工程项目成本责任制管理办法试行

1、责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，是项目管理的基本制度，项目经理责任制是搞好项目管理的关键。
建立和完善工程项目成本核算制是“二制”的重点和核心问题。
项目管理必须坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则。
第四条 公司实行项目管理是企业管理的重要组成部分，公司既要做好优质服务又要进行综合协调与监督控制。
实行“两制”，主要是项目经理责任制而不是项目承包制，也不是项目经理负责制，而是责任制，指标考核，严格奖惩。
将突出项目的目标控制这条主线，以制造成本为基准和依据，进行项目成本核算和风险管理。
2第五条 项目管理必须坚持责、权、利、效相统一和效率优先的原则；项目经理的聘任、目标责任书的签订与风险抵押金的缴纳同步的原则；兼顾公司、项目和员工三者根本利益的原则；项目经营管理人性化、科学化、规范化、法制化的原则。
第六条 实行项目管理必须贯彻执行公司相关的规章制度和考核体系。
第七条 工程项目管理目标责任制之两个主体：公司为发包方，项目经理为承包方。
第二章 项目管理的方式和内容第八条 项目经理责任制和成本核算制是以整个项目工程为对象，以内部施工定额为依据，优良工程和责任成本为目标，。

2、间接成本构成。
第四条 工程项目成本管理的内容包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本责任考核以及成本管理数据库的建设等。
第五条 工程项目成本按制造成本法进行核算。
成本核算包括预算成本、实际成本，两项成本的计算口径应保持一致。
第六条 工程项目部是成本管理中心，项目部必须配备相应的成本核算员，负责成本核算等相关管理工作。
第七条 分公司应建立成本核算制度，包括人工费、材料费、机械使用费管理及结算制度、费用开支制度、成本考核与奖罚制度、工程报量制度等，并负责成本管理数据库的建立及信息化管理工作。
第八条 项目部应建立成本管理责任体系，主要包括项目各业务岗位及作业层的成本管理责任制。
成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准，并实行动态管理。
第二章 工程项目成本计划第九条 工程项目施工之前，项目部应依据施工图、施工组织设计、专项施工方案、技术措施、企业管理水平、市场价格信息、工程中标价格、项目承包协议等编制项目总成本计划并上报分公司审核。
第十条 分公司对项目部编制的总成本计划应认真进行审核，之后确定项目目标成本（责任成本）和成本降低率计划指标并下达给项目部，以此作为控制、考核项目。

3、程在其合理使用年限内的质量管理工作。
工程的合理使用年限由设计单位在初步设计文件中加以明确，自合同工程完工验收通过之日起算。
第三条 项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位是水利工程质量的责任主体。
项目法人对水利工程质量负总责，勘察单位对勘察成果质量负责，设计单位对设计成果质量负责，施工单位对施工质量承担直接责任，监理单位对工程质量承担监理责任，质量检测单位对检测结果负责。
相关单位违反国家法律法规规定、降低工程质量标准及发生质量事故的，依法依规追究相应责任，并承担相应经济责任。
第四条 项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人或主要负责人（以下简称法人代表），应按各自职责对所承担项目的工程质量负领导责任。
因工作失误导致重大工程质量事故的，除依法追究直接责任人责任外，还要依法追究从业单位法人代表的领导责任。
第五条 勘察工程师对其签字的勘察成果文件（报告）负责。
设计工程师对其签字的设计文件（报告）负责。
施工单位委派的工程项目经理、技术负责人和施工管理责任人按照各自职责对施工质量负责。
总监理工程师、监理工程师按照各自职责对监理工作负责。
质量检测单位从业人员按照各自职责对其签。

4、9 月在延安召开的责任成本管理现场推进会议精神，在公司范围内全面推行责任成本管理工作，规范项目责任成本管理操作行为，提高企 业经济效益和市场竞争力，现结合本单位实际，以集团公司下发的中铁二十一局集团有限公司工程项目责任成本管理操作规范（二十一局成2007132 号）（以下简称操作规范）为基础，制定本试行办法。
第一章 总 则一、 工程项目责任成本管理是把“责任”和“ 成本”紧密结合，是在市场经济条件下将直接发生成本和费用的各生产单位与业务部门划分为若干成本或费用中心。
根据每个中心控制的内容，依据统一的编制办法、市场价格编制责任预算，确定各中心成本管理目标，采取合同形式逐级分解，层层承包，把全体职工的收入与责任成本预算的执行情况相挂钩，体现“责、 权 、利 ”相结合，多劳多得，充分调动各业务部门、全体职工降低工程成本的积极性和主动性。
二、 各单 位在思想上 贯彻责任成本管理是“ 一把手”工程的理念，各项目部项目经理为责任成本管理的第一责任人，对本单位项目管理负总责。
三、 责任成本管理的基本任务是：通过在全公司强制推行责任成本管理制度，进一步规范企业内部管理行为，按照全面系统、自。

5、场经费和税金组成。
项目经理部应在责任成本范围内，按期、优质、安全地完成项目实施，努力实现责任成本 节余。
第三条 责任成本管理是以项目可控成本费用为对象，以责任成本为控制标准，以 责任承包和绩效挂钩为制度核心，以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制、成本核算分析、绩效考核和奖罚兑现等综合管理措施为手段，使项目成本严格控制在责任成本范围以内，最终实现企业增效、员 工增收的目的。
第四条 责任成本基本计算公式为：责任成本（预算）直接费+现场经费+税金上交收益项目收入责任成本责任成本节余责任成本实际成本第五条 责任成本管理遵循以下基本原则：1、中心定位原则。
项目管理以责任成本管理为中心，形成全项目覆盖、全过程控制和全员参与各负其责的成本管理体系，确保各项成本管理制度落到实处。
2、“两挂 钩、两不准 ”原则。
公司向项目经理部收取上交收益与项目经理部的 责任成本挂钩，公司没有向项目经理部下达责任成本预算不准收取上交收益和相应资金；项目经理部员工的收入与责任成本预算的执行效果挂钩，即 项 目经理部员 工的绩效工资从实现责 任成本（上交收益）目标和责任成本节余分成两。

6、投资集团有限公司（以下简称“集团 ”）责任成本管理， 规范工程项目管理行为，提高项目管理水平，有效降低目标成本，强化责任意识 结合集团及项目实际，特制定此办法。
第二条 适用范围 本办法适用于集团公司、各子公司、各项目建设管理部。
第三条 定义 责任成本：按照责任者的可控程度所归集的应由责任者控制的成本。
它划清了企业成本管理中的经济责任，体现了责权利一体、分级控制的思想。
责任成本管理是指将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，然后根据各中心的责任范围，依据统一的编制办法编制各中心的责任预算，按照责任层次逐级签订责任预算承诺书。
第二章 责任成本管理组织体系及工作职责第四条 集团公司责任成本管理小组设置责任成本管理小组由集团领导班子组成，对项目责任成本管理工作进行督查指导。
企业管理部负责责任成本管理的具体管理工作，包括筹划、组织、落实、协调等。
第五条 责任成本管理工作职责（一）责任成本管理工作职责 21、制定责任成本管理办法及相关考核措施。
2、对项目管理部上报的责任成本预算进行审核，提出修改意见并提交责任成本管理小组审批，最终确定责任成本预算定额。
3、在项目实施期间，。