1、华中科技大学硕士学位论文摘要工程发包与承包是目前我国实施建设工程的最主要办法，是保证建设工程质量、工期和经济效益的最佳手段。招标与投标是实施工程发包与承包最关键的环节，对建设工程项目的圆满完成起着决定性作用.然而，由于诸多因素的影响，当前在招投标工作中还存在许多问题和不足。例如，建设市场仍不够规范，使得招投标法的贯彻和执行不能彻底到位，“公开、公平、公正”的招标原则难以落实;建设企业对招投标策略的运用不够全面，缺乏竞争力;许多对外工程承包公司尚未较好地掌握国际承包市场上的竞争要领，经济效益不理想。 本文针对招投标工作中存在的问题，首先对建设工程招标的公正性、合理性进行了定性探讨，指出当前普遍存
2、在的问题，并结合工程实例就招标程序、评标办法、标底确定等提出相应的改进措施。提出了采用层次分析法进行评标的新思路，而且给出了具体的操作方法和步骤。研究结果表明运用层次分析法评标不仅简单易行，而且能增强公正性，有效减少评标过程中的主观随意性，从而为进一步发挥招投标制度的优势莫定了良好的荃础。其次，对建设企业在工程项目的投标选择、投标报价技巧与策略运用等方面进行定性和定t相结合的研究，在此基础上提出运用运筹学的线性规划和决策树等方法解决投标项目的选择问题，旨在减少投标的盲目性，提高中标概率。此外，考虑到投标报价是建设企业能否中标的最关键环节，文中对影响报价的因素作了详细分析，探讨了不同环境和条件下
3、最有竞争力的报价方法。最后，通过研究国际建设工程项目招投标的特点，针对我国建设企业如何尽快适应加入WTO后形势的发展变化、提高在国际工程承包市场的竞争力等问题，提出了具体的改进措施。关键词:建设工程招投标评标层次分析法投标策略报价华中科技大学硕士学位论文AbstractPresently contract is a major solution of putting a construction project into force and themost effective measure for high quality, punctual accomplishment and bette
4、r economic benefitin domestic civil engineering. On the other hand, bid and tender训ay an important role inputting the construction contract into operation. However, there are now still many problemsduring the bid process. For instance, the unstandardized construction market leads to a lack ofbid law
5、, i.e. the primary rules for the open and fair competition. Moreover, because of a lackof competitiveness, the construction enterprises can hardly expect to hit the target ofeconomic benefits mainly due to the inappropriate use of bid policies and an limitedknowledge of international construction ma
6、rket rules. Firstly, with the consideration of the above-mentioned problems, the paper hasqualitatively analyzed justification and reasonability of construction bid, and described thecommon deficiencies during the bid process. Certainly, the delivering improvement waysfor bid procedure, bid evaluati
7、on and determination of the base如ce has also beenpresented. Secondly, a novel AHP-based solution for the evaluation of bids and its detailedprocedures is discussed. It is suggested that the AHP-based algorithm is easy to use andscientific for the evaluation of bids. Notably, the application of AHP c
8、ould reducesubjectivity and improve impartiality during evaluating bids. Thirdly, in order to decreasebid failure, the techniques for construction firms is proposed to select bid projects andapply for bid. They are separately based on qualitative and quantitative analysis as well asoperational resea
9、rch, especially linear programming and decision tree. Besides, theinfluences on quotation of bid are analyzed in detail. Also the optional solutions forcompetitive bid are suggested for different situations. Finally, based on the analysis of theinternational construction bid, some practical measures
10、 are presented for the improvementand the enhanced competitive forces of national construction enterprises in the globalconstruction market after chinas entry to WTO.Keywords: Civil Engineering; Bid Invitation and Bidding; Evaluation of Bids; AHP;Bid Strategy; Quotation，户、，目.11独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在
11、导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:辣日期:I.- q年茶月刀日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，本论文属于
12、不保密日(请在以上方框内打在_年解密后适用本授权书。“4，)学位论文作者签名:赚日期:uos年手月s1日指导教师签名:像待日期:v+1年4月ty日华中科技大学硕士学位论文一般较多，增加了资格预审和评标的工作量，还有可能出现故意压低或抬高报价的现象，从而使严肃认真去投标的施工企业可能不能中标，最终造成业主的损失。对于邀请招标，业主根据经验和掌握的信息，邀请5-10家施工企业前来投标，但由于经验和信息资料有一定的局限性，可能会漏掉一些在技术上有实力、报价更合理的有竞争力的企业。而且就建设施工招标的范围来说，施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业招标等办法，表面上看不论那种形式，都
13、在招标，但是实际上仍然存在着行业垄断行为，尤其对一些有政府行政管理机构参与招标的特殊专业，政府行政管理机构本该行使其管理监督职能，但事实上它直接参与了工程建设，如果没有它的参与，工程项目就得不到验收，使得很多有实力的投标单位在投标时只能作陪衬，根本没有中标的可能。这本身就是一种很不公平的竞争，而且行业的垄断行为严重阻碍了招标的公平性、公正性。就投标策略而言，一般施工企业的常见做法是购买招标文件，组成投标小组，按招标文件投标。但有相当多的企业是见标就投，不分析自身实力，不去研究竞争对手，甚至不管自己的资质条件，不分析风险大小就盲目投标，结果势必造成落选或损失。就评标办法而言，遵循的原则是招标法所
14、规定的“合理低价，实质性响应”，具体有评标小组打分法、综合评议等办法。这些办法虽然克服了过去定性评标的主观性影响，但在衡量各项指标的权重上，仍然带有主观因素的影响，且具体量值的取法也没有统一规定，因此评标结果有时不令人十分满意。 要使建设市场更进一步规范化，建设工程招投标的研究将起到龙头作用，尤其对招标的公正性、投标技巧、评标办法等方面的研究有着重要的意义。现分述如下l, 1、促进工程建设项目按程序办事，克服混乱现象。工程建设项目程序是指从项目的可行性研究、设计、材料设备采购、施工到竣 工验收整个工程实施的过程。建国50多年来，建设项目管理正反两方面的经验充分证明，严格按工程建设程序办事，投资
15、效益就好，反之就差。如有些工程不做可行 性分析，就拍板定案;有些没有设计任务书。就开始设计;在施工过程中，资金不足就盲目上马;施工中任意修改设计;工程竣工后，不经验收就投入使用;边勘察， 边设计，边施工等馄乱现象屡见不鲜，造成工期拖长，质量低劣，造价提高的后果。华中科技大学硕士学位论文二二二，二二二二吕二二二二二二二更为严重者，有的项目成为“烂尾楼”不能投入使用，损失严重，浪费惊人。建设项目实施招投标后，要求各个步骤都严格按要求办，每个环节都有相应的审查机构把关，可以从根本上克服了混乱现象。2、促使工程建设按经济规律办事，提高经济效益。实行招投标办法，促使企业由生产型向生产经营型转变，就要求企
16、业内部改革经济体制和管理体制。在引入竞争机制的同时势必给企业带来巨大的压力，使其产生前所未有的紧迫感，迫使企业提高管理能力，提高技术水平，提高实力，从而提高经济效益。3、促进建筑企业进入国际市场我国已于2001年11月10日正式签署了加入WTO协议，成为世贸组织成员国。 国内的建设市场不仅急需打破地区封锁，还要按照协议的要求向国际开放。因此，那种继续顽固坚持搞地区封锁的做法，势将受到加人WTO的无情冲击，搞地方保护是毫无出路的。对于这个问题的解决，企业越早认识越主动。 随着我国加入WTO的发展要求，一方面要开发国内市场，另一方面要积极参与国际竞争与合作。全世界国际工程咨询和国际工程承包是一个巨
17、大的市场，每年工 程承包合同额高达2000亿美元以上。所有合同都要通过参与国际竟争招标才能获得，如我国的鲁布格水电站、京津塘高速公路、二滩水电站等工程，均采用了国际竟争 性招标。这样不但保证工程的工期和质量，控制投资。同时促进了我国招投标办法的完善和发展，促使建设企业必须不断努力，因为只有这样才有可能进人国际市场，才有可能在国际工程承包中获得收益.1.2I2.，国内外概况我国工程建设项目管理体制的发展进程我国工程建设项目管理体制的演变过程大致可分为以下四个阶段3) (1) 1949-1957年:这一阶段我国建设的投资和项目主要集权于中央。政府有关部门或建设单位以行政手段将某些工程项目发包给建设
18、施工企业，双方签定合华中科技大学硕士学位论文同，较短明确权利、义务、责任。在这种情况下，完成的工程项目质量比较好，工期也经济利益也比较显著。 (2) 1958-1976年:主要指从“大跃进”开始到“文化大革命”结束。主要受“左”倾思想的影响，在工程建设上违背基本建设程序，大搞“三边”工程(即边勘测、边设计、边施工)。工程上马多，开展大会战，工程管理上通常以“指挥部”的形式，这种管理的最大弊端是违背工程建设程序，各方责任不清，只靠行政命令，不靠经济核算。结果不但工期拖长，质量没有保障，没有竞争制约，国家基本建设受到很大损失。 (3) 1977-1983年:认真总结了前段时期的经验教训，工程建设管
19、理逐步走向严格，虽然工程建设项目还主要靠行政方式分派，但已开始重视经济效益和工程质量等问题。 (4) 1984年至今:在这一阶段国务院己经非常重视建设市场管理体制的改革问题，于1984年发布了关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定，首次全面推行建设项目投资承包责任制，加强经济核算，实行招标承包制和建设监理制，使工程项目管理逐步走向法制化道路。尤其随着1999年8月30日新招投标法的出台，2000年1月1日起实行的中华人民共和国招标投标法.工程建设的管理更加程序化、规范化。但各地经济发展仍很不平衡，情况十分复杂，要想出台一个有较强适应性的管理办法是很困难的。为了便于实施，各地根据招标
20、法的规定，结合当地具体情况，出台了一系列的法规、制度_n，这时锰=艺凡=艺a。=。ha一。=艺A,(2-5)由于是以其平均值作为检验判断矩阵一致性指标华中科技大学硕士学位论文C.1= A nn一I 一I A,=-止塑坐丝- 月一I(2-6)当气. =n，C.1=0，为完全一致;C.1值越大，判断矩阵的完全一致性越差。一般只要C.I-2时，CR=CI/RI0.10时，矩阵具有满意的一致性，否则需要重新调整判断矩阵。上述判断矩阵CR0.1，故上述判断矩阵具有满意的一致性。层次总排序并检验一致性。各投标者的层次总排序计算见表2-22、表2-23.表2-22 C层次总排序权值B10.42ononn.n
21、U0nloB20.4200.1430.1190.1190.1190.1190.1190.1190.143B30.16C层次总排序 权值0.4200.0600.0500.0500.0500.0500.0500.0500.060，”0UnU工U10八U11clcZC3c4C5c6C7c8Cg华中科技大学硕士学位论文AB1 B2 B3 C层次总排序0.42 0.42 0.16权值CIOC11C12C130 0 0.258 0.0410 0 0.258 0.0410 0 0.097 0.0160 0 0.387 0刃62表2-23 D层次总排序权值投标单位P1P2P3C 1 0.420.5500.21
22、00.240C2 0.060.2000.4000.400C3 0.050.1690.3870.444C4 0.050.1690.4430.388C5 0.050.2500.2500.500C6 0.050.2500.5000.250C7 0.050.3330.3330.333C8 0.050.3330.3330.333C9 0.060.1430.4290.429C10 0.0410.3330.3330.333C11 0.0410.3330.3330.3333C12 0.0160.3330.3330.333C13 0.0620.2000.4000.400P层次总排序0.3720.3080.320
23、竞标单位排序132根据上表的计算结果，可知P1是最合适的中标单位，这与实际投标结果是一致的。6.结论 构造判断矩阵的因素即评标考察的各项指标及其对比关系不是一成不变的，应根据国家、行业当时的政策及实际工程的具体情况确定; 层次分析法用于工程评标，将定性与定it方法有机结合，既充分依靠专家的丰富经验，又能减少主观因紊的影响;计算过程的以致性检验保证指标权数科学合理，因而评价结果准确;逻辑推理层次清晰，计算结果一目了然。实践证明，层次分析华中科技大学硕士学位论文法是一种有效的工程评标方法。2.3工程应用1.招标文件的荃本要求(1)招标工程概况某市一家政府投资的人民医院计划建造锅炉土建、垃圾处理、停
24、车场及道路、围墙工程等工程，总建筑面积约为3230.24平方米，计划投资额不超过733965. 82元，由该市人民医院(简称招标人)负责筹建. (2)投标人的主要资格条件a，必须是具有土建三级(含三级)以上的施工企业。 b.具有良好的施工业绩和服务信誉。c.参加投标的单位必须填报资质审查表，经市政建设局审查批准后才能参加投标. d.各投标人自行踏勘现场。(3)招标文件简介 该项目采用公开招标的方式，对建筑施工质t的要求是必须达到合格以上，工期定为120日历天。承包方式由中标人以中标合同价，按包工包料的方式承包施工费用。投标方式，此次投标以工程总造价的方式进行。由投标人按招标人提供的设计图纸和工程盆清单进行投标报价.中标人在中标后对工程童清单的核对，在工程结算时进行，对招标文件的工程f清单与施工图纸的工程f进行复核.对于出现的偏差，如影响工程造价不大于2%时，则不作增减;如影响工程造价大于2%时，则按实际数量进行增减计算。(4)评标与定标原则与方法 a本工程在开标前由招标人委托中介造价咨询公司根据社会平均价格编制市场参考价，并以此参考价为审核投标报价的上限。 b.收标后当场开启并公布市场参考价，认为只有低于此参考价的投标人为入围单位，以投标价格最低的原则由下至上确定排名顺序。
