国企改革讲课资料

1、中央党校经济学部教授 孙小兰,企业改革与现代企业制度,一、现代企业制度的本质二、企业改革的目标三、当前企业改革的重点,第一部分 现代企业制度 的本质,一、现代企业制度的本质 1、法人财产制度。 公司的法人财产，由股东投资形成。 财产界限显而易见；法人财产承担民事责任；股东不能以个人身份直接支配他已投入公司的资本。,2、法人治理结构 。股东会（最高权利机构）董事会（经营决策机构）经理层（日常经营管理机构） 。不同于业主制与合伙制。 3、有限责任。,业主制,合伙制,股份制,第二部分 企业改革的目标,二、企业改革的目标 建立。

2、1,以文化人从中国传统文化看宣传思想工作,中共上海国际港务（集团）股份有限公司委员会党校,张馨娅,全国宣传思想工作会议在北京召开,4个“讲清楚”：讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。

3、中国经济改革,高度集中的计划经济体制,1、实行计划经济的历史原因意识形态计划经济是社会主义制度的基本特征。历史条件旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊 子，计划经济可以集中人力、物力、财力，进行重点建 设。国际背景19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普遍实行计划经济。到1957年，中国高度集中的计划经济体制已 基本建立起来。,2、计划经济的基本特征计划当局制定生产和分配决策1957年，国家计划管理的工业生产产品由115种增加 到290种；国家统一分配的物资由220多种增加到530多种。 国民。

4、落寞与飞扬,YouZi & JJG,NOV 30, 2013,国企改革中的问题与未来方向,历史分期,朱镕基主导的国有企业改革,19921995 持续性放权 最终被证明是极其失败的19951998 “抓大放小”战略 受1998年金融危机影响被迫终止19982003 “国退民进”战略 从未被官方正式提出，却成了一种默契,落寞与飞扬,影响：经营层通过国企私有化一夜暴富，在走向国家化的转变中，工人付出了最大的代价,落寞与飞扬,朱镕基时代国企改革结果与代价,代价：1500万产业工人以“工龄买断”的方式被迫离开岗位，国家社保欠账高达2万亿,结果：国有企业退缩到产业的上游地 带，形。

5、1,自贸区时代的国资国企改革 逻辑、方向与基础,刘志广 博士/副教授,中共上海市委党校、上海行政学院经济学部,2,前言：何去何从？,改革开放以来，历次重大的改革争议都少不了国资国企改革，甚至可以说，关于国资国企改革的争议结果决定了随后中国经济体制改革的方向与进程。改革开放以来，历次重大改革都离不开国资国企改革，甚至可以说，国资国企改革的框架决定了随后中国经济体制的基本框架与中国经济的发展路径、成效。,3,主要内容,自贸区时代的内涵与核心原则自贸区时代国资国企存在与发展的逻辑自贸区时代国资国企改革与发展的方向自。

6、中国经济改革,高度集中的计划经济体制,1、实行计划经济的历史原因意识形态计划经济是社会主义制度的基本特征。历史条件旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊 子，计划经济可以集中人力、物力、财力，进行重点建 设。国际背景19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普遍实行计划经济。到1957年，中国高度集中的计划经济体制已 基本建立起来。,2、计划经济的基本特征计划当局制定生产和分配决策1957年，国家计划管理的工业生产产品由115种增加 到290种；国家统一分配的物资由220多种增加到530多种。 国民。

7、国企改革过程中出现的养老保险问题,令人烦恼的养老保险 2005年我所在的单位一个县级商业系统的国有企业改制，除少数职工内退、调外单位外，绝大多数职工只能无奈地被解除劳动合同，由一个“单位人”变成“社会人”，四十三岁的我也是其中一员。单位解体时，公司支付经济补偿金及医疗补助共计20700元，二十三年的工龄换回的仅仅是2万块大洋，而在我们县的一些垄断部门，如烟草公司、石油公司以及工行、农行等，工龄、年龄和我相差无几的职工买断工龄得到的补偿至少有5万元，有的甚至达到7万、8 万元。 有单位时，单位为我交社会养老保险，。

8、外资、民资激活国企改革,经营机制的僵化 代理链过长 外部力量 跨国公司 民营企业,北京决定拿出104家业绩良好的市属国有及国有控股大中型企业，面向外资与民间资本寻求并购重组,黑龙江省第三大国企所持的“桦林轮胎”法人股竞拍,新加坡独资企业“佳通轮胎”拍得44%的股份，成为前者的第一大股东,武汉市5月30日宣布，从今年起，用两年左右的时间，使现有国有及国有控股企业的90%左右，实现国有资本不占控股地位或不再持股。并且，国有净资产总额占企业净资产总额的比重，从现在的73%降到20%以下。,改革的对象主要为国有大中型企业,双鹤制药,。

9、国企改革,制作人：李艳,一、国企改革的历程,第一个阶段：19781982年放权让利阶段。 第二个阶段：19831986年实行“利改税”阶段。 第三个阶段：19871992年推行承包经营责任制阶段。 第四个阶段：19931997年建立现代企业制度和“抓大放小”的国有经济战略性重组阶段。,第五个阶段： 1997年至今的债转股政策及建立现代产权制度新阶段。,二、国企改革的原因,国企数量多、分布广、制度不合理不适应生产力、市场经济发展的要求 传统国有企业制度的特征国有国营行政机构的附属物政企合一国家高度集中统一的计划管理国家统负盈亏企业办社会,传统国。

10、中国国企改革大事记,目录,1 关于国企改革,2 国企改革历经阶段,3 各阶段国企改革大事记,一、关于国企改革,1、国企改革的背景 2、国企改革的本质,二、国企改革历经阶段,1.1978-83年：“放权让利” 2.1983-86年：两步“利改税” 3. 1987-91年：承包制 4. 1992年至今：全面改革阶段(现代企业制度),三、各阶段国企改革大事记(1),“放权让利”阶段： 1978 年，十一届三中全会召开，经济体制改革开始。 1979年，首钢等八家国企进行扩大企业自主权试验。 1980年，国营工业企业利润留成试行办法发布。 1982年，中央作出关于国营工业企业进行全面整。

11、中国经济改革,高度集中的计划经济体制,1、实行计划经济的历史原因意识形态计划经济是社会主义制度的基本特征。历史条件旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊 子，计划经济可以集中人力、物力、财力，进行重点建 设。国际背景19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普遍实行计划经济。到1957年，中国高度集中的计划经济体制已 基本建立起来。,2、计划经济的基本特征计划当局制定生产和分配决策1957年，国家计划管理的工业生产产品由115种增加 到290种；国家统一分配的物资由220多种增加到530多种。 国民。

12、十六届三中全会与国企改革,主讲：胡逢才,广东广业冶金集团有限公司,2018/4/27,广东广业冶金集团,2,提 纲,第一部分 十六届三中全会决定的突破第二部分 国有企业的改革第三部分 公司治理结构,2018/4/27,广东广业冶金集团,3,第一部分 十六届三中全会的主要内容,一、我国经济体制改革面临的形势和任务 (3)二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展(3)三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革(3)四、深化农村改革，完善农村经济体制(4)五、完善市场体系，规范市场秩序(3)六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能(。

13、国企改革高管工资问题,Company Logo,主要内容,一、银行业国企高管薪酬问题 二、国企高管薪酬改革背景 三、国企高管薪酬改革的问题 四、国企高管薪酬问题的建议性解决办法,Company Logo,银行高管薪酬问题,银行高管年薪过百万引发争议 2007年4月26日新华网报道，深圳发展银行等8家A股上市银行2006年年报披露显示：银行董事长、行长等高管年薪均在百万元以上，平均为294 万元。 衡量一家上市公司高管的薪酬是高是低， 主要应看他的经营业绩好坏，给公司带来了多大效益，不能孤立而论。,Company Logo,Company Logo,国企高管薪酬改革背景,改革。

14、国资监管与国企管理,主要内容,一、目前国有资产监管方式的变化 二、国有企业重大事项管理实务 三、国有企业管理中的敏感区 四、国资国企管理中的责任追究机制,一、目前国有资产监管方式的变化,1、以管资本为主推进职能转变 2、经营性国有资产集中统一监管 3、国资监管机构投资运营公司企业,国办发201738号文指导思想,一、突出国有资本运营、以增强国有企业活力为中心二、明确监管重点，精简监管事项三、优化部门职能，改进监管方式四、全面加强党的建设,国有企业党的建设,全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神的政治任务,新时期。

15、我国的国企改革问题,经济专题,国企数量、行业分布、重要地位国企改革进程国企改革中存在的问题建议讨论,国企数量、行业分布及地位,见国企表1。 表中，国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按中华人民共和国企业法人登记管理条例规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。 见500强中国国有企业 见国企表2,国企的地位和作用,一、消灭资本对雇佣劳动的剥削制度，奠定社会主义基本经济制度 1949年新中国成立前夕，全国有民族工业企业123万家，职工164万人，民族商业资本13万家，从业人员99万人，在全国工业。

16、国资改革 按图索骥 冯叔君,第一部分：国企改革背景 第二部分：地方国资并购热点 第三部分： 1.措施：人事因素为主， 利益引导为辅2.模式：淡马锡模式 第四部分：上海国资国企改革历程与案例 第五部分：国企改革二级市场投资框架,目录,国企改革背景,第一部分,问题一：寄生性家族式利益共同体 问题二：蚕食国有资产 问题三：企业领导人充当掮客敛财 问题四：选人用人近亲繁殖，退而不休,只想现在，不想未来，战略目标过短 员工是成本，“人力”非“资源” 因人设岗，体制不全，分工不精 授予职位，不给权力 好高骛远，三心二意,地方国资并购。

17、我国的国企改革问题,经济专题,国企数量、行业分布、重要地位国企改革进程国企改革中存在的问题建议讨论,国企数量、行业分布及地位,见国企表1。表中，国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按中华人民共和国企业法人登记管理条例规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。见500强中国国有企业见国企表2,国企的地位和作用,一、消灭资本对雇佣劳动的剥削制度，奠定社会主义基本经济制度1949年新中国成立前夕，全国有民族工业企业123万家，职工164万人，民族商业资本13万家，从业人员99万人，在全国工业总产。

18、,国有企业改制的主要方式和操作实务,二三年十月二十日,演讲人： xx投资集团投资银行部总经理 胡天舜,目录第一部分,国有企业改制的方式及难点,国有独资企业和国有股权比重大的有限公司改制策略,国有企业的经营层收购（MBO）,第2页,国有企业改制的方式,以资本为纽带兼并，体系内兼并、商业机构兼并承包租赁、托管公司化改造股权转让经营层收购、员工持股计划清算破产以业务为纽带整合业务，形成合力,摘自国有企业财务顾问业务手册，xx投资集团内部资料,第3页,国有企业改制的难点,就业环境紧张使员工安置难上加难复杂的政策体系使得改制工作。