1、温故知新,1、我国政府的宗旨和工作基本原则？2、政府如何做到对人民负责？,http:/www.fun.tv/vplay/v-4452623/,一、公共权力 切莫滥用,政府及其工作人员应如何行使权力？,思考：,第四课：我国政府受人民的监督,政府的权力：依法行使,1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、政府依法行政的要求政府审慎行使权力，,自 学 导 航,政府依法行政,是什么？,为什么？,怎么做？,镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。,该市政府作出决定的
2、理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,一、公共权力 切莫滥用,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,1、依法行政的含义（是什么）,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,谁：政府及其工作人员,依 法 行
3、政,依：依据,二、政府依法行政,注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政),依法治国 依法行政 依法执政 依法司法,概念区分,治国方略,政府,中国共产党,人民法院、检察院,（1）依法行政的必要性,从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（P43）,2、为什么要依法行政？,公民,政府,社会,不依法行政的危害,意义,侵害公民的权利和自由,滥用职权，败坏形象，丧失权威,有法不依，法治淡薄，权比法大,(1)保障人
4、民群众的权利和自由,(3)防止行政权力的缺失与滥用,(2)加强廉政建设，提高政府权威,(4)推进社会民主法制建设,必要性,体现对人民负责的原则,提高行政管理 水平,贯彻依法治国 的基本方略,（2）依法行政的意义（重要性）,2.政府依法行政具有重要意义（P44）,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对政府）,（对政府）,（对社会）,（1）根本原因：国家性质、政府的性质、宗旨、原则决定的。 （2）
5、必要性：是贯彻依法治国方略的基本要求提高行政管理水平的基本要求体现了对人民负责的原则。 （3）政府依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,总结：政府为什么要依法行政？,3、依法行政的要求： 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。,决策,执行,监督,决策是首要环节，是否科学关系国计民生。,政府必须坚持： （1）科学决策
6、： （2）民主决策： （3）依法决策：,二、科学决策 民主决策 依法决策 政府权力的行使包括的环节：,二、科学决策 民主决策 依法决策 4.政府怎样进行决策,审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策。,具体措施： 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； -科学决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；-民主决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。-依法决策,拍脑袋决策 拍胸脯保证 拍屁股走人我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。,“三拍干部”决策“拍板”
7、 “三部曲”,思考：重大决策失误后不能让“三拍干部”拍屁股走人，该怎样做？,为减少决策失误， 建立健全决策问责制和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,是什么为什么怎么做,是什么为什么怎么做,？,知识归纳,政府的权力 依法行使,我国国家性质、 政府性质、宗旨和原则,执行环节,决策环节,监督环节,依法行政,科学民主依法决策,回归学习任务,1、依法行政的含义是什么？ 2、政府为什么要依法行政？ 3.政府如何审慎行使权力？,1、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：食品药品安
8、全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。 政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。,A、 B、 C、 D、,2国务院发布的关于加强法治政府建设的意见，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于( ) A规范政府行为，保障公民权益 B规范公民行为，加强司法监督 C扩大行政权力，增强政府权威 D健全法律制度，推进民主进程,3、目前信息安全“黑洞门”已经到触目惊心的地步，网络黑客攻击与漏洞利用正在向规模化、批量化方向
9、发展，用户隐私和权利遭到侵害，不仅是个人和企业，信息安全威胁已经上升到国家安全层面。为此，我国政府应该 积极参与新技术的开发，维护网络安全 立足于国际交流和合作，实现国家信息安全 全面履行职能，提高管理和服务的能力 加大行政执法力度，严厉打击网络侵权犯罪 A B C D,4、2015月7月发布的中国法治建设年度报告（2014）显示，2014年国务院法制办公室梳理出需要修改或废止的现行部门规章180件，并督促相关部门按照法定程序修改或废止。国务院的做法说明（ ） 我国政府可以行使部分立法权 在依法行政问题上政府应有主动性 政府保证决策内容符合法律的规定 我国政府努力提高依法行政的水平 A. B.
10、 C. D.,5、在党的群众路线教育实践活动中，A市政府把“求真务实，行政为民”作为该市工作的重要目标，不断加强理论学习，开展实践活动。 材料一：通过研究和学习，他们深刻认识到把人民的利益放在首位，使政府工作得到人民的拥护，才能给经济转型营造良好的社会环境。当下，A市政府工作中的越位、错位甚至空位，造成权责不统一；官员拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的工作方式，会带来社会风险；同事不同办会成为腐败的诱因；政务信息不畅通，影响政府公信力。所以，政府权力的行使体现人民的利益就显得很重要。 （1）针对材料一中出现的不良现象，运用政治生活知识回答，为了维护人民利益，A市政府应该怎样行使权力？,（1） 政府要依法
11、行政，政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。才能改变越位、错位和空位的现象。 审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，才能改变官员拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的工作方式，做到决策为民。 对政府的权力进行制约和监督，依靠民主和法制，建立行政监督体系，真正做到权为民所用，造福人民，对同事不同办等现象要加强监督，防止权力的滥用。 依法推行政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，规范政府行为，提高政府公信力。（8分,5、A市经济转型中，
12、群众对旧城住房改造和环境资源问题的反映尤为突出。市政府采取具体措施，下大力气逐步予以解决。政府组织各部门制定规划，分批拆掉棚户区，进行旧城改造，打造“百姓新居”工程。在广泛听取社会各界意见和建议的基础上，出台了关于加强节能减排工作的意见，大力调整产业结构，强化减排项目运营管理，关闭城区附近的高耗能、高污染小企业，淘汰落后冶炼生产线，积极为企业节能减排提供信息咨询、宣传培训等服务，加强经验交流，共同推进节能减排工作，推动建设两型社会。结合材料，说明该市政府在工作实践中是如何维护人民的利益的？,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，采取具体措施，解决群众最关心的问题，维护人民的根本利益。 积极履行组织社会主义经济建设，加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，推进节能减排工作，调整产业结构； 加强社会建设和生态文明建设，进行旧城改造，打造“百姓新居”工程，不断优化生态环境，推动建设两型社会。 坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取社会各界意见和建议，制定政策措施，加强节能减排工作。（8分）,
