1、控制研究，也就是针对“谁”这一要素的研究，即传播者。传播者：即传播主体。包括单个的人，如记者、编辑， 还包括一切从事传播的组织与机构，如报社、电台、电视 台、通讯社、出版商、电影制片厂等等。不管是个人还是 组织，一般都统称传播者。控制研究包括：1、分析传播者的施控行为；2、分析传播者的受控情状；3、指出各种不同的控制形态。控制研究有微观与宏观之别。,第三章 控制研究,引言,参考书:施拉姆报刊的四种理论阿特休尔权力的媒介,把关理论属于微观研究，侧重于传播主体在具体传播 活动中的特点、规律及方式。一、把关理论与模式1、卢因与“把关人”（gatekeeper）概念 （1）把关人概念的提出 （2）传播
2、过程中存在着把关人传播者 （3）筛选、过滤把关 （4）群体规范或把关人价值标准把关准则,第一节 把关理论,（1）模式的提出 11，910条 1，297条， 1/10 选择标准,（2）对比考察 （3）个案研究；个人角度审视,2、怀特的把关模式,启示,4、巴斯的“双重行动”模式（1）每个参与传播的人都可以看作是把关人，但最关键的还是媒体组织。（2）传播媒体组织的把关活动分为前后相联的两个阶段，即“双重行动”：A、新闻采集，把关人主要是记者；B、新闻加工，把关人以编辑为代表。,（1）模式的提出：,（2）揭示了一系列的把关环节；（3）对其作用不分主次。,3、麦克内利的把关模式,二、把关人的角色特征与功
3、能,1、把关人的角色特征,2、把关人的功能,三、把关过程的实质,传播体制理论研究的是传播活动的深层控制，属于宏观研究，侧重于传播主体与社会背景（空间）和文化传统（时间）二者的关联。一、报刊的四种理论传播体制理论以报刊的四种理论 （1956年，施拉姆等人撰写）为代表。 所谓四种理论，乃是指近代以来主宰世界各国传播事业的四种体制以及相关的四种概念，即：,第二节 传播体制理论,针对西方大众传播事业早期的状况而言，属于一种 绝对控制的传播体制。1、思想出发点 （1）个人必须依靠国家； （2）集体组织的最高形式，即国家，在价值尺度上代替 了个人； （3）人的智慧有差别，掌握知识和真理的能力也有差别， 需
4、要国家通过监督和控制来统一智力活动为公众利益服务。人的本质 社会和国家的性质人与国家的关系 知识和真理的本质 2、核心内容“传播权力论” 3、主要观点,（一）集权主义理论,16世纪提供了直接的现实基础，17世纪见到了哲学 原理的发展，18世纪将这些理论付诸实践。1、产生背景2、发展 （1）从集权主义向自由主义的过渡A、1644年，约翰弥尔顿发表论出版自由；B、约翰洛克第一次从理论上论证了资产阶级天赋人权 的原则。,（二）自由主义理论,4、表现形态 （1）柏拉图的“贵族哲人传播权力论” （2）马基雅弗利的“国家安全传播权力论” （3）墨索里尼的“法西斯传播权力论” （4）部分当代国家的“政府权力
5、论”,（2）从思想进入实践A、孟德斯鸠从三权分立的原则出发阐述了言论自由为维护资产阶级政权的重要性；B、卢梭从舆论的角度论述了自由主义思想的内容，核心是：主权在民，人民可以订约，也可以解约，有革命权；C、1789年，法国通过人权宣言；D、1789年，美国国会通过宪法的十条修正案（“人权法案”）。,（3）自由主义理论的现代发展A、约翰米尔发表论自由（1859），为自由主义辩护和论证的集大成之作；B、肯特库柏提出的“知晓权”思想,3、自由主义理论的基本观点Freedom of press （1）报刊不受政府的干涉； （2）报刊拥有对政府的监督权； （3）“意见自由市场”和“自我修正”理论； （4）
6、对事实的信念。,报刊,政府,社会公众,4、自由主义理论带来的一系列现实问题 （1）资本取代政府控制了报刊； （2）煽情新闻泛滥; （3）自由竞争被垄断取代，垄断扼杀意见自由市场。,5、自由主义理论的实质 （1）历史进步性：出版自由口号的提出和发展，集中反映了资产阶级与封建主义的斗争过程，它同资产阶级在政治、经济等方面的自由原则紧密相连，为资产阶级民主政治的建设起到了积极地作用。同时也在形式上承认了人民所具有的基本权利，因而推动了社会进步。 （2）面临的危机：自由主义报刊理论面临的深刻危机，是资本主义社会里资本的私人占有和生产社会性的矛盾，在大众传播中表现为报刊的拥有者与读者利益、社会利益不可调
7、和得矛盾。 6、新闻自由根据1951年国际新闻学会提出的标准，新闻自由包括以下四个方面：采访自由、传播自由、出版自由、表达自由。新闻自由是指公民接收新闻、发表意见的自由，即搜集、传播、收受新闻的自由，开办、占有、使用、接触新闻媒介的自由，以及发表意见与评论的自由。,（三）社会责任论1、社会责任论的提出（1）19世纪40年代，报刊自由委员会（“哈钦斯委员会”） 提交报告自由与负责的报刊（A Free and Responsible Press）；（2）理论前提A、完全的自由和绝对的自由是没有的；B、公民的“知晓权”；报刊的自由 公众的自由,C、报刊必须约束自己的行为,报刊,社会公众,政府,（3）
8、根本立场:对自由主义理论的修正,2、社会责任论的基本观点 （1）对每日的事件给予真实、全面和理智的报道，并将 它们置于能显示其意义的特定的前后联系之中。 （2）报刊要成为交换评论和批评的论坛。 （3）报刊要反映出社会各个集团的典型画面。 （4）报刊要澄清和提出社会的目标和价值观。 （5）报刊要完全接近每日的信息。3、社会责任理论的现状 （1）从理论上讲，比自由主义理论更为完善； （2）在一定程度上比较好地协调了公众、大众传播媒介 和政府三者之间的关系； （3）约束和控制是建立在媒介自律的基础上，缺乏行之 有效的有力措施； （4）尚未形成足以与自由主义理论相抗衡的传播体制。,（四）以前苏联为代表
9、的共产主义理论,3、以什么形式讲话？,1、传播事业由谁主办？,案例：得罪政府的BBC广播公司,2、传播媒介为谁讲话？ 阿特休尔权力的媒介（1984）：“吹鼓手”,4、大众传播媒介能否不受控制而自由地讲话？,政治的或非政治的。图：驻伊美军与伊拉克儿童,案例：别斯兰人质事件中的传播（图）,二、对传播体制理论的批判,三、传播体制理论的新发展1、发展传播学施拉姆：大众传播媒介与国家发展：信息对发展中国家的作用，1964 （1）产生背景：国家发展和现代化 发展传播学研究的是国家发展与传播之间的关系问题。二战后，国家发展成为许多获得民族解放和民族独立的第三世界国家的中心事务。它们试图利用多种手段来促进国家
10、发展，大众传播媒介就是其中一种。（2）基本观点丹尼斯麦奎尔：媒介的社会责任优先于媒介的权利和自由。媒介必须把国家的发展目标（经济、社会、文化和政治的）放在最重要的位置上； 追求国家文化和信息的自主；支持国家的民主化进程。威廉哈森：一个暗含、并不经常被表述的观点是：当大多数实行发展理念的国家仍不得不面对包括疾病、文盲以及种族在内的种种问题时，个人言论自由及其他公民权在这些问题面前显得似乎有点不着边际。,这其中，专业主义是一个特别有意思的话题，我们可以从南方周末的变化来看。南方周末在九十年代中后期开始明确以底层关怀来竖立自己品牌。它成功地建立起弱势群体代言、媒体良心责任与市场的正相关的关系，并因此
11、成为中国新闻改革最高扬的旗帜。他们论证说，正是由于市场化的改革，才为这些寻求正义的声音提供了可能，市场可以抵制专制，使我们走出国家全能主义。但是，这背后的重要因素并不被追究，那就是正是由于激进市场化改革，才使得九十年代中后期社会分化骤然加剧，社会悲情意识崛起，底层成为社会问题爆发的焦点，使南方周末的成功得以可能。但是今天，市场化导致的权力重组大势已定，专业主义便开始谈社会秩序，谈社会规则和政治规则的重建。他们开始自我背叛这种底层关怀，他们说这是新闻民粹主义，是迎合弱势群体对社会问题的不满，现在该从这种社会对峙中走出来。所以，要转变成专业主义。他们认为当时的报导都不够客观，太情绪化，太主观主义，
12、现在要写中性的符合专业主义的新闻，在这个意义上，新闻不过是一种行当。今天，的确可以看到中国主流媒体变得很中性，更多关注精英的问题，关注资本运作的问题，关注权力的博弈，但是这些资本、权力和博弈，对于中国社会的民主化进程究竟意味着甚么，尤其对于社会底层意味着甚么？这些问题却逐渐退场，他们即便关注底层问题也愿意更多是用中性的眼光。目前中国最主流的报纸都变成了金融类的报纸，上面充满了各种各样的专业术语。专业主义本来被认为是对付专政主义最有力的工具，但是，在实际的运用中，它成为媒体以市场的方式确立霸权的合法性力量。我绝不是否认专业主义在具体的新闻生产中的意义，它可以帮助记者在面对复杂的现实问题时，避免个
13、人偏见的过度介入，更多地呈现和揭示现实本身的复杂性和深刻性。但是，当专业主义开始宣称与理想、激情和民粹主义脱钩的时候，我就无法不怀疑这种专业主义在中国的使命了。今天，资本主义全球化市场的发展，并没有带领我们走出全能国家主义，而是更深地陷入对国家角色在世界市场中的依赖，中国是这样，美国也是这样。（吕新雨、赵月枝：中国的现代性、大众传媒与公共性的重构）,2、雷蒙威廉斯的四种理论 （1）集权主义的（Authoritarian） （2）父权制的（Paternal） （3）商业的（Commercial） （4）民主的（Democratic）,3、民主参与理论 （1）传播权、知晓权、对媒介的接近和使用权以
14、及接受媒介服务的权利为任何个人和群体所拥有，而无论他们的强弱； （2）媒介主要的服务对象是民众而非媒体、政客、宣传家或广告商； （3）媒介应当广泛分布在社会各阶层和组织中，并为他们所拥有； （4）规模庞大、单向传播、垄断发展是媒介的痼疾，媒介发展的方向应当是规模小、针对性强、双向互动、广泛参与。,一、政治势力控制 1、法律控制 2、政策控制 3、制度控制 4、新闻信息源的控制二、经济控制 1、金钱控制广告控制赞助控制 2、组织控制NBC 通用电力公司CBS 西屋电气公司ABC 迪斯尼公司,第三节 控制的形态,资产： 家族企业费宁韦斯特集团 意大利第一家全国性私人电视台“频道”，“意大利”电视台
15、和“电视台”。 今日报、杂志微笑与电视音乐周刊 蒙达多里出版集团，发展为意大利最大的书刊出版集团。 1986年任AC米兰足球俱乐部主席。曾被福布斯排名全球亿万富翁第位。,身份： 创建意大利力量党，任党主席。 1994年5月10日组成意大利战后第53届政府并任总理，1995年1月因涉嫌贪污、逃税、洗黑钱等丑闻被迫辞职。,2001年5月，在议会选举中再次获胜，6月再次出任总理。2008年4月 第三次出任。,西尔维奥贝卢斯科尼,CDTV-2真相30分开播一周年推出“全国十大真相事件排行榜” 2010年01月05日04:30 四川新闻网-成都商报本报讯（记者 乔雪阳）今天，成都电视台第二频道（CDTV
16、-2）的深度新闻专题栏目真相30分迎来了开播一周年的日子。今晚8点，真相30分将推出一周年特别节目：“真相的力量2009年度十大真相事件排行榜”，上榜事件包括“孙伟铭醉驾”“陕西汉中打狗”“最牛官话”“徐梗荣之死”等热点事件。栏目制片人谭军表示，“十大真相事件”都是节目组自采的专题报道，与其他排行榜的编辑类方式有所不同。作为成都传媒集团媒体融合的产物，真相30分在过去的一年中锐意进取、勇于开拓，积极参与国内重大新闻事件的舆论监督及深度调查，制作了200多期重磅新闻专题。其中“重庆打黑风暴”“上海“钓鱼执法”“真假罗彩霞”“邓玉娇杀人案”“吴家芳是真情男？”等一大批调查类节目在全国范围内引起了较
17、大反响，包括搜狐在内的多家网站及数十家电视台与真相30分栏目形成了战略合作关系。今晚8点，锁定CDTV-2，倾听真相的声音！,四、自我控制,案例：普立策新闻摄影奖得主凯文卡特之死 图：秃鹫与女童（1994）（原名“饥饿的苏丹”）,1、个人的信息反馈； 2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响； 3、诉诸法律手段； 4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。,三、受众控制,思考题,1、控制研究包括哪些内容？ 2、“把关人”概念是谁提出的？有何意义？ 3、怀特的把关模式是怎样的？用的什么研究方法？存在什么问题？ 4、什么是双重行动模式？ 5、“报刊的四种理论”包括哪些理论？ 6、自由主义
18、理论的基本主张是什么？如何评价其现实价值？ 7、试论述大众传播的主要控制形态，并自选案例阐述。,2005年3月21日，世界最大的广播机构，英国广播公司(BBC)宣布，由于遭遇公司有史以来的“最艰难的时期，计划裁员3780人。BBC拟裁员增效 目前，BBC在全球拥有27000多名员工，继月初宣布裁员1730人之后，BBC此次宣布进一步裁员2050人，裁员人数占BBC英国员工的20。BBC总裁马克汤普森这样形容现在的局面：BBC正经历着“我们每个人都会记住的最艰难的时期，这是一个艰难、痛苦却必要的过程”。,得罪政府失去收视费 BBC裁员3780人,汤普森表示，通过裁员节省下来的资金将用于提高BBC
19、的节目质量，丰富节目内容，并表示希望BBC员工都能“从正面意义去理解这次裁员。”BBC公司解释说，裁员是为了削减成本，被解雇的新闻从业人员并没有任何过失，“在瞬息万变的媒体行业，变化是不可避免的，虽然我们都意识到这是如此的痛苦。”“BBC最糟糕的一天” 虽然公司方面极力在措辞上安抚被裁员工，但BBC工会组织并不领情。据报道，工会领导人已定于本周晚些时候商讨如何应对这次裁员。他们警告说，一旦发现被裁掉的是骨干员工，工会将提出反对意见。按照目前的局势，此次裁员很可能引发行业内部动荡。 BBC工会官员卢克克劳利（Luke Crawley）表示，他对公司刚刚宣布的裁员决定感到“震惊”。这是BBC83年
20、历史上“最糟糕的一天”。克劳利说，他根本不相信,BBC在裁员后，就一定能像汤普森所说的那样“增效”。“与政府对抗”断了财源 BBC此次裁员的举动，与公司的财务状况恶化紧密相关。2003年至2004财政年度，BBC的财政赤字为2.49亿英镑。 而BBC与英国政府交恶是造成公司巨大财政亏空的原因之一。BBC经费主要来源于每年28亿英镑的收视费。就在本月2日,英国政府公布了改革BBC的计划，规定BBC在2016年后不能再向用户收取这笔收视费,英国政府将考虑让BBC通过其他手段融资，BBC面临的市场压力陡然增大。同一天，英国文化大臣特莎乔韦尔还建议，拆分BBC董事会高层，将公司的管理、监察职能一分为二
21、，成立独立的监管委员会和执行委员会。 BBC“惹恼”英国政府缘于一篇报道：2003年5月29日，BBC记者吉利根援引一名英国情报官员的话，称布莱尔政,府为了发动对伊战争，授意在2002年9月发表的伊拉克大规模杀伤性武器报告中添加了萨达姆有能力在45分钟内发动生化袭击的情报。报道出台后在英国引起轩然大波，新闻信源英国武器专家凯利在身份公开后不久割腕身亡。2004年1月28日，英国高级法官赫顿正式公布凯利死因调查报告，认定BBC的报道“没有事实根据”，并要求BBC就此事道歉，由此导致BBC董事会主席和总裁相继辞职。 BBC前总裁戴克信誓旦旦地说过：BBC的天职就是“与政府对抗”，“我们要让公众知道
22、，BBC不是星巴克咖啡连锁店，更不是可口可乐，它所报道的新闻不是可以任意出售的商品。”但现在，BBC的独立性面临着严峻挑战。伦敦城市大学新闻系主任罗德艾伦曾表示：“与其他任何事情相比，每个(英国)政治家最想驾驭的就是BBC。”,图：布什与布莱尔,图：驻伊美军士兵与伊拉克儿童,图：秃鹫与女童,这张照片是凯文.卡特赢得九四年普立策新闻特写摄影奖的作品。一个苏丹女童，即将饿毙跪倒在地，而兀鹰正在女孩后方不远处，虎视眈眈，等候猎食女孩。这张震撼世人的照片，引来诸多批判与质疑。当人们纷纷打听小女孩的下落，遗憾的是，卡特也不知道。他以新闻专业者的角色，按下快门，然后，赶走兀鹰，看着小女孩离去。在他获领这一
23、生最高荣誉的两个月之后，卡特自杀身亡。道德良心上的遣责，可能是卡特无奈结束生命的原因之一。,凯文.卡特,记者曹爱文,图：俄罗斯别斯兰人质事件（一）,图：俄罗斯别斯兰人质事件（二）,车税引发信任危机香港财政司司长一职的年薪是245万元。2001年5月正式上任时，梁锦松曾说“钱不是我考虑”的事情，没想到19万元的车税竟成为他政治生涯的休止符。今次辞职，据说要赔20万港元作代通知金。,为增加政府收入，梁锦松在今年(2003)3月6日公布的财政预算案中，大大增加了汽车首次登记税的税额。事过三天的3月9日，梁锦松被揭发曾在今年1月购入一辆凌志LS430型号的房车。由于该车是在加税前购买的，梁锦松可省回加税后的差价，廉署随即展开调查。 梁锦松为表明其买车非为避税，特地捐出车价差额5万港元的两倍给慈善机构。但有车行人士在电台节目中指出，梁锦松节省下的钱不是5万港元，而是约19万港元。听此指证后，梁锦松将捐款增加至38万港元。 尽管梁锦松一再解释并道歉，但始终也无法摆平民众对他的质疑。,
