1、2018年6月20日,第六章 时效制度,【提要】时间是生活的过程性标志，时效制度是法律事实的一种，指一定状态经过一定的期间，其效果可以直接引起权利变动。时效制度的价值在于稳定固定时期发生社会信赖利益的事实关系，其目的在于促使权利人行使自己的权利。,2018年6月20日,一般意义上的诉讼时效，是指债权人在法定期间内不行使权利，就丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的法律制度。诉讼时效的实质，是对民事权利保护的一种时间限制。,一、定义和特征,1. 诉讼时效是一种能引起民事法律关系产生、变更或者消灭的民事法律事实，以法定的事实状态（时间的经过）权利人不行使权利的事实的连续存在作为适用
2、依据，不为当事人的意志为转移；,2018年6月20日, 民法上的时间和诉讼时效,民法对时间规范,一般的时间标志,法律事实,期日,期间,自然人的出生、死亡时间点 法人设立、终止时间点 成为完全民事（刑事）能力之日 合法适婚、劳动年龄,宣告失踪或死亡期间 附期限的合同 租赁的最长期限合同法票据承兑期间和付款提示期间,时效制度,除斥期间,取得时效,消灭时效,2018年6月20日,司法解释第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃（能否事后放弃？）诉讼时效利益的，人民法院不予认可。,2、诉讼时效只适用于部分请求权。（见附图）,3. 诉讼时效具有法定强制性，双方当事人不得协议解除或
3、者改变；,04年最高人民法院对河南法院的答复：“时效制度属于强制性规定，不允许当事人以自由意志排除时效的使用或改变时效期间。” 2004民二他字第28号,？如何设计变更诉讼时效,2018年6月20日, 区分“起诉权”、“胜诉权”和“实体权利”；,二、诉讼时效的效力,权利人的起诉权并不消灭；民诉法意见153条 诉讼时效届满之后，权利人丧失胜诉权； 权利人的实体权利也不消灭，而转变为“自然权利” ；,（2）法院在审理中不得主动援用诉讼时效；,司法解释第三条，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。,（1）诉讼时效届满，法院应对案件进行受理；,2
4、018年6月20日,（3）义务人诉讼时效抗辩权的行使；,司法解释第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。,当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。,2018年6月20日,（4）义务人在诉讼时效届满之后自愿向权利人履行义务的，权利人可以接受；义务人自愿履行债务后，又以超过诉讼时效为由反悔的，法院不予支持。 民法通则135；民通意见171；,司法解释 第22条 诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示
5、或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。,【1999】7号司法解释,2018年6月20日,最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复,河北省高级人民法院： 你院冀经一请字第号关于超过诉讼时效期间信用社向借款人发出的“催收到期贷款通知单”是否受法律保护的请示收悉。经研究，答复如下： 根据中华人民共和国民法通则第四条、第九十条规定的精神，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人在该通知单上签字或者盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受法律保护。,2018年6月20日,对于诉讼时效的
6、意义，应该有正确的全面的认识。诉讼时效制度的目的不是处罚权利人不及时行使请求权的行为，更不是保护义务人不履行义务的行为，而是：,（二）诉讼时效的意义：,稳定社会经济秩序； 敦促债权人行使权利； 作为证据之代用，有利于人民法院处理民事纠纷；,区别对比：刑事犯罪的“追诉时效”；,2018年6月20日,犯罪经过下列期限不再追诉： 法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年； 法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年； 法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年； 法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十 年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。,刑法第88条：在人民检察院、公
7、安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受“追诉期限”的限制。 第89条：追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。,2018年6月20日,（一）一般诉讼时效,四、诉讼时效的种类,（二）特殊诉讼时效,一般诉讼时效，是指在一般情况下普遍适用的诉讼时效。民法通则135条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。, 身体受到伤害要求赔偿的； 出售质量不合格的商品未声明的； 延付或者拒付租金的； 寄存财物被丢失或者损毁的 拍卖法第61条：拍卖标的存在瑕疵（1年）；,1、短期诉讼时效：民法通则136
8、条 一年：,2018年6月20日,2、长期诉讼时效，有些法律对于特定的民事活动规定了长于2年的诉讼时效期间，即为长期诉讼时效。,（1）中华人民共和国环境保护法42条：因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害起时计算。 （2）中华人民共和国海商法265条有关船舶发生油污损害的请求权，时效期间为三年，自损害发生之日起计算；但是，在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。 （3）中华人民共和国合同法129条因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。因其他合同争议提
9、起诉讼或者申请仲裁的期限，依照有关法律的规定。,2018年6月20日,五、诉讼时效的起算,诉讼时效期间的起算，指从何时开始计算诉讼时效。民法通则第137条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。,（一）人身伤害赔偿的诉讼时效起算：民法通则司法解释168条：人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。,2018年6月20日,1、约定履行期限的债权，自履行期限届满之次日开始计算；（一般规则）,（二）合
10、同的诉讼时效的起算：,2、未约定履行期限的债，自权利人提出履行要求的次日或优惠期结束的次日开始计算；,司法解释第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第61条、第62条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。,2018年6月20日,1998年11月，经建筑工程结算，某医院欠建筑工程公司5.8万元人民币，医院出具了一张欠条，注明：“今欠某建筑工程公司工程款人民币5.8万元。某医院19
11、98年11月。”欠条上未注明还款日期。之后，建筑工程公司一直未向医院催讨所欠工程款。直到2008年3月，建筑公司才提起诉讼要求医院支付上述欠款。法院经审理判决驳回了原告的诉讼请求。,2003年6月，齐某借款7700元给张某，张某向齐某出具借条一张，注明：“今向齐某借现金7700元。张某2003年6月7日。”借条上未注明还款日期。之后，齐某一直未向张某催要。2008年3月，齐某诉至法院要求法院判决被告张某还款。张某未提出对时效的抗辩。法院经审理，判决张某向齐某还款7700元。,案例“欠条”与“借条”,2018年6月20日,1、对于注明了还款期限的借条和欠条，应该按照民法通则第137条的规定，诉讼
12、时效均从其注明的还款期限之日起计算为两年。,2、没有注明还款期限的借条和欠条：,借条 = “产生履行期限不明借款关系”,履行期限不明确的 ，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。,欠条： 出具欠条之日就是债权人的权利受到侵害之时 ，故权利人应当在欠条出具之日起两年内向人民法院主张权利，否则会经过诉讼时效。,2018年6月20日,3、对于还款期限届满的借条，又打了欠条。,最高人民法院关于债务人在约定的期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条诉讼时效期间应从何时开始计算问题的批复法复(1994)35号中：“双方当事人原约定供方交货后，需立即付款，需方收货后
13、无款可付，经供方同意写了没有还款日期的欠款条，（欠条表明债务人确认债务，但未有还款承诺），应认定诉讼时效的中断。如果供方在诉讼时效中断后一直未主张权利，诉讼时效期间则应从供方收到需方所写的欠款条之日的第二天开始重新计算”,4、对于还款期限未届满的借条，又打了欠条。,仅仅认定为“合同法律关系存在的证明”，不产生时效问题。,2018年6月20日,3、“分期履行的同一笔债务”的诉讼时效的起算。,司法解释第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。,【案例】“光大银行诉吉林石油、吉林信托”,光大银行起诉日期：2004年1月7日：,2018年6月20日,1、对“债务
14、人”诉讼时效的认定,最高人民法院民事判决书(2004)民二终字第147号“如果债务人在分期履行的履行期限届满时没有履行其分期还款义务，只要其按照合同约定支付逾期利息，并且在合同所规定的总履行期限届满之前履行所有合同义务，则其并未对债权人的债权造成任何损害。所以，应于债务人的整体义务的履行期限届满后开始计算诉讼时效。因此，吉原石油天然气公司应当在约定的各个个别债务的履行期限内履行义务，否则即应按照合同的约定支付逾期利息，但只有在整体合同的履行期限届满时仍未履行合同义务，才构成对光大银行合同权利的侵害，。”,2018年6月20日,2、对“保证人”保证期间的认定,合同约定：“保证期间为自合同发生法律
15、效力之日起至主合同借款人在主合同项下的全部债务偿清之日止”。, 保证期间“视为未约定”、“视为约定不明”。,保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。 保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。,担保法司法解释第32条,2018年6月20日,甲在地拥有一处营业用房，乙公司欲在此地开发建设一大型综合性的设施，于是双方签订合同，规定乙公司以自己的费用将甲在地的房屋拆除，在地为甲建造一新的质量更佳的营业用房；自该房屋于98年5月6日建成时起，由甲无偿地使用15
16、年；期满时乙公司有权将该房屋收回。该房屋如期建成，但甲却一直未请求乙公司交付该房屋，迟至03年1月1日才请求乙公司履行合同，并主张损害赔偿责任。乙公司则以甲的请求权已经罹于诉讼时效为由予以抗辩。,案例继续性债权诉讼时效的起算,2018年6月20日,诉讼时效中止指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由致使权利人不能行使请求权，因此，法律规定暂时停止时效期间的进行，待阻碍诉讼时效进行的事由消除后，时效继续进行。民法通则139条：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。,诉讼时效中止不可抗力或者其他障碍
17、,N个月,继续计算N个月2年,诉讼时效到期, 时效中止的含义,六、诉讼时效的中止,2018年6月20日,1诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。 法定事由包括两大类：一是不可抗力：人力不能预见、不能避免、不能克服的情况。如自然灾害、军事行动等，二是其他阻碍权利人行使请求权的情况： 权利人为无行为能力人，且无法定代理人； 继承开始，但没有确定继承或遗产馆里人； 法官自由裁量的情况。, 诉讼时效中止应当注意的问题：,2法定事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内，始产生中止诉讼时效的效力。 3诉讼时效中止之前已经经过的期间与中止时效的事由消失之后继续进行的期间合并计算。,2018年6月20日,第二十条
18、有下列情形之一的，应当认定为民法通则第139条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：（一）权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力； （二）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； （三）权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；（四）其他导致权利人不能主张权利的客观情形。,司法解释（09年）,2018年6月20日,诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中，由于法定适用的发生，致使以前经过的时效期间统归无效，此后，诉讼时效期间重新计算。民法通则140条：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效
19、期间重新计算。,请求、起诉、承诺,起算点,返回起算点重新计算,七、诉讼时效的中断,2018年6月20日,1、引起诉讼时效“中断”三种情形。,（1）起诉：即权利人依诉讼程序主张权利；（广义的理解）,民法通则140条：诉讼时效因提起诉讼、 当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。,司法解释第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。, 司法解释对“提起诉讼”进行扩张解释,2018年6月20日,第十三条下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：申请仲裁、支付令、申请破产、申报破产债权、为主张权利而申请宣告义务人失踪或死
20、亡、申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施、申请强制执行、申请追加当事人或者被通知参加诉讼、在诉讼中主张抵销、与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。,第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。,第十五条 权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。,2018年6月20日,如何证明权利人曾经向义务人做出了请求履行义务的意思表示，是实践中最困难的事情。理论上，债权人应该是享有主动权，可以在任何时候向债务人主张债
21、务。但在实践里面，债权人不仅要及时行使权力，而且还要取得相应的证据，证明自己在债权期限届满之前，向债务人主张过自己的权利，并到达了对方，才能引起诉讼时效的中断。,（2）请求：指权利人直接请求义务人履行义务；,2018年6月20日,第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力： （一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的； 前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被
22、授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。, 到达主义直接签收,2018年6月20日,（三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；, 到达主义信件或数据电文, 到达主义法定、约定抵消,（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；,参考最高人民法院2003民二他字第6号,参考贷款通则第22条第4款（法定）； 最高人民法院2001民二他字第2号；,2018年6月20日,（四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的
23、省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。, 到达主义 公告催收债权,先有特殊对象的适用 对金融资产管理公司接受银行不良资产的案件适用十二条规定第10条以及法函20023号关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的答复,A、适用前提条件,2018年6月20日,B、该公告需要有主张权利的意思表示；,C、媒体、报纸； ”国家级或者义务人所在地省级以上有影响”,对一般债务主体适度放开到“下落不明”；,2018年6月20日,（3）认诺：即义务人在诉讼时效进行中直接向权 利人作出同意履行义务的意思表示。 明示； 推论；,第十六条义务人作出分期履
24、行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务。”,司法解释,2018年6月20日,2、诉讼时效的“中断”的次数不受法律限制。诉讼时效因权利人主张权利或者义务人履行义务而中断之后，权利人在新的诉讼时效期间，可以再次（多次）主张权利，导致诉讼时效中断；民通意见173条，诉讼时效因权利人主张权利或者义务人同意履行义务而中断后，权利人在新的诉讼时效期间内，再次主张权利或者义务人再次同意履行义务的，可以认定为诉讼时效再次中断。 3、诉讼时效中断，已经经过的诉讼时效期间归零，诉讼时效期间重新起算。民法通则第140条 诉
25、讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。,2018年6月20日,八、诉讼时效的延长,民法通则 第137条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。,1988关于人民法院处理涉台民事案件的几个法律问题七、诉讼时效：为了保护去台人员和台胞的合法权益，我们在适用诉讼时效方面，对涉台民事案件作了特别规定。根据中华人民共和国民法通则的规定，从权利被侵害之日起超过20年，权利人才向人民法院提起诉讼的，人民法院不予保护。由于涉及去台人员和台湾同胞
26、的案件，许多已经超过20年了，因此，对去台人员和台湾同胞的诉讼时效期间问题，根据民法通则第137条的规定，人民法院可以作为特殊情况予以适当延长。,2018年6月20日,根据最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发民事赔偿案件的若干规定（2002年12月26日）第五条第一款第一项的规定，证券市场投资人要求银广夏承担民事责任的诉讼时效期间至2004年5月15日届满。为保护广大证券市场投资人的合法权益，银川市中级人民法院经最高人民法院批复，银广夏虚假陈述证券民事赔偿案件的诉讼时效从2004年5月16日延长至2004年8月15日。, 银广夏一案诉讼时效延长个月,2018年6月20日,九、除斥期间、诉
27、讼时效和最长权利保护期间,除斥期间是某些形成权有法律规定或当事人确定的存续期间，本质上属于特定权利的时间属性。除斥期间的价值在于尽早消灭法律关系不稳定的状态，所以，除斥其间经过导致权利当然、绝对、确定的消灭。,婚姻法第11条：因胁迫结婚的，受胁迫一方可以要求撤销婚姻，该请求应当在结婚登记之日起1年内提出；被非法限制人身自由的，应当自恢复人身自由之日起1年内提出。高院婚姻法的解释第12条：婚姻法11条规定的“一年”，不受诉讼时效中止、中断和延长的规定。,（一）法定除斥期间：用于单方法律行为“形成权”,2018年6月20日,合同法第47条：限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有
28、效，合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，该撤销权消灭；高院合同法解释第8条：合同法47条规定的一年，为不变期间，不适用诉讼时效终止、中断、延长的规定； 担保法保证期间为主债务期满之后6个月。高院担保法解释第31条：保证期间不因任何事由发生终端、中止、延长的后果；,2018年6月20日,（二）除斥期间和诉讼时效的区别：,两者法律后果不同：实体权利胜诉权； 期限不同：不变期间可以终止、中断 使用条件不同：法院是否主动援用； 适用范围不同：形成权请求权 起算时间不同：权利形成之日知道或应当知道之日,（三）权利的最长保护期间；,民法通则第137条，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。民通意见第175条第二款，137条“二十年”的规定，使用延长的规定，不适用中止、中断的规定。,2018年6月20日,本章知识点示意图,
