1、2019/8/9,中央一号文件,1,准确把握中央一号文件精神 全面推进我县新农村建设及移民扶贫开发工作,2019/8/9,中央一号文件,2,五个一号文件 突破僵化体制 “一号文件” 联产承包制当前农村经济政策的若干问题 承包土地年不变 关于一九八四年农村工作的通知 扩大市场调节力度关于进一步活跃农村经济的十项政策 农业是国民经济基础 关于一九八六年农村工作的部署,第一个问题：“一号文件”,2019/8/9,中央一号文件,3,七个一号文件2004年中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见关于推进社会主义新农村建设的若干意见关于积极
2、发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见,第一个问题：“一号文件”,2019/8/9,中央一号文件,4,文件出台的三个重要背景“三农”向好，全局主动增产增收，如何持续城乡统筹，才能破解“三农”难题。,第二个问题：2010年中央一号文件,2019/8/9,中央一号文件,5,年农业农村工作的总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会
3、主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，,第二个问题：2010年中央一号文件,2019/8/9,中央一号文件,6,年农业农村工作的总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，,第二个问题：2010年中央一号文件,2019/8/9,中央一号文件,7,加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距,健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置,协调推进城乡改革，增强农业农村
4、发展活力,加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础,提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变,2019/8/9,中央一号文件,8,健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置,1、继续加大国家对农业农村的投入力度。 2、完善农业补贴制度和市场调控机制。 3、提高农村金融服务质量和水平。 4、积极引导社会资源投向农业农村。 5、大力开拓农村市场。,2019/8/9,中央一号文件,9,提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变,6、稳定发展粮食等大宗农产品生产。 7、推进菜篮子产品标准化生产。 8、突出抓好水利基础设施建设。 9、大力建设高标准农田。 10、提高农业科技创新和推广能力。 11
5、、健全农产品市场体系。 12、构筑牢固的生态安全屏障。,2019/8/9,中央一号文件,10,加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距,13、努力促进农民就业创业。 14、提高农村教育卫生文化事业发展水平。15、提高农村社会保障水平。 16、加强农村水电路气房建设。 17、继续抓好扶贫开发工作。,2019/8/9,中央一号文件,11,协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力,18、稳定和完善农村基本经营制度。 19、有序推进农村土地管理制度改革。 20、着力提高农业生产经营组织化程度。 21、积极推进林业改革。 22、继续深化农村综合改革。 23、推进城镇化发展的制度创新。 24、提高农业对外
6、开放水平。,2019/8/9,中央一号文件,12,加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础,25、加强和改进农村基层党的建设。 26、进一步完善符合国情的农村基层治理机制。27、切实维护农村社会稳定。,2019/8/9,中央一号文件,13,第三个问题：亮点解读,2019/8/9,中央一号文件,14,亮点一：主题为何强调“统筹城乡”“夯实农业农村发展基础”？,要用统筹城乡的思路和办法来夯实农业农村发展基础 是不是真正统筹了，最终也要看是不是真正夯实了基础 关键是统筹城乡发展的长效机制仍没有真正建立 因为历史欠账太多，农业基础仍然薄弱,2019/8/9,中央一号文件,15,亮点二：夯实农业基础
7、，政策向何处发力,新的扶持农业农村发展的政策措施健全投入机制：确保“三个优先”，坚持对种粮农民的直补政策，明确“三个扩大”持之以恒增强农业发展支撑能力，突出“三个重点”,2019/8/9,中央一号文件,16,亮点二：夯实农业基础，政策向何处发力,提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变政策措施突出抓好水利基础设施建设提高农业科技创新和推广能力抓好高标准农田建设,2019/8/9,中央一号文件,17,亮点三：加快改善民生，农民又得哪些实惠,就业是民生之本 稳定就业与农民增收密切相关 保障是民生之安 农村社会保障水平还将稳步提高 安居是民生之愿 农村危房改造电网改造升级工程 “家电下乡”、“汽车
8、下乡”,2019/8/9,中央一号文件,18,亮点四：推进城镇化发展的制度创新,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策 鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工纳入城镇住房保障体系 “新生代农民工”将得到更多的政策关注 一事一议财政奖补试点范围将扩大 农民合作社将给予补助,2019/8/9,中央一号文件,19,亮点五：农村金融问题,“三个措施”：在金融支持上，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务，建立农业产业发展基金，扩大政策性农业保险品种和区域覆盖范围。,2019/8/9,中央一号文件,20,如何逐步解决农业和农村经济发展中的金融短板问
9、题？,确保3年内消除基础金融空白乡镇 农村金融机构要以小额信贷为主推进金融产品创新 大力推进抵押品替代机制创新 发挥农民专业合作社的作用，增加对农户的信贷供给 大力推进农村信用体系建设 强化和完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策,2019/8/9,十七届四中全会精神解读,21,第四个问题：瓜州农业农村 农民发展,2019/8/9,中央一号文件,22,提前两年实现了“翻番”目标,预计全年实现生产总值30.4亿元，增长24.4%；固定资产投资90.5亿元，增长1.9倍；财政收入20064万元，增长14.3%；社会消费品零售总额8.6亿元，增长21%；城镇居民人均可支配收入1.
10、41万元，增长16%；老乡镇农民人均纯收入6430元，增长12.2%；疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入727元，增长30%。,2019/8/9,中央一号文件,23,新农村建设在结构调整中深入推进,实施结构调整增收致富工程 农业产业化经营水平稳步提高省级新农村建设试点工作进展顺利 扶贫开发在合力攻坚中全面提速,2019/8/9,中央一号文件,24,困难和问题，不足和薄弱,农业特色产业标准化生产水平低，龙头企业带动能力弱，劳务输转组织化程度不高，促农增收的长效机制还不够健全； 随着移民人口的大量增加，政府开展管理服务工作的人员、经费紧缺，移民乡村土地改良、渠系林网配套任务艰巨； 城乡困难群体特别是贫困移民的社会救助压力加大，各类矛盾纠纷和不稳定因素增多，社会稳定形势依然严峻。,2019/8/9,中央一号文件,25,2010年工作重点,突出抓好特色产业，加速推进新农村建设加快产业结构调整步伐；不断提升产业化发展水平;深入推进新农村试点建设;全面激发农村发展活力。,2019/8/9,中央一号文件,26,2010年工作重点,突出抓好基础建设，扎实推进移民扶贫开发着力改善群众生产生活条件大力实施“1+1”富民工程不断增强群众脱贫致富能力持续加大帮扶力度,2019/8/9,中央一号文件,27,谢谢大家！,
