1、我国贫富差距拉大问题 的探索 何为贫？何为富？何为贫富差距？ 富 ： 就是表示占有财产多，富裕表示拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量多。 贫困 ： 就是拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量少。 贫富差距 ： 其 本质就是所占有财产有差距，所占有财富有差距。消除贫富差距就是倡导和推行平均主义，实行平均主义就是消灭贫富差距。 贫富差距的定义出自刘德著作的财富论。 我国贫富差距的现状： 国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多，基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界
2、各国的广泛认同和普遍采用。 基尼系数的实际数值只能介于 0 1之间。国际上将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线，而我国基尼系数已跨过 0.4，达到了 0.46。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中 20%的最低收入人口占收入的份额仅为 4.7%，而总人口中 20%的最高收入人口占总收入的份额高达 50%。 我们来看一组图片 . 差距表现 道德差距 勤懒差距 能力差距 体脑差距 残病差距 行业差距 城乡差距 地区差距 知识差距 权力差距 收入差距 我国贫富差距的表现： 我国贫富差距的原因： 1.经济体制改革及体制变迁的影响 。 自改革开放以来，市场竞争机制发挥着越来越重要的作用，
3、这导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别。另一方面，在经济体制转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也是必然的。 2.经济领域当中存在着许多不平等的竞争。 首先最突出的是一些部门、行业甚至个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，严重地破坏了市场竞争的公平性，最终必然形成非常不合理的收入差距。其次表现为中央政府自改革开放以来对不同地区所推行的政策的差异造成了不同地区存在不平等的竞争。 3.非法致富现象严重并有加剧之势。 现阶段存在大量严重的非法致富现象，突出表现在：一是非法经营，二是偷税漏税，三是侵蚀国有资产，四是权钱交易。这些都是造成
4、部分暴富群体形成的主要途径，从而必然拉大居民之间的收入差距。 4.政府职能的 “ 缺失 ” 。 首先，由于政府决策行为的不规范，拉大了贫富差距。其次，政府管理职能和行为不合理，扩大了贫富差距。再次，政府分配行为不合理，对收入差距调节不力，造成贫富差距扩大。 5.国家宏观政策的影响。 一是城市化方向明显走偏，将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大；二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。三是金融政策安排不当。 “ 嫌贫爱富 ”的金融政策向城市偏斜，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间。 6.社会保障乏力
5、、教育机会不均等、房价上涨、医疗费用昂贵等因素的影响。目前我国的社会保障面太窄，此外，受教育水平的高低也是影响收入分配差距的一项重要因素。我国目前教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。 7.历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。 第一，二元社会经济结构特征非常明显。第二，由于各地区位置、自然资源条件等差别很大，造成我国区域之间经济发展极不平衡，明显地呈现出东、中、西阶梯式发展的格局。第三，改革开放以来采取由东向西的经济梯次推进和区域不平衡发展战略，客观
6、上拉大了东部和中西部地区经济发展水平和居民收入水平的差距。第四，从一二三产业的发展规律来看，个人收入差距拉大与我国所处的经济发展阶段密切相关。第五，我国经济正处于由传统的农业国向工业国转变过程中，经济结构的不断调整也会带来个人之间、行业间和城乡间的收入差距。 对策： 逐步打破垄断，营造公平的竞争环境。缩小行业贫富差距 必须逐步打破导致机会不平等的垄断体制，减少行政权力对资源配置的过度干预。 通过政治体制改革，从源头上治理个人或小利益团体滥用职权的腐败行为，积极营造公平、规范的竞争环境，最大限度地体现收入与贡献对等的原则。 始终关注 “ 三农 ” 问题，缩小城乡差距 从中长期看，应改革现有的户籍
7、政策，鼓励农村剩余劳动力合理流动，加快农村城镇化发展的步伐，支援符合国家产业政策和环保规定的乡镇企业进一步发展。 从短期看，应继续清理农村 “ 三乱 ” ，大幅度减轻农民的负担。 结合西部大开发战略逐步缩小地区间经济和文化发展的差距。 要以基础设施建设、人力资源开发为重点，尽可能缩小东、西部地区之间在发展之基础条件上的差异，提高西部和经济欠发达地区的自身竞争力。 国家在必要时可以强化财政转移支付以及通过其他经济援助手段强化扶贫，缓解落后地区地方财政的压力。 深化收入分配制度的改革。 控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。 充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点
8、和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。 还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。 加快经济发展 ,扩大就业渠道 应把积极创造就业和再就业 ,列为国家宏观调控战略的重要内容 , 实行就业导向战略 ,合理调整产业结构。 应大力发展劳动密集型产业和第三产业 ,鼓励民营经济的发展 ,以便创造更多的社会就业岗位。 通过政府投资和对企业推行鼓励性政策 ,加大对人力资本的投资 ,开发高素质的人力资源 ,使择业人员的素质跟上经济和社会发展的需要 ,增强他们自身的竞争能力。 完善社会保障体系 ,构建社会安全网络 要继续扩大社会保障的覆盖面 ,尽快建立一体化、多层次的社会保障体系
9、。 坚持社会统筹和个人账户相结合的原则 ,完善城镇基本养老和医疗保险制度 ,健全失业保险和最低生活保障制度 ,有条件的地方 ,应建立与经济发展水平相适应的社会保障体系 ,实行农村养老和医疗保险金制度。 努力拓宽融资渠道 ,逐步实现社会保障税费征收的法制化。 建立全国统一协调的社会保障管理机构 ,加强制度建设 ,提高社会保障体系的管理效率。加强社会保障的立法建设和预算、财务制度建设 ,提高保障基金的使用率。 谢谢 观赏！ 就是说相对平等、公平社会状态下，个人因知识、品行、创造力等各种因素综合而成的挣钱、积累财富能力，客观上存在差异，能者相对富裕、“弱”者相对贫困。这样的差异差距我不但承认、还尊重
10、。这种差距不是不可能大，但极大的可能性小，应该说不关乎社会公平与否。对应之策在公靠教育、靠提供创造性发挥环境，在私靠自身靠脑子活加勤奋吃苦。 能力差距 : 残病差距 : 残病灾难几乎不由人，谁遭谁贫困，即或社会医疗保障完善，遭遇残病灾难的人和家庭，也肯定不如正常健康人收入高；贫富差距肯定会拉开。因为，无论体力或脑力劳动，残病人、遭受灾难的人和家庭都没有普通人家收入高。这种差距的形成，非人为所致、非劳作辛苦可以弥补。当然也有及其个别的幸运、努力、机遇可以缩小这种差距，可决不能视为普遍可行。应对此种差距，在公是管理者、国家的天然扶助责任，在社会需要的是对人的爱心和奉献，在私则需要心理的健康和坚强、
11、需要不向灾难低头的毅力和勇气。 体脑差距： 有社会以来就存在，倒挂之类说法只会出现在极端不正常社会。这个不是先天固定的，也不是后天一定终身的；这个也不能纯粹用出汗多少、贡献社会大小来称量，毕竟脑力劳动和体力劳动没有多少可比性。这样的客观存在，主要取决于主观个人努力，当然也有人为区隔导致机遇的不平等、导致努力付出不一定获得均等回报而脑体无奈“归位”。譬如我们依然实行的“户籍”制度，过去、现在都多多少少有出生人家的机遇境况不同造成脑力劳动者多为城市人、体力劳动者多为农村人。即或差距很大，脑力劳动和体力劳动获得报酬、获得财富的差距也不是特别悬殊。应对此种差距，国家要调整乃至逐步消除不合理的区隔制度，
12、要更多地向贫弱家庭倾斜教育等公共资源，要尽可能营造脑体就业公平环境、搭建平等平台。于个人或家庭而言，努力读书、努力创造受教育条件，提升人的素质，不失解决一途。 地区差距 : 老天看顾一方或几方、厚此薄彼，那没有法子。这种贫富差距整体看都有、都是相当大的。在西双版纳州，同为傣族，有居住水边平坝的、大山僻壤的、半山腰的。如果要说有啥不公平的，大不了说先来先占了好地方。这种差距根本无法理论公平，无法“均贫富”，更不能“劫富济贫”了。就算同是西部、同在一市，四个平坝县，两个有大山矿石资源、一个有临近成都区位优势、一个地下有天然气，土壤既平且沃、出产也丰硕，民众如何也比两个没有地下资源的丘陵县富裕一些。
13、应对这种差距，还得靠国家管理者的智慧，靠“穷地”人奋发努力改变贫困面貌，富裕地区支援、发扬风格应该是有次数的、应该是救急不救穷的。 城乡差距： 既有老天的不公，更有人为不公其中。当然，城乡不可能不存在基础设施、社会公益设施等的差距，不可能不存在悠闲自在、日落而息日起而作、空气良好等幸福指数的差异。先前提及的“户籍制度”实在是造成现今城乡贫富差距的一大原因，还有多年以来忽视农村、忽视农民、农业面积太大难以见效等原因。这一贫富差距从极大到逐渐缩小、再悄悄拉大，现在已经是中国不容拖延的社会问题。虽说两个多亿的“农民工”正成为中国不可替代的产业工人，农民的贫困相对而言依然是中国最令人头疼的大问题。随着
14、新生代“农民工”的崛起、或者说不以人的意志为转移将要替代老一辈“产业工人”，如果解决应对得好、如果城镇建设步伐加快、如果“户籍”制度能逐步消亡，城乡贫富差距可能大大缩小。这一差距不是一般的大，也不是一般的范围涵盖，包括别的行业人员、包括公务员教师文化工作者医生等等，很大一个“弱势群体”。于公，适当倾斜农村、适当倾斜农村公共事业工作人员、适当还原农村应有的公平位置和公共投入。 行业差距： 各种各样的劳动者、各种各样的行业，其实贫富差距老大不小。极端的是国家垄断行业和工人农民之间的收入差距、也就是贫富差距，当然那些垄断行业雇请的临时工、合同制人员不在其列。稍为正式一点、固定一点的，与低收入行业的人
15、贫富差距呈倍数极差了。这种贫富差距的形成，一是“国家命脉”“国家支柱”属性等硬性垄断所致，二也不排除国家公权管理机构的强势“怂恿”，三是后边将提及的权力与他们交易所致。这个差距的日益扩大拉大，显然极其不公。尤其是一些国字号的企业，真的需要适当收敛一点、需要适可而止、需要与社会与周围大体平衡了 。 勤懒差距： 好逸恶劳无良消费的贫困，和勤劳依法致富的差距，也的确存在于我们这个社会。其实任何时代、任何制度的社会中都有这样的贫富差距存在。虽然此种坐等天上掉馅饼的人不多、不是社会的主流，对社会的影响消极甚至恶劣。这种差距同时混合于城乡、行业，还不停传染着健康人群。应对这种差距，就是供养其基本生活、让差
16、距存在于他们的日常生活中，不劳不获嘛。当然咯，人权角度出发，教育他们具有人的尊严、保证他们的生存权利也只好由政府承担了。 道德差距： 社会五光十色，人也形形色色。有一种情况真实存在于我们的社会，讲天理良心、仁爱公益的不一定富裕；与社会公德反其道而行之、不顾廉耻、无视社会责任道德的，许多还大富“大贵”了。上而等之的人有，下而低之的人也有；经济领域有，政治文化社会领域等等均有。法律难以制裁、阳光难以照耀，就有为富不仁、投机钻营、男盗女娼、鸡鸣狗盗的暴发人员。是可忍孰不可忍，可还不得不忍。应对这种差距也十分艰巨，不外乎法治、德育全方位齐抓共管，不外乎着力弘扬主流文化，不外乎加紧社会管理与建设，急功近
17、利见不到成效、“严打”集中整治也不见得收效显著。 权力差距： 权力滥用私用霸用造成的差距最为悬殊、最为可恨、最为肮脏。腐败者一个个亮出的家底已经触目惊心，已经在溃败我们党的执政基础，已经在冲击着政府公信力。这种差距的极端不公平，极端恶化社会，极端危害国家、民族，极端损害大多数人利益权利，实在溃疡到各个层面、各个领域、各个行业。这种贫富差距的顽固存在，是国家民族所有中国公民的心里痼疾，唯有民主法治可以根治，唯有所有公民一起主动行动可以摘除，唯有在公民阳光社会里可以彻底现形。 收入差距： 收入差距主要是由分配不公平造成的，而分配不公平主要是由分配政策失误造成的，分配政策失误主要是由理论偏差导致的。 在收入分配问题上，强调效率是没有错的。因为我们落后，而落后者的发展不讲效率绝对不行，强调得不够也不行。 知识差距： 知识差距是又一个主要差距，成因是教育落后。 教育落后直接造成第三社会与第二社会收入差距巨大，第三社会一年的收入甚至比不上第二社会一个月的收入。
