财政支出ppt

1、第2节 购买性支出2.2.1 消耗性支出/社会消费性支出 2.2.2 投资性支出,2.2.1 消耗性支出/社会消费性支出,一、社会消费性支出概述 (public consumption) 消耗性支出,是指政府向企业和个人购买所需要的商品和劳务,以维持日常政务活动的支出.是政府调节社会资源配置的手段.,社会消费性支出项目： 行政管理支出（纯公共产品） 国防支出（纯公共产品） 文教科卫支出（准公共产品）,行政管理支出,1、行政管理支出的概念与特点所谓“行政支出”，是财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。,特点： 公共性。

2、财政支出,环境保护支出08金融2班 08542062 姜瑾瑜,目录,一、环境保护支出产生的原因 二、我国环境保护支出现状 三、我国环境保护支出存在的问题 四、关于我国环境保护支出的设想 附：日本环境保护的成功经验,一、环境保护支出产生的原因环境保护是由于环境问题的产生、发展及其尖锐化而出现和发展的。人口和经济的迅速增长，刺激了对稀有资源的需求，加剧了对资源的开发和利用，导致了对环境的破坏。保护环境是人类对自然的一种积极友善的态度和行为，是人类处理自身与自然关系的一种理性行为表现。,环境保护与环保支出的概念,环境保护是。

3、第三章 财政支出,1、财政支出的概述 2、财政支出的规模与结构 3、财政支出的原则及其实现 4、财政支出的绩效评价,第一节 财政支出的概述,1.1.财政支出的属性 一、财政支出的定义财政支出是政府为履行职能，取得所需商品合劳务的资金支出（p36）。二、财政支出具有重要地位财政支出是政府的重要宏观经济调控手段。一方面，财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政支出规模就可以达到调控社会总供需关。

4、第二章、财政支出,第一节、财政支出概述 一、财政支出概念 财政支出，也称政府支出或公共支出，是指以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，是国家为履行职能而消耗的一切费用的总和。 1、静态：一定量费用总和 ; 2、动态：组织财政资金分配活动 。,二、财政支出分类（财政支出的构成）,（一）为什么要进行财政支出的分类？ 1、可以促进社会公众对政府财政状况的了解； 2、有利于促进政府预。

5、1,2 .财政支出,2,古巴之谜：经济上贫困，而医疗教育方面出色，教育部大厦则年久失修。每年教育经费占GDP11%。我国财政之谜：企业个人负担重，公共商品却因财政无钱缺位。 2009年，财政支出达7.6万亿，比上年增长21.2%。同年财政收入68777亿,3,2.1 财政支出概述 分析财政支出结构就必须了解支出分类。2.1.1财政支出分类：按经济性质按政府职能按层级政府职责财政支出的国际分类法,4,“购买性支出”，是指政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品和劳务的支出；包括用于维持政府部门正常运转所需和政府投资兴办各种实业所需的商品和劳。

6、第二讲 财政支出法,1.财政支出理论2.财政支出管理制度3.财政投资法律制度,1.财政支出理论,1.1财政支出分类与结构1.2财政支出规模与形式1.3财政支出原则1.4财政支出效益,财政支出是对集中起来的财政资金的再分配。是财政分配活动的第二阶段，它反映了国家的政策，规定了政府活动的范围和方向。 G:FTL课件2010混合经济与政府的作用.doc财政支出是实现国家职能的主要途径具体提供物质保证的过程。财政支出的本质是国家同财政资金使用者的分配关系国有企业、事业单位、行政部门、财政供养人员、社保对象等。,财政支出分类,财政支出分类是对支。

7、2019/7/8,1,第五章 财政支出概论,本章首先介绍了财政支出的概念和原则，在此基础上重点分析了财政支出的规模和结构.,2019/7/8,3,第一节 财政支出概述,含义：以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动。是财政分配的第二个阶段，直接体现政府活动的范围及政府的政策取向。,财 政 支 出,一个过程,一定量 的资金,反映了国家 的活动范围 和所需要的 费用数量,是财政分配 的第二阶段，指 国家对财政收入 进行计划性 安排使用,二、财政支出的分类,（一）按财政支出的具体用途分类 （二）按国家职能分类 （三）按财政支出的最。

8、第二章 财政支出总论,【本章讲授内容】财政支出的分类与支出方式财政支出规模财政支出的效益分析政府采购制度 【重点】购买支出与转移支出的划分财政支出理论及支出的评价方法 【难点】财政支出的效益评价方法,第一节 财政支出的分类与支出方式 第二节 财政支出规模 第三节 财政支出的效益分析 第四节 政府采购制度,第一节 财政支出的分类与支出方式,一、财政支出的分类与结构 二、财政支出的方式,一、财政支出的分类与结构,（一）按政府职能分类 （二）按用途分类 （三）按经济性质分类 （四）按支出的预算形式分类,按政府职能分类,1. 经。

9、财政支出案例,案例：美国扶持农业发展的财政经济政策 案例：日本政府的财政投融资制度 案例：新加坡的政府宏观经济管理模式与政府投资 案例：新加坡养老保险模式储蓄基金制 案例：社会保险费的征收模式 案例：成本效益分析公共工程收益的度量分析 案例：水费收费综合体现受益原则和支付能力原则的实例,案例：美国扶持农业发展的财政经济政策,由于农业生产是经济再生产过程同自然再生产过程的统一，而自然条件的变化对农产品供求与价格都会产生较大影响，从而可能影响农业的稳定，这使美国政府自20世纪30年代初开始，对农业采取了一系列支。

10、第二章 财政支出 一、财政支出的基本理论 二、财政支出的原则 三、财政支出的分类 四、财政支出的规模 五、我国财政支出变化的特殊性 六、影响财政支出的因素分析 七、财政支出结构分析,一、财政支出基本理论（一）公共物品的市场均衡1、公共物品的市场均衡产量和价格,公共物品市场需求曲线和市场均衡,2、公共物品的市场均衡问题是一个特殊问题，不能通过市场上的个人决策方式决定。（二）公共物品的提供方式1、纯公共物品提供方式（1）公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适合提供纯公共产品。（2）政府的性质和运行。

11、第三章 财政支出,第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 第四节 财政支出效益分析 第五节 政府采购,一、财政支出的概念和特征 财政支出就是市场经济条件下政府为提供公共产品和服务、满足社 会共同需要而进行的财政资金的支付。 特征：公共性和非赢利性 二、按支出的经济性质分类 按支出的经济性质分类，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。 （一）购买性支出 购买性支出是指政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品 和劳务的支出；包括用于维持政府部门正常运转所需和政府投资兴 办各种实业所。

12、第六章 财政支出途径,第一节 购买性支出,财政投资支出概述 基础设施投资支出 农业投资支出 国家物资储备支出,财政投资支出的含义,社 会 总 投 资,非政府投资,政府投资,预算内投资,预算外投资,2018/11/5,4,公共投资（政府投资） 指的是政府为了实现其职能，满足社会公共需要，将筹集起来的财政资金用于社会经济活动的行为和过程。 私人投资（非政府投资） 指由具有独立经济利益的微观经济主体进行的投资。 社会总投资由公共投资和私人投资共同组成。,2018/11/5,5,公共投资的特点,影响公共投资和私人投资在一国社会总投资中的比重的主要因素。

13、我国财政支出,按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为,经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等； 社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等； 国防费支出 行政管理费支出 其它支出,经济建设费支出,社会文教费支出,表6 文科卫支出增速及其占财政支出的比重,。

14、财政支出之教育支出,一、产生的原因 二、发展现状及问题 三、解决的对策,教育支出产生的原因,从人类教育的发展来看，进入现代社会后，随着教育与社会经济发展联系的日益加强，教育已从社会成员的个别行为转变成一种国家行为，而在现代社会，尤其是面向知识经济时代，教育事业在绝大多数国家都被列为优先发展对象，成为公共财政支出的最重要的部分之一。,我国教育支出的发展现状及问题,一、我国财政教育支出规模的现状分析 人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模,衡量各国政府对教育的投入程度、重视程度。 1。

15、财 政 支 出 学,财 政 补 贴 支 出转移支付部分,财政与金融学院,Hunan University of Commerce,【学习要点】,财政补贴的概述； 农业补贴的理论依据、主要内容； 公用事业补贴的理论依据、主要内容； 我国财政补贴的困境与改革。,退出,第一节 财 政 补 贴 概 述,财政补贴的性质、必要性、特征、形式； 财政补贴的分类、主要内容； 财政补贴经济影响机理、财政补贴效应。,一、财政补贴的性质、必要性、特征、形式 1、财政补贴的性质、与社会保障支出的关系财政补贴：国家为了某种特定需要，而向企业 或居民个人提供的无偿补助。即一种影响相。

16、,财政净资产的核算,财政支出的核算,结余,预算周转金,财政周转基金,财政净资产的核算,结余,调研方法,含义：指收入减去支出后的差额，它是各级财政执行政府预算的结果。财政总预算会计核算的结余包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余等。,预算结余是指一般预算类收入减去一般预算类支出后的差额，它是各级财政执行政府一般预算的结果。一般预算类收入包括一般预算收入、补助收入中的一般预算补助、上解收入、调入资金等；一般预算类支出包括一般预算支出、补助支出中的一般预算补助、上解支出等。,财政总预算会计应设置“预算结余”总。

17、财政支出之文科卫支出,目录,一，教育支出二，科技支出三，卫生支出,一、教育支出,教育支出的提供方式,一种是纯公共物品，以政府提供的方式，主要是义务教育。 另一种是准公共物品，以混合提供的方式，主要有高等教育、职业教育和成人教育。,教育具有以下特点,一、教育是经济增长的主要动力。当下的知识经济时代要求高素质的人才，而人才的培养得靠教育。二、教育机会不公平。三、教育资本市场的不发达和不完善。,一是政府用于教育支出的经费不足,财政性教育经费支出占GDP的比重是衡量一个国家和地区对教育的投资规模和重视程度的重要指标。

18、1、什么是投资性财政支出（或消耗性）？其具体内容是什么？ 2、购买性支出与转移性支出规律有哪些？ 3、如何提高财政支出质量？财政支出原则是什么？ 4、什么是财政补贴？其作用和内容有哪些？ 5、结合现实情况探讨如何我国政府采购制度？ 6、如何看待我国当前“三公支出”？ 7、影响财政支出规模和结构的因素有哪些？ 8、完善我国社会保障制度的构想？ 9、控制财政支出规模的方法有哪些？,第二章财政支出,财政支出分类 财政支出规模与结构 财政支出原则 购买性支出与转移性支出,2.1财政支出分类,一、按支出用途分： 在我国财政统计表上与。