1、一重视教育实施科教兴国战略，深化教育体制改革，推行终身教育的过程中,要确立终身教育科学的观念,正确处理终身教育与学校教育的关系,构建我国的终身教育体系，全面提高全民族的科学文化素质；改变人们就业观念，形成人们正确的世界观，人生观，价值观，增强大学生自主创业意识。弘扬以爱国主义为核心，自强不息，艰苦奋斗精神。改变个人原因造成的差距状况。二提高（低收入人群的）收入水平改革开放以来，我国的经济得到了飞速发展，但多数人如农民、城镇下岗职工以及国家公务员等并没有从我国的经济的快速增长中取得多少实惠，这部分人的收入增长甚至还赶不上我国经济增长的速度，这是极不合理的。因此，我们必须大幅提高这些人的收入水平。
2、首先发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率在市场经济条件下, 财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况, 而收入的分配取决于知识技能职业培训和这些技能的市场价格当前,缩小收入分配差距的关键是发展教育和经济,扩大就业 ,提高劳动生产率,而不是搞平均主义我国现阶段居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过提高劳动生产率来解决只有经济发展了,生产率提高了, 才能减轻和消除贫困强化收入分配制度改革坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度实行生产要素按贡献参与分配的原则在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革, 建立正常的工资增长机制以岗定薪,适当拉开不同岗位的收入差距。如，除
3、了完全免除农民的各种税费以外，还要给农民尤其是种地农民大量的补贴；大幅提高城镇职工的最低工资水平和最低生活保障线；大幅提高国家公务员及事业单位职工的工资水平。三、继续“两大战略”改革开放以来，由于享受了优惠的政策，东部地区得到了快速的发展，目前东部的发达程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距，党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明，两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用，但效果还不太明显。因此，我们应采取进一步的措施，继续加大对中、西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区，从而有效加快中西
4、部地区的经济发展，提高中西部地区的生活水平，最终缩小与东部发达地区的贫富差距。四、加强法制建设改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满。对此，我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。此外，我们还要建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任，如办教育、办慈善事业或修路等。4、健全财税制度目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层，这充分说明我国财税制度的不合理，这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。因
5、此，要想充分发挥税收的调节功能，我们就必须进一步健全我国的税收制度，如完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外，还应加大财政转移支付力度，以提高贫困人群的生活水平。五、降低垄断收入我国实行市场经济制度的时间尚短，市场运行机制还不很完善。原有的某些体制性或政策性的原因，使得电力、电信、铁路等行业至今仍然存在着非常严重的垄断。并可以获取高额的垄断利润，也拉开了这些行业与其他人群的收入差距。为此，我们必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，在垄断行业中引入竞争机制，降低行业的垄断性收入。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的监督和管理。范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取
6、非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制 ;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构 ,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置, 为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境六、完善社会保障西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题，是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比，我国的社会保障工作才刚刚开始，还有很长的路要走。因此，建立一套完善的能够覆盖全国所有人口（包括农民）的社会保障体系已成为我们的当务之急。在缩小贫富差距的过程中，我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。完善最低工资保障制度,正确处理
7、工资和就业之间的关系既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减少而增加就业压力同时切实增加农民收入, 从根本上消除农村居民的贫困问题 。 背景 现状 目的统计分析原因分析对策分析研究缩小贫富差距的对策建议令人欣慰的是，我们党和政府已经认识到了贫富差距的严重性。2005 年 10 月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出，十一五期间，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。对此，笔者提出以下几点政策建议：1、提高（低收入人群的
8、）收入水平改革开放以来，我国的经济得到了飞速发展，但多数人如农民、城镇下岗职工以及国家公务员等并没有从我国的经济的快速增长中取得多少实惠，这部分人的收入增长甚至还赶不上我国经济增长的速度，这是极不合理的。因此，我们必须大幅提高这些人的收入水平。如，除了完全免除农民的各种税费以外，还要给农民尤其是种地农民大量的补贴；大幅提高城镇职工的最低工资水平和最低生活保障线；大幅提高国家公务员及事业单位职工的工资水平。首先发展教育和经济,扩大就业 ,提高劳动生产率在市场经济条件下 ,财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能职业培训和这些技能的市场价格当前,缩小收入分配差距的
9、关键是发展教育和经济,扩大就业, 提高劳动生产率 ,而不是搞平均主义我国现阶段居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过提高劳动生产率来解决只有经济发展了, 生产率提高了,才能减轻和消除贫困强化收入分配制度改革坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度实行生产要素按贡献参与分配的原则在此基础上, 必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制以岗定薪, 适当拉开不同岗位的收入差距。2、完善社会保障西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题，是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比，我国的社会保障工作才刚刚开始，还有很长的路要走。因此，建立一套完善的能够
10、覆盖全国所有人口（包括农民）的社会保障体系已成为我们的当务之急。在缩小贫富差距的过程中，我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快, 就业岗位减少而增加就业压力同时切实增加农民收入, 从根本上消除农村居民的贫困问题 。3、健全财税制度目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层，这充分说明我国财税制度的不合理，这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。因此，要想充分发挥税收的调节功能，我们就必须进一步健全我国的税收制度，如完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外，还应
11、加大财政转移支付力度，以提高贫困人群的生活水平。4、加强法制建设改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满。对此，我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。此外，我们还要建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任，如办教育、办慈善事业或修路等。5、降低垄断收入我国实行市场经济制度的时间尚短，市场运行机制还不很完善。原有的某些体制性或政策性的原因，使得电力、电信、铁路等行业至今仍然存在着非常严重的垄断
12、。并可以获取高额的垄断利润，也拉开了这些行业与其他人群的收入差距。为此，我们必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，在垄断行业中引入竞争机制，降低行业的垄断性收入。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的监督和管理。范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制; 加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构 ,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境6、继续“两大战略”改革开放以来，由于享受了优惠的政策，东部地区得到了快速的发展，目前东部的发达
13、程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距，党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明，两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用，但效果还不太明显。因此，我们应采取进一步的措施，继续加大对中、西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区，从而有效加快中西部地区的经济发展，提高中西部地区的生活水平，最终缩小与东部发达地区的贫富差距。 首先发展教育和经济,扩大就业, 提高劳动生产率在市场经济条件下, 财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能职业培训和这些技能的市场价格当前,
14、缩小收入分配差距的关键是发展教育和经济, 扩大就业, 提高劳动生产率,而不是搞平均主义我国现阶段居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过提高劳动生产率来解决只有经济发展了,生产率提高了, 才能减轻和消除贫困,缩小贫富差距 ,为最终实现共同富裕奠定物质基础同时,经济发展水平越高, 经济增长速度越快,吸收的就业人员就越多。其次应该规范市场竞争秩序, 严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制; 加强对垄断企业的股份制改造力度, 建立健全法人治理结构,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境再者要 强化收入分配制度改革坚持按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度实行生产要素按贡献参与分配的原则在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制以岗定薪, 适当拉开不同岗位的收入差距。最后我们还要完善最低工资保障制度, 正确处理工资和就业之间的关系既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减少而增加就业压力同时切实增加农民收入,从根本上消除农村居民的贫困问题 。
