1、第六章 财政收支与财政政策 第一节 相机抉择的财政政策 一、 财政政策的目标与收入乘数 扩张性的财政政策 ：当国民收入均衡水平低于充分 就业时，设法通过减税和增加支出来提高 总需求，从而消除失业。 紧缩性的财政政策 ：当国民收入均衡水平高于充分 就业时，设法降低有效需求，消除通货膨胀。 IS-LM 模型和 AD-AS模型结合在一起，可以帮助我们 更准确地估计财政政策的实际影响。 简单的乘数原理没有考虑到总支出增加对利率和 物价总水平产生的影响，因此对国民收入增量的 估计也是不准确的。看下图： IS1 IS2 10% 15% 1700 2000 r O Q AD1 AD2 AS P2 P1 17
2、00 2000 Q P LM 二、消除失业的扩张性财政政策 已知下列条件： Q=1700 GP=NT=200 MPC=9/10 MULT=3 (修正后的实际乘数 ) FQ=2000 问：要实现充分就业，总支出需要增加多少？ 分析增加财政支出和减税两种方法的作用。 其他条件不变，增加 GP会导致赤字 100 而减税会导致赤字 111.11 三、消除通货膨胀的紧缩性的财政政策 关于这个问题的分析，逻辑上与上述问题相同，只是 将所有变量的变动方向倒过来即可。 需要指出的是： 增加税收所导致的财政盈余要大于减少 支出对财政盈余的贡献 。 详见教材 182页上的例子 第二节 自动的财政政策 由于财政收支
3、体系中包含税收函数，它是会随国民收入 的变化自动变化，其变化的方向与相机抉择的政策相同。 我们把这种体制下的收支自动调整的机制称为“自动的 财政政策”。 一、 税收的自动变化 假如宏观总支出系统如下： C=200+4/5DI； NT= -225+1/4NI I=100; GP= 200; MPC=4/5; MT=1/4 均衡国民收入为： NI=1700 此时净税收为 NT=200，与 GP相同 如果由于某种原因，投资下降了 10，这样国民收入 也会随着下降。 NI=1675 此时的净税收为， NT=193.75 如果政府的支出没变，净税收减少了 6.25，就意味 着会有 6.25的赤字。 这一
4、赤字是自动出现的，而不是 政府主动采取的相机抉择的政策的结果，但是它起的 作用与相机抉择的政策是一致的，会抑制国民收入的 进一步下降。 假如没有这 6.25 的赤字的话，国民收入还会进一步下 降 25. (Why?) NTMPCMULT = NI =6.25 4/5 5 = 25 自动财政政策与 IS-LM (自动的财政政策使 IS斜率改变 ) O Q r IS1 IS2 LM1 LM2 Q1 Q2 Q3 二、 税收体系 累进体系： NT = - a + b NI ( a, b 0) 累退体系： NT = a + b NI ( a, b 0) 等比例体系： NT = b NI ( b 0 ) NIMTCNT MTNICNINT 2NICNINT财政收支平衡关系 1700 O NI NT GP NT GP 200 赤字 盈余 第三节 综合得财政政策 一、 衰退与赤字 判断赤字的来源和大小，对制定和理解政策十分重要 200 185 175 1700 1600 O (1) 实际赤字 自动的赤字，相机抉择的赤字大于零， 扩张性的； (2) 实际赤字 =自动的赤字，相机抉择的赤字等于零， 中性的； (3) 实际赤字 自动的赤字，相机抉择的赤字小于零， 紧缩性的。 判断标准
