1、当代中国党政关系,中国共产党中国的党政关系的概念中国共产党与全国人民代表大会及常务委员会的关系党的组织与中央和地方政府的关系,中国共产党,中国共产党是执政党,党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。执政的原则:总揽全局、协调各方。科学执政、民主执政、依法执政。,中国的党政关系的概念,与西方大多数国家不同,中国的党政关系是指中国共产党与国家权力机关、行政机关的关系。,中国共产党与全国人民代表大会及常务委员会的关系,(1)党的执政地位要通过对人大工作的领导来实现。(2)党的领导方式主要是政治、思想和组织的领导。(3)改善党和权力机关的关系。,党的执政地位要通过对人大工作的领导来实现。,1、
2、建议国家权力机关把党的主张变成国家意志。2、向国家权力机关推荐重要干部。3、通过发挥国家权力机关党组织和党员的作用来实现党的意志和主张。,党的领导方式主要是政治、思想和组织的领导。,政治领导(1)包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。(2)党对人大的政治领导最根本的是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,用党的基本路线统一国家权力机关组成人员和工作人员的思想和行动。,思想领导(1)坚持党的解放思想、实事求是,一切从实际出发。(2)积极探索,大胆实践,总结经验,解决问题,坚持和完善人民代表大会制度。,组织领导(1)按宪法和党章规定,坚持民主集中制原则,积极主动地、独立
3、负责地、协调一致地开展工作。(2)发挥国家权力机关中党组织的保证作用,发挥国家权力机关中党员的先锋模范作用。,改善党和权力机关的关系。,不断改善党和全国人民代表大会及其常务委员会的关系是我国政治生活的重要内容。中国共产党章程明确规定,党必须在宪法和法律范围内活动。,党的组织与中央和地方政府的关系,建国以后,1954年宪法确立了国家的政治体制,在领导体制上采取党委领导下的行政首长负责制。党的十一届三中全会的召开和1982年对宪法的修改为党政关系的理顺奠定了基础。,造成的弊端,1、党的组织经常不经法律程序干预权力机关和政府各部门的工作。2、机构重叠、人员膨胀、矛盾重重、效率低下。3、党政不分,以党代政。,党政关系的理顺,1、一部分党的领导人不再兼任政府职务。2、各级党委不再设立不在政府任职但又分管政府工作的专职书记,常委。3、逐步撤销各级党委办事机构中与政府重叠的部门。4、地方党委领导企事业单位的党组织。,我们当代中国党政关系在中国政治、经济和各项事业的发展中不断调整和逐步完善。,谢谢,