1、景县文广新局 2018 年部门预算信息公开（一）2018 年部门预算信息公开1、部门职责及机构设置情况部门职责（一）贯彻执行党和国家关于文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）、旅游、文物等方面的方针、政策和法规，把握正确的舆论导向和创作导向，拟订我县文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）、旅游、文物工作的地方性政策，并监督实施。（二）研究制定全县文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）、旅游、文物发展规划和年度工作目标，并组织实施。（三）按照国家文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）、旅游、文物方面的法律法规进行行政许可；对国家文化、新闻出版、版权、文物、体育、广播电影电视、
2、旅游事业管理的法律法规的实行进行综合执法；负责全县文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）、旅游、文物行业安全生产工作。（四）负责组织、管理、指导基层文化阵地建设，开展全县性群众文化艺术活动；发展全县艺术事业，管理文化馆及各类艺术团体，指导艺术创作与生产，推动各门类艺术发展；组织实施县内重大文化活动，组织管理文化对外交流；管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设和开发利用，组织推动图书馆标准化、现代化建设；指导全县文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传、交流和利用工作；指导县内非物质文化遗产保护与传承工作。（五）指导、协调全县文化产业发展；规划、指导重点文化设施建设。（六）拟定“扫黄”、“打
3、非”行动方案，组织查处非法出版活动和非法出版活动的大案要案。（七）组织、指导、管理全县体育工作，推动全民健身计划，指导开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。（八）协同有关部门培训体育专业人才、发展体育教育，制定训练竞赛措施，落实全民健身计划纲要。(九)管理全县无线电视系统、卫星电视广播地面接收设施、农村公益电影播放设备，依法保护全县广播电影电视设施，查处危害广播电影电视设施的行为。（十）指导全县有线广播电影电视事业发展。综合管理广播电影电视事业，指导协调广播电影电视事业发展；指导管理电影发行、放映工作，负责对电影发行放映市场的监管；依法审核、报批广播电影电视播出机构的建立
4、和撤销，负责全县广播电影电视台（站）的年检工作；负责对全县广播电视专用频段的规划、报批，频率、频道发射功率等技术参数的规划和报批。（十一）负责监管全县广播电影电视节目、广播电视广告内容、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。（十二）指导全县文体艺术广播电影电视队伍建设；制定中长期教育培训规划并组织实施；按照事业发展需要，有计划、多层次培养专业技术人才。（十三）负责对景县广播电视台（新闻中心）的管理和领导，统一组织和管理其节目的传输覆盖。（十四）审查处理广播电影电视播出机构和广播电影电视节目制作单位的建立与撤销，组织审查在广播电影电视播出及转播中影视节目的内容和质量。（
5、十五）宣传贯彻执行国家和省有关文物、博物馆事业的发展方针、政策和法规及规章制度，指导协调全县文物管理、保护、抢救、发掘和利用等业务工作。（十六）制定全县旅游市场开发和营销战略、全县旅游整体形象宣传计划并组织实施；指导协调全县旅游节庆活动；指导全县旅游招商引资、旅游建设项目策划等工作。（十七）组织实施旅游国家标准和行业标准；负责全县三星级及以下旅游饭店评定和全县 1A、2A 景区评定复核工作。制定全县旅游行业教育培训规划并组织实施，指导旅游职业培训、从业人员职业资格标准和等级标准工作。(十八)承办县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事宜。机构设置情况根据上述职责，景县文化体育广电新闻出版局设
6、5 个内设机构：办公室、文化股、体育股、新闻出版广电（版权）股、文旅股;6 个下属单位：景县文化馆、景县图书馆、景县文保所、景州会堂、景县电影管理站、景县文化市场综合执法队。2、部门预算安排的总体情况按照预算法等有关预算管理规定，我县县级部门预算实行综合预算管理，机关（及所属事业单位）的收支全部包含在部门预算中。（1）收入说明反映本部门当年收入。2018 年预算收入 1746.58 万元，其中：一般公共预算收入 1146.58 万元，政府性基金预算收入 600 万元，国有资本经营预算收入 0 万元，财政专户收入 0 万元，事业收入 0 万元，上级补助收入 0 万元，附属单位上缴收入 0 万元，
7、经营收入 0 万元，其他收入 0 万元。（2）支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和功能分类科目编制，反映年度部门预算中支出的总体情况。2018 年部门预算支出 1746.58 万元，其中，基本支出 292.41 万元，包括人员经费与公用经费。项目支出 1454.17 万元，主要是文化艺术管理支出 657.74 万元，用于公共文化服务体系建设、老放映员生活补贴、三馆一站免费开放； 文化艺术生产及文化交流合作支出 11.27 万元，用于梆子剧团及文化馆图书馆活动经费支出；文化保护支出 428.6 万元，用于民俗馆、文史馆项目；文化政务管理支出57.29 万元，用于文化市场
8、、取暖、维修及景州会堂支出；新闻出版广播影视事业建设支出 121.87 万元，用于公益电影放映、老放映员补贴配套；旅游规划及重点项目建设支出171.4 万元，用于旅游厕所建设；发展群众体育支出 3 万元，用于衡水湖马拉松；文物保护支出 3 万元，用于文物普查保护展示。其他支出 0 万元。（3）比上年增减情况2018 年部门预算收支 1746.58 万元，较 2017 年预算增加 702.71 万元，主要原因是：新增景州民俗馆设计布展施工、景州文史馆设计布展施工、旅游厕所建设等项目。3、机关运行经费安排情况机关运行经费共计安排 25.01 万元，主要用于办公费、邮电费、公车运行费、公务交通补贴、
9、工会经费、福利费。4、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化情况2018 年，财政拨款本部门“三公”经费 3.5 万元，其中因公出国（境）经费 0 万元；公务用车购置及运行维护费 3.5 万元（其中公务用车购置费 0万元，公务用车运行维护费 3.5 万元）；公务接待费 0 万元。与 2017 年相比，减少 0.19 万元，原因是压减开支。5、绩效预算信息总体绩效目标一、指导思想一是坚持正确导向。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以人民为中心的工作导向，积极发展社会主义先进文化，切实保障广大群众的基本文化权益。二是坚
10、持创新驱动。创新发展思路和体制机制，着力解决制约我县公共文化服务体系科学发展的突出矛盾和问题，坚持政府主导和社会参与相结合，促进文化与科技融合，推进文化事业和文化产业协调发展，不断壮大文化事业发展的内生动力，激发全社会的文化创造活力。三是坚持提质增效。推动公共文化服务体系建设转型升级，从重硬件建设向提升服务效能转变，从单向供给向供需对接转变，提升公共文化服务的质量和效能，满足人民群众多样化、多层次的文化需求。二、目标任务与我省全面建成小康社会的目标相适应，加快推动公共文化服务向网络完善、运行高效、供给丰富、保障有力发展。到 2020 年，基本建立与我县经济发展水平、人口状况、人民群众需求相匹配
11、的现代公共文化服务体系。全县每万人拥有室内公共文化设施面积超过 1000 平方米。建立健全公共文化管理体制和运行机制，推进公共文化服务队伍建设。发展公共文化辅助队伍，培育民间文化社团，实现农村文体协管员行政村全覆盖，提高注册文化志愿者人数占全县常住人口的比例。建立健全公共文化服务标准体系和公共文化政策法规体系。职责分类绩效目标：一是丰富公共文化产品，县乡级公共文化事业单位、国有文化企业和文化团体要为群众生产和提供丰富优质的公益文化产品。公共图书馆、文化馆要不断丰富藏书、藏品，加快展览展示更新频率。二是拓展服务领域规模。利用数字化资源、智能化技术、网络化传播，拓展公共文化服务能力和传播范围。推进
12、文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映等工程。三是鼓励广大文艺工作者深入生活、扎根人民，创作生产更多更好的公共文化产品。引进和培养名家大师和领军人物，鼓励和推动艺术创新，优先扶持反映景县地方特色，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文艺作品，如景县疯秧歌、兰陵王等有影响、受市场欢迎的精品佳作。培育和扶持民间创作力量，大力创作和鼓励播出优秀公益广告，支持广播电视机构创建绿色频率频道。四是采取政府补贴等方式，引导和支持文化企业生产质优价廉的公共文化产品，在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票，出版适应群众购买能力的图书报刊。鼓励网络文化运
13、营商开发更多低收费业务，鼓励互联网文化企业创作健康有益的网络剧、微电影等网络视听节目。五是繁荣群众文化生活，继续开展以传统节日为主题的文艺演出活动。结合世界阅读日、中国文化遗产日等，开展宣传、民俗、娱乐活动。结合景县特点和文化传统，推动文化娱乐活动和文化服务项目有机结合，打造景县的文化亮点。六是开展艺术惠民巡演，继续做好文化下乡活动。鼓励公共文化服务机构送书、送戏、送电影到农村、社区、学校、企业，开展艺术普及、阅读欣赏、体育健身、科普法治等培训。组织“开心广场百姓舞台”惠民文化活动。鼓励建设农家文化大院、乡村文化俱乐部和文化特色村镇。鼓励群众自办文化活动，支持民间职业剧团、农村业余演出队开展经
14、营性文化服务。二、实现年度发展规划目标的保障措施一、完善公共文化设施网络一是加强公共文化设施建设。加大公共文化设施建设力度，实施公共文化服务场馆提升工程，全面推动公共图书馆、文化馆、影剧院、体育馆、广播电视村村通服务站、互联网公共信息服务点和卫星接收设施公共服务管理系统等建设提档升级，完善网络化布局。加快基层综合文化服务中心建设，优化基层文化馆站设施设备。到 2020 年，县级图书馆、文化馆达到国家二级馆标准，乡镇（街道）综合文化站达到省二级站标准，848 个行政村基本建成集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育和体育健身等于一体的综合文化服务中心，文化信息共享工程服务网点覆盖行政村，广播电视
15、实现户户通。二是推动户外公共文化设施建设。把文体广场建设纳入城乡规划，建设选址适中、与地域条件协调的县、乡、村文体广场，配套建设阅报栏、电子阅报屏和公益广告牌，有条件的地方可搭建戏台舞台。鼓励结合绿道建设和城市改造等，增加艺术雕塑、文化驿站和文化景观。三是增强公共文化设施服务效能，深入推进公共图书馆、文化馆、景州金石馆的免费开放,每周开放时间不少于 56 小时。逐步推动体育馆（场）、科技馆以及青少年宫、妇女儿童活动中心以及机关事业单位内部文化设施免费提供基本公共文化服务项目，每周提供服务开放时间不少于 42小时。支持和鼓励民办文化场馆、经营性文化设施等提供优惠或免费的公益性文化服务。完善公益性
16、演出补贴制度，通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，鼓励艺术表演团体提供公益性演出。四是推动公共文化场馆完善服务项目。提供图书借阅、陈列展览、文艺演出、群众娱乐、教育培训等基本服务，每年文化馆开展文化公益性讲座不少于 12 次； 年组织大型文化活动不少于 6 次； 乡镇综合文化站年开展文化艺术知识普及和培训不少于 6 次，年组织开展群众文体活动不少于12 次。畅通群众评价和反馈渠道，完善公共文化设施运营评价制度，开展文化场馆评估定级工作。二、促进公共文化服务社会化发展一是广泛开展文化志愿服务活动。把文化志愿服务融入城乡社区治理，实施文化志愿者行动计划，构建文化志愿服务体系。广泛吸纳文化工作者、业余
17、文艺骨干以及热心公益文化事业的团队和人士参与文化志愿服务，不断提高文化志愿者的比例，壮大志愿者队伍。定期加强对文化志愿者的培训，提高其服务能力和水平。二是推动社会力量积极参与。完善政策措施，采取政府招标、委托管理、项目补贴、定向资助等方式，引进社会力量参与公共文化服务和管理，努力建成政府主导、社会参与的格局。制定采购办法，扩大政府文化资助和文化采购范围。三、加大保障力度一是加强组织领导。县委、县政府要将构建现代公共文化服务体系纳入重要议事日程，切实加强组织领导。建立由宣传、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、文化新闻出版广电、体育以及工会、共青团、妇联、科协等参加的
18、公共文化服务体系建设协调机制，统筹推进现代公共文化服务体系建设。建立健全专家咨询和公众参与机制，制定公共文化服务体系建设规划，明确目标、责任和步骤。二是健全法规体系。修订完善景县公共文化服务促进条例，加快推进我县公共图书馆条例、版权保护条例等的制定，推动全民阅读立法工作，建立健全我县公共文化服务法规体系。加大文化执法力度，规范公共文化服务机构的服务行为。三是落实经费投入。以政府投入为主，鼓励社会各方力量积极参与，建立健全公共文化服务体系建设多元投入机制。按照省制定的标准提供基本公共文化服务项目所需资金，保障公共文化服务体系建设和运行。拓展资金来源渠道，加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度，执
19、行从城市住房开发投资中提取不低于 1%的经费用于社区公共文化设施建设等政策。四是加强队伍建设。落实公益性文化事业单位的机构设置和人员编制，对实行免费开放后工作量大幅增加、现有机构编制难以满足工作需要的公益性文化事业单位，依规合理增加机构编制或服务人员。建立完善激励机制，加快推进文体协管员、文化志愿者队伍建设，建立公共文化辅助队伍。建立基层公共文化队伍培训长效机制，加强对基层文化干部、社会文艺骨干的培训。五是完善绩效考核。加强公共文化服务绩效考核，制定我县公共文化服务考核指标，对县乡两级现代公共文化服务体系建设进行考核评价，增强公共文化服务评价的客观性和科学性。部门职责-工作活动绩效目标357
20、景县文化体育广电新闻出版局 单位：万元评价标准职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标优 良 中 差一、文化艺术管理 657.74管理和指导全县文化建设，推进文化发展环境能力建设，提供公共文化服务、文化艺术资源建设和文化艺术生产。文化发展环境健康向上，文化发展能力不断增强，文化艺术资源丰富，公共文化服务和文化艺术生产水平不断提高。公共文化场馆免费率90%80%70% 70%送公益流动文化服务进基层完成率90%80%70% 70% 1、公共文化服务 653.54规划、推动全县各级文化服务机构、设施和队伍建设，创新公共文化服务模式，建立公共文化资源共享机制，健全公共文化服务网络。组织指导
21、公共文化产品生产，提供文化服务公共文化设施达标，机构和队伍健全，实现公共文化资源共享，形成城乡一体公共文化服务网络；公共文化产品生产和服务能力提高，基本公共文化服务标准化、均等化水平不断提高。公共文化服务活动数量（场次）12 9 6 62、文化艺术资源建设管理、指导公共图书馆、美术馆等文化机构开展收藏、收集收藏工作有序开展，收藏设施设备和物品等国有资产安全完仓储设施设备及环境完90%80%70% 70%357 景县文化体育广电新闻出版局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差好率收藏及保管物品完好率95%90%85% 85%和保存工作；收藏、整理保
22、管各类型资源文献、文化艺术作品和档案资料等；推广数字化建设和资源共享。整、高效利用。收集品入藏情况90%80%70% 70%创作美术作品并展示数量（件）15 10 5 53、文化艺术生产 4.20加强艺术教育和文化科研建设，指导、推动文化艺术创作生产和展览展示，组织举办各类文化艺术活动。文化艺术作品进一步丰富，专业艺术创作生产能力和地位不断提高，文化科研能力进一步提升。 县城年演出场次 30 20 10 10二、文化宣传交流 11.27指导、组织全县优秀文化产品、服务和品牌活动宣传推介；组织全县文化交流活动。提升文化交流档次和水平，不断增大我县文化产业产值，扩大我县文化影响力。1、文化交流合作
23、 11.27利用各类文化交流平台开展合作，宣传推介我县文化艺术资源，提升文化交流水平。全方位宣传推介我县文化艺术资源，提升交流水平和档次。文化交流次数 5 4 3 3推介和获奖项目媒体宣传率90%80%70% 70%推介成功率和获奖率75%70%60% 60%2、文化宣传推介组织优秀文化产品和活动等参加比赛活动，入选项目中后期监督、管理；对我县文化进行综合宣传推介。推动更多文化项目入选上级扶持项目；推动更多文化项目取得大赛名次和被认知；提高我县文化的影响力。 组织推介申报项目情况90%80%70% 70%三、文化保护 428.60指导、组织开展文化保护工作;组织实施优秀民族文化的传承普及工作；
24、维护国家文化安全。构建健全的文化保护体系，文化保护工作得到全面加强，优秀文化得到传承和发扬。357 景县文化体育广电新闻出版局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差展示和传承优秀项目占比数90%80%70% 70%1、文化保护 428.60组织开展非物质文化保护工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作。 对城乡特色鲜明的艺术形式和文化活动进行扶持和保护，推动特色文化传承发扬。珍贵、濒危的非物质文化遗产得到有效抢救和保护，优秀特色文化得到传承和发扬。 濒危和重点项目有效保护覆盖率90%80%70% 70%四、文化政务管理 57.29 负责系统综合业
25、务管理和机关综合事务管理。确保各项业务工作谋划到位、顺利开展。保障机关工作正常高效运转。1、综合业务管理拟订并组织实施全县文化艺术事业发展规划,开展全县文化事业调查研究，履行文化市场监管职责，加快文化产业发展，加强非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及，开展文化宣传、交流、合作、保护等业务管理工作。确保各项业务工作谋划到位、顺利开展。综合业务管理工作完成率100% 95% 90% 90%2、综合事务管理 57.29改善文化管理和发展硬件、软件水平；加强人才引进、培养和文化队伍建设，加强艺术教育建设；加快文化科研和信息化建设；筹备召开全县文化工作会议和一般性专项会议；不断提升工作的规范化水平
26、；保障机关运转，努力改善机关形保障机关工作正常高效运转。综合事务管理工作完成率100% 95% 90% 90%357 景县文化体育广电新闻出版局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差象。五、新闻出版广播影视事业建设 121.87指导全县广播电影电视和信息网络视听节目服务科技工作，负责监管全县广播电影电视节目传输、监测和安全播出，指导督查全县广播电影电视安全运行工作宣传党的路线、方针、政策和省委、省政府的工作部署，坚持正确舆论导向，发挥主流媒体作用；办好各类广播电视节目；开展各类宣传工作；配合中央台完成我省的采访报道工作并提供各类节目；承担省委、省
27、政府影视宣传片的创作生产、承担影视剧、专题片等的创作生产。负责中央和省广播电视节目的传输发射；负责上星节目的传输；承担有关频率传输发射试验任务；负责全县广播电视微波电路正常运行和维护；负责相关设备的正常运行和维护。在全县建立广播电视安全播出保障体系，对直属台站和省市共管中波发射台进行监管，负责全县广播电视、互联网安全优质播出管理,组织实施重大公益工程和公益活动，扶助老少边穷地区新闻出版广播影视建设和发展1、广播影视节目制作播出坚持正确舆论导向，发挥主流媒体作用，加强内容形式以及坚持正确舆论导向，发挥主流媒体作用,为人民群众提供丰向县级台供应影视文艺95%-100%85%-94%75%-84%0
28、-74%357 景县文化体育广电新闻出版局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差节目集数综合覆盖率 95%-100% 85%-94% 75%-84% 0-74%宣传报道任务完成率95%-100%85%-94%75%-84%0-74%方法手段创新，提高广播电视覆盖人口规模与数量，提升县电台、县电视台影响力。富多彩的精品电视节目.品牌节目、栏目数量95%-100%85%-94%75%-84%0-74%停播率 95%-100% 85%-94% 75%-84% 0-74%设备运行指标95%-100%85%-94%75%-84%0-74% 2、广播影视节目
29、制作能力建设“加强技术管理、技术升级改造及设备设施维护，开展新技术应用。向移动互联网跨越发展，打造智能生活服务类客户端，促进媒体融合。”加快新媒体建设,保障设备正常运转,实现安全播出，实现省级台内容资源互通互享，提高节目制作能力和传播能力 设备数字化率及高清升级效果95%-100%85%-94%75%-84%0-74%停播率 95%-100% 85%-94% 75%-84% 0-74%参数指标测算95%-100%85%-94%75%-84%0-74%非法无线信号测定95%-100%85%-94%75%-84%0-74%3、安全播出管理对广播电视节目传输、覆盖及网络和新媒体内容等的安全播出情况进行监管；对直属台站进行监督管理；开展县管中波发射台的运行维护管理。在全县建立起完备的广播电视安全播出保障体系，规范广播电视、互联网等新媒体音视频内容，提高节目质量数据处理正确率95%-100%85%-94%75%-84%0-74%户户通工程任务完成率95%-100%85%-94%75%-84%0-74% 4、公共服务工程推广 121.87 农家书屋建设、全民阅读活动完成国家下达的广播电视直播卫星户户通工程、农村电影工作、县城数字影院升级改造、农家书屋建设、全民阅读活动、农村公益电影放映场次95%-100%85%-94%75%-84%0-74%
