1、- 1 -在 2017 年全县交通运输工作会议上的讲话（2017 年 5 月 3 日）骆世文同志们：今天，我们在这里召开全县交通运输工作会议，主要任务是贯彻落实全市交通运输工作会议精神，总结 2016 年全县交通运输工作情况，分析当前形势，安排部署 2017 年交通运输工作。刚才，伟忠同志对我县一年来的交通运输工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署，讲得很好、很具体，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我强调三点意见。一、准确研判形势，紧紧抓住加快交通建设的黄金机遇期2016 年，全县交通运输部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抢抓中央加快交通发展、省“振兴粤 东西北发展” 和市区北拓东扩
2、机遇，主动作为，奋勇攻坚，全力加快我县交通运输事业发展，取得了显著成绩。一年来，完成交通建设投资 20 亿元，一系列重点工程建设取得重大进展，赣深客专东源段启动建设，汕昆高速公路东源段完成路面工程量的 80%，河惠莞高速公路东源段用地征收工作基本完成；G205 国道市区段东移改线工程、县城道路、柳城东江大桥、蓝口工业大桥等一批重点项目建设稳步推进；完成农村- 2 -公路、水运渡口（码头）等一大批站场建设，交通节点配套设施进一步健全；稳步推进体制改革，交通监管和道路养护水平进一步提高。成绩来之不易，这是全县各乡镇、各部门共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向全县奋战在交通运输一线的广大干
3、部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县作为“欠开发、欠发达” 地区，存在着交通基 础设施薄弱，历史欠账大，自身投入不足等突出问题。主要表现为：交通发展现状与经济社会发展水平不相适应，公路网络化水平偏低，尤其是支撑产业发展和城镇化的力度不够；乡村公路管理养护滞后，失养现象严重，安保设施不完善；投融资能力与交通建设任务之间的矛盾较为突出；行业发展与群众生产生活对交通的需求有一定差距。这些问题，我们要高度重视，切实采取有效措施加以解决。今年是实施“十三五 ”规划的重要一年，是推 进供给侧结构性改革的深化之年，也是推进交通运输改革发展的重要时期。分析起来，我县
4、交通运输事业面临着三大发展机遇：一是国家提出“十三五” 交通运输仍处于黄金 时期，其核心是加快发展，充分说明了交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变，我国经济社会发展对交通运输基础设施建设仍具有强烈的需求，人民群众对交通运输服务水平提高还有迫切的期待。二是全省交通运输工作会议强调今年的重点仍然是加快推进交通基础设施- 3 -建设，计划完成投资 l150 亿元，其中高速公路建设 865 亿元，涉及我县的有汕昆、河惠莞、东环等高速项目，全年总投资约 19.7 亿元。这是省委省政府振兴粤东西北发展战略的具体举措，为我县加快交通基础设施建设提供了难得的发展契机。三是市第七次党代
5、会和七届一次人大会议提出，要坚持先行引导、适度超前、满足未来的原则，以交通为重点，谋划建设更多连接珠三角、大内陆和出海港的快速通道，推进河源融入“深莞惠经济生活圈” ，实现交通运输一体化，构建具有较强辐射能力的大交通格局，为振兴发展提供有力支撑。各乡镇、各部门要从战略和全局的高度，深刻认识到交通建设对我县经济社会发展的长远意义和现实意义。今年我县固定资产投资目标增速是 21%，任务非常重，而交通基础设施建设投资计划完成 37 亿元，占固投任务超过 33%，可以有效拉动固定资产投资增长。此外，加快交通基础设施建设，完善立体化交通大格局，能极大地促进“深东 ”现代综合物流园、灯塔 绿然农产品物流园
6、等园区建设，为打造现代物流新兴主导产业打下良好基础。同时，进一步加快城乡交通基础设施建设，进一步完善县城路网，能为我县加快县城发展，推进脱贫攻坚和人居综合环境整治等重点工作提供有力的交通支撑。可以说，对我们东源而言，加快优化县域交通结构，正是关键时候，也是黄金时期。对此，全县上下要有清醒认识，将交通建设摆在更加突出的位置，站在“振兴发展、全面奔康”- 4 -的高度，牢固树立“交通引领经济社会发展” 的理念，正视问题，抢抓机遇，用足用好政策红利，敢想敢为，善谋实干，推进我县交通运输事业不断向前发展。二、明确目标任务，努力掀起新一轮交通建设热潮刚才，伟忠同志将今年的交通建设任务进行了具体部署，客观
7、地说，今年我县的任务非常繁重。各乡镇、各有关部门要围绕既定的工作目标，真抓实干，务实创新，推动我县交通发展迈上新台阶。（一）瞄准目标进度，加快推进重点工程建设。一要持续推进航空高铁高速项目建设。要贯彻落实好前不久召开的全市高速公路项目和赣深客专建设现场推进会精神，进一步做好汕昆、河惠莞、东环等高速公路项目的建设服务，解决好征地拆迁及相关遗留问题，确保汕昆高速龙连段年底建成完工通车，推进河惠莞高速龙紫段无障碍施工。要加强与赣深客专项目设计单位和业主单位对接，严格按照铁路总公司和省政府的要求做好建设保障工作，确保全面开工、超额完成年度投资计划。要全力配合运输机场规划选址工作，确保市运输机场选址我县
8、。二要积极争取重点交通项目落户。要以进一步完善我县外联内通的交通网络为目标，争取龙汕铁路提升为国家级高速铁路，打通我县第二条高速出行轨道；加强与梅州市五华县沟通联系，共同争取将五华至东源高速公路列入“十三五” 规 划并 动工建设 。三要扎实做好国道 东移相关工作，及时跟进- 5 -项目推进情况。四要全力推进县城道路建设，重点做好新河大道二期、仙塘大道、东江大道等道路升级改造，确保按照时间节点完成建设任务，实现县城路网与市区路网、园区路网更加无缝对接，优化县城、园区发展环境。五要加快推进省道 S230 线义合至源城胜利段建设，配合市统一安排部署，把东江沿岸打造成风景秀丽的观光旅游带，为沿江旅游增
9、添活力。六要扎实推进重点桥梁和渡口码头建设。加快柳城东江大桥、蓝口工业大桥施工进度，确保年底前完成柳城东江大桥建设。推动义合阮啸仙纪念大桥、古云东江大桥早日动工，完成东江渔港建设和新港客运码头改造。（二）坚持城乡统筹，优化提升内部交通网络。一要加快通村水泥路及候车亭建设。各乡镇要切实做好征地拆迁及相关矛盾纠纷调处工作，为项目推进营造良好环境，确保项目建设顺利如期推进。二要加快旅游景区连接线公路及景区内部道路建设，重点推进双江至赵佗古城旅游公路建设，结合万绿湖创 5A 工作，完善万绿湖码头及景区内部道路基础设施，提升旅游服务质量，带动旅游产业发展。三要做好农村产业路建设。要结合乡镇中长期经济发展
10、规划、产业发展规划以及小城镇建设规划，对连接产业基地和带动沿线经济社会发展的道路优先规划建设。四要大力推进未通客运班车村窄路基路面拓宽工程。根据省里的统一安排部署，我县必须在2018 年底前要将未通客运班车的 73 个村共 443 公里窄路基路面完成拓宽工程建设，这项工作是省下达的死任务，必须如期完成。- 6 -各乡镇、各部门对此要有充分的认识，积极主动开展好各项工作，确保按时完成建设任务。（三）着眼整体布局，推动城镇产业协同发展。要坚持高铁、高速、国道、省道、城乡公路建设与工业园区建设、主导产业布局、新型城镇化建设、 “特色小 镇、美丽乡村” 创 建、精准扶贫、农村人居环境综合整治相结合，谋
11、划高铁、高速沿线经济产业带，加快人流、物流、资金流、信息流集聚，打造县域、镇域新的经济增长点。要依托我县的区位优势和日益优化的交通路网，加大产业招商引资力度，大力发展现代物流等新兴产业，加快推进深东现代物流产业园、灯塔绿然农产品物流园建设。（四）完善体制机制，不断提升道路管护水平。一要加强国道管养。要强化 G205 国道日常养护，不断改善路况，切实做到好路率在 95%以上。要做好重点隐患整治、安保工程、汛期排查、公路水毁抢修及公路绿化工作，确保交通大动脉畅通。二要加强县乡道管养。县乡道点多、面广、战线长，县交通公路部门要加强统筹，各管养单位要切实履行职责，创新管理办法，加强养护资金的使用、管理
12、和监督，确保县乡道路安全畅通。同时加大道路综合执法力度，依法严厉打击各种损坏公路、侵占路产路权的违法行为，营造良好的交通环境。三要做好村级公路管养。各乡镇要切实履行村级公路养护管理主体责任，认真开展农村公路管理养护工作，制定实施方案，尤其要尽快探索建立县、乡、村三级农村公路管理养护体系，- 7 -彻底解决农村公路通而不畅的老大难问题。（五）坚持以民为本，打造平安和谐交通。一是推进“平安工地”“平安运输 ”“平安水运 ”创建活动。要严 格行业准入规定并加强动态跟踪监管，认真执行工程施工安全许可证制度及相关报批手续，督促设计、监理、施工单位履行安全管理职责；要经常开展隐患排查行动，对排查出的隐患要
13、建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时间，堵住安全漏洞。要以道路客运、危货运输尤其是泥头车监管为重点，指导运输企业完善安全生产长效机制，提高安全监管水平。要定期对全县各渡口码头和重点水域进行安全大检查，严厉打击万绿湖各类船舶非法经营、超范围经营、超载运输等行为，切实规范水上交通运输经营秩序。二是推进交通安全应急体系建设。要进一步完善公路水路交通运输公共突发事件应急预案，做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，强化应急管理队伍建设和应急预案演练，建立应急快速反应机制，全面提升交通应急保障能力。三、强化责任担当，确保年度交通建设任务圆满完成（一）加强组织领导，形成工作合力
14、。交通建设是一项基础工程、系统工程，点多、线长、面广，任务重、压力大、时间紧，各乡镇、有关部门要“ 心往一处 想、力往一处使” ，既要 积极配合交通项目的实施，又要主动作为，创造条件加快本地交通设施建设。交通公路系统要发挥主力军作用，统筹谋划，对接上级，大力争政策、争资金、- 8 -抓建设、抓管理。发改、国土、财政、环保、水利、林业、公安等部门要认真履行职责，自觉服从和服务于交通建设，积极参与交通规划、资金筹措、土地征用和项目建设等工作，形成“上下配合、部门联动、齐抓共管”的工作格局。（二）加强督查考核，严肃问责追究。要加强督查考核，定期评比通报，严格按目标管理考核，切实做到一级抓一级、层层抓
15、落实。要高度关注人民生命财产安全，建立责任体系，从严追究履责不力、造成重特大交通事故的单位和个人的责任，切实遏制道路交通安全事故。要把规矩和纪律挺在前面，在资金拨付程序、工程招投标、设计变更管理、工程审计监督等风险点方面严明纪律、严格管理、严加监督、严厉问责；要确保项目公开实施、资金平安落地，将交通工程建成廉政工程。（三）加强行业管理，营造和谐环境。交通运输部门要切实加强队伍建设，加强路政执法和交通运输行业的管理。各乡镇和相关部门要全面落实以人为本原则，严格执行政策标准，妥善解决与被征地群众生产生活息息相关的土地、道路、水系、拆迁、安置等具体问题，及时、足额兑现法律和政策许可的补偿，切实维护群众的合法权益；要全面落实属地管理、部门联动举措，妥善化解涉及交通建设的矛盾纠纷和信访突出问题，切实维护社会稳定。同志们，今年交通运输工作，目标任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要满怀信心，抢抓机遇，狠抓工作落实，加快交通重点- 9 -基础设施建设，加快推进与深莞惠一体化进程，为我县加快振兴发展、全面脱贫奔康作出新的更大贡献！谢谢大家 !
