1、第五节 报告、请示,授课要点,了解报告、请示的概念、特点、种类、作用掌握报告、请示的结构和内容学会撰写报告和请示。,一、报告,（一）概述,1.报告的概念,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文。报告属于陈述性上行文，行文的目的是为领导机关了解情况、制定政策和指导工作提供依据。,2.报告的种类,（1）工作报告。,综合报告。是反映一个单位一定时期内全面的工作情况。,专题报告。是就某件事情或某项工作所作的报告。,这两种报告，主要内容应包括：工作进程，取得的成绩，采取的措施，存在的问题，今后的打算、建议，但不可写请示事项。撰写时，要点面结合、主次分明、详略得当。结尾惯用“特此报告，
2、请审阅”、“特此报告”等。,主要用于向上级机关汇报工作情况。具体有两种：,一、报告,（2）情况报告。,（3）回复报告。,（4）递送报告。,这是在突发重大情况时所写的报告。撰写时，要写明突发事件发生的时间、地点、起因、经过、结果等，属于何种性质，初步看法以及处理意见等内容。,主要用于答复上级机关的询问或了解有关问题。这种报告是被动行文，必须有针对性地实事求是地回答，不可避而不答或答非所问，也不要旁及无关的问题。撰写时，要先写明针对何事回答，再具体、详细地答复。惯用语是“专此报告”等。,是以报告的形式，向上级呈报其他文件、物件的说明性公文。,一、报告,（二）报告的结构和内容,1.标题,2.主送机关
3、,3.正文,4.成文时间和发文机关（印章）,下 页,下 页,下 页,下 页,一、报告,1.标题,一般由发文机关、事由和文种构成，有固定文头时，也可省略发文机关。,返 回,一、报告,2.主送机关,主送机关只能有一个，需其他上级机关了解时，以抄送的方式处理。,返 回,一、报告,3.正文,一般由缘由、主体、结语组成。,缘由。通常是写明报告的目的、根据或原因，概述报告的基本内容或基本情况。,主体。主要是报告具体情况、存在的问题和今后的意见。内容较多的报告，可分条列项，或按部分安排主体的结构层次。主体的具体写法，不同类型的报告，有简有繁，不尽相同。,结语。用简明的文字概括全文，或使用惯用语结束全文。报告
4、不要求上级答复，所以它的结束语不宜写“以上报告，请指示（批示）”等语句。,返 回,一、报告,（三）报告的写作要求,1重点突出，材料典型 汇报工作、反映情况要选择典型材料和主要数据，除综合性报告要全面汇报工作以外，一般要求一文一事。,事实说话，少发议论 作为陈述性公文，事实叙述要清楚准确，材料要客观真实，分析要画龙点睛。,报告不得夹带请求事项。,一、报告,二、请示,（一）概述,1.请示的概念,请示是向上级机关请求指示、批准的公文。请示属于呈请性的上行文。,2.请示的种类,（1）请求指示的请示。,这类请示是指下级机关对有关方针政策和规定中不理解的问题，针对工作中出现的无法解决的具体问题，向上级机关
5、申明情况，请求答复并提出处理意见的请示。一般只提出问题（应该怎么办），而不是提及具体建议，处理意见由受文的上级机关提出。写作重点是情况的陈述和问题症结。请求语经常使用“可否，请批示（批复）”、“以上请示当否，请批复（批示）”等。,二、请示,（2）请求批准的请示。,这类请示，是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度的请示。请示中的问题或事项，本机关有认识有打算，只是无权决定和处理，非得上级机关批准不可的，写作时，重点要放在意见、办法及其理由上（这么办可否）。请求语常用“以上请示，如无不妥，请予以批准”、“请审核批准”等。,二、请示,（3）请求批转的请示。,请求上级
6、机关对本部门就全局性或普遍性问题所提出的解决办法予以批转各单位执行。,二、请示,（二）请示的结构和内容,1.标题,2.主送机关,3.正文,4.成文时间和发文机关（印章）,下 页,下 页,下 页,下 页,二、请示,1.标题,返 回,标题由发文机关名称、事由和文种构成，也有的只写事由和文种。但不可只写文种，一定要写明事由（请示的内容）。,二、请示,2.主送机关,返 回,请示的主送机关只有一个，即直接的上级主管机关，不能多头请示。,如需同时送其他机关，可以用抄送的形式。 除领导个人交办的事项外，请示不得直接呈送领导者本人。 若需多级请示，应按机关的隶属关系，逐级报送。 在一般情况下，不得越级请示。若
7、因特殊情况必须越级请示，也要抄送被越过的上级机关。,二、请示,3.正文,一般由三部分构成:,缘由。这是正文的开头，主要说明请示的原因，要突出请示的必要性和迫切性。缘由是请示的重点，要写得充分，有理有据。只有这样才能顺理成章地提出请求事项。写明缘由后，用惯用语过渡到下文，如“现将问题请示如下”、“特请示如下”等。,事项。这是请示的主体，主要证明请求上级机关批准或指示的具体事项。这部分说明的事项须明确，条理要清楚，结构上多用条款式。,请求语。这是请求的结尾，具体明确地提出请求解决。,二、请示,返 回,（三）请示的写作要求,为了便于领导批复，请示应一文一事，不能一文数事。如确有多个问题或事项需要请示
8、，就要分别行文。,阐明情况要准确客观；提出的意见或建议要恰当。,标题要规范，不得将“请示”写成“请示报告”。,语言要清晰简明，语气要谦恭庄重。,二、请示,（四）请示与报告的异同,相同点,（）行文方向上，二者同属上行文。 （）内容上，都是要反映情况。陈述意见。 （）格式上，一般都只能主送一个上级机关，都要求一文一事。,不同点,（）目的不同。报告用于汇报工作，提供信息；请示则是提出问题，寻求解决。 （）性质不同。报告是陈述性的、呈报性的，属呈文；请示则是呈请性的、期复性的属问文。 （）内容不同。报告内容丰富；请示内容单一。 （）时间不同。报告可事前、事中或事后汇报；请示必须事前呈送。,二、请示,作业：,十五、下面这则公文的行文格式、内容等方面的多有错误或不妥，请改写为一份正确的公文。 十六、分析下面所给的材料，是适合写请示，还是适合写报告？请自拟标题，重新组织材料，代市地质矿产局给省国土资源厅拟写一份公文。,(P57-58),
