1、第十一章 行政效率与绩效管理 一、行政效率的含义、地位、测评方法 （一）含义 公共行政活动中投入的工作量、资源与所获得的结果之间的比率。是衡量公共行政活动的重要标准。 （从行政组织层次上考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、管理效率和工作效率） （二）重要地位：是衡量公共行政活动的重要标准,1.能够检验公共行政体制是否顺畅，即行政组织的设置、结构、权责划分是否科学。 2.检验公共行政活动中各要素的配置是否科学、行政人员是否尽职尽责等。 3.检验公共行政活动的各个程序和环节是否健全和正常。 4.检验行政方法是否恰当。 （三）行政效率的测评方法、步骤 直接测评、间接测评、综合测评 直接测评的具
2、体方法：预期效率比较、行,行政费用评估、时效评估。 间接测评法：行政功能测评、行政要素评分、标准比较。 步骤： 确定测评目的、测评者及测评对象。 确定测评内容、标准和指标体系。 确定测评技术、方法、程序和时间。 测定、分析数据，得出结论。,二、行政效率与行政公平的关系 对立统一的关系。 对立性：二者是两个不同的行政评价指标；效率的提高会牺牲公平，公平的提升导致效率下降。 统一性：效率是公平的基础；公平是效率的前提。,三、行政绩效管理 行政绩效：行政组织为实现行政职能、管理社会公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。 （影响政府行政绩效的因素：价值取向、管理体制、组织结构、人员素质、技术手段。） 行政绩效管理：以行政绩效评价作为改善行政工作手段的行政管理方式。,四、行政绩效管理的基本原则和基本工作程序 （一）原则P336-337 （二）程序P337-338 思考题 1.行政效率、行政绩效、行政绩效管理的含义是什么？ 2.行政效率对于衡量行政活动的状况的重要性是什么？ 3.评测行政效率的方法有哪些？,4.怎样认识行政效率与行政公平的关系？ 5.行政绩效管理的原则和工作程序有哪些？,
