1、华为和中兴的迅猛发展刺痛欧洲？今年 6 月新加坡一次展览会上的华为展台。由于越来越多的投诉称中国电信设备制造商抢占了较大的欧洲市场份额，且批评人士认为这些电信设备得到中国政府不公平的补贴，因此欧盟面临抑制中国电信设备制造商快速发展的压力。欧洲多家工会和一个科技公司称，中国两大电信设备制造商华为技术有限公司(Chinas Huawei Technologies Co.)与中兴通讯股份有限公司 (ZTE Corp.)，因得益于中国政府的减税、研发经费拨款和国有银行低息贷款等政策而得以压低产品价格。此项投诉标志着美国和欧盟对中国在诸多行业影响力越来越大的最新忧虑，这些行业包括钢铁、绿色能源科技和尖端
2、通讯设备。中国坚决否认其向国内行业提供不公平补贴的指控，反驳说欧盟的指控是要掩盖它们自己的保护主义。欧盟和中国官员以及商界领袖周三开始在布鲁塞尔举行会谈，中国在出口方面的主导地位将成为主要议题。但贸易专家认为，双方都不太可能采取行动。欧盟是中国最大的出口市场，估计北京会抵制限制中国公司在欧盟增长的措施。另一方面，预计欧盟顶尖的电信设备制造商本身也会抵制与中国公开对抗，因为中国市场是这些制造商增长的关键。工会和欧盟一家小公司则没有这么克制，它们大声疾呼，反对中国企业进入越来越尖端的行业，以前中国企业在这些行业完全不是西方同行的对手。欧洲金属制造工人联合会(European Metalworker
3、s Federation)秘书长 Peter Scherrer 说，我不反对中国生产烤面包机，这个我们可以让给中国，中国生产吹风机和真空吸尘器也都没问题，但涉及到重要行业时，我们就要多加留意了。该联合会代表欧洲电信设备制造商工人的利益。作为欧盟行政机构的欧盟委员会(European Commission)9 月表示，将考虑对中国输欧的无线路由器加征关税，这进一步拓宽了 6 月起开展的调查范围。无线路由器可将移动电话网络信号传给笔记本电脑。一家比利时公司 Option SA 向欧盟委员会投诉称，由于华为和中兴的竞争，该公司的欧洲市场份额从2006 年的 70%降至 2009 年的 5%。欧盟委员
4、会上述举措是对该公司投诉的回应。Option 投诉称，华为与中兴均为中国政府控制，因此享有诸多税收优惠和巨额研发补贴，并且享有中国国家开发银行和中国进出口银行的低息贷款。投诉称，华为与国家开发银行 2009 年 9 月签订了 300 亿美元的合作协议，超出华为 2009 年 220 亿美元的收入，也超出了市场经济条件下可以获得的资金额度。投诉还称，国家开发银行 2009 年 3 月向中兴提供了 150 亿美元的信贷额度，而后者 2009 年收入只有 84 亿美元。投诉称，上述以及其它融资交易的条款都十分优惠，包括三年免息等。Option 表示，这样的条款使中国企业可以在欧洲最低以 20 欧元(
5、合 27 美元) 的单价出售无线路由器。Option 说，该公司售价要达到中国企业售价的两倍多才能实现 10%-15%的利润。目前无法联系到中兴通讯一位代表对此置评。据华为公司西欧业务部门副总裁沃特金斯（Tim Watkins）说，华为不是由中国政府或*控制。他说，华为因预见到市场对路由器需求上升，及向大型电信公司提供优质服务而打败了 Option。沃特金斯说，在增强这些设备的质量、功能、速度和性能方面，华为遥遥领先。他补充说，华为得到的官方支持与其他各国政府为企业提供的补贴差不多。使 Option 的投诉更加复杂的是，该公司在中国有一家小型工厂。华为表示，这令人怀疑 Option 的路由器是
6、否都是欧洲生产的；Option 说，只有一部分产品价值是在中国增加的。在更大的网络基本设施市场，工会越来越担心这两家中国企业。在获得欧洲电信企业供货合同方面，爱立信（Telefon AB L.M. Ericsson）、诺基亚西门子通信（Nokia Siemens Networks）和阿尔卡特朗讯（ Alcatel-Lucent）这三大欧洲企业越来越多地输给华为和中兴。根据欧洲金属工人联合会编纂的企业数据，中国企业在欧洲、中东和非洲网络基本设施市场的份额已从2008 年的 12%升至今年的 31%。这些工会表示，他们还没有考虑像 Option 那样进行投诉。他们要求欧盟向电信企业施加压力，要求其
7、采购设备时将工人权利和环保措施考虑进去。他们还说，欧盟应该考虑允许中国企业更大举进入网络设备市场的安全威胁。工会担心重演 Option 的悲剧。2006 年时，Option 还是无线广域网络（WWAN）路由器的全球主要供应商，获利丰厚。该公司首席执行长加利瓦尔特（Jan Callewaert）说，突然间我们就遭遇到了强大的力量。这一力量来自华为，该公司在 2005 年开始生产路由器。自那以来，华为成长为继爱立信之后全球第二大电信设备生产商，所售无线路由器约占全球总量一半。而 Option 此后陆续裁撤了 750 名员工中的三分之二。欧洲三大网络设备生产企业可能不会很快进行贸易投诉，这三家企业都在中国有业务，而且希望与中国保持良好关系。诺基亚西门子通信发言人鲁姆（Ben Roome）说，我们虽然是西欧企业，但同样也是中国企业和印度企业。作为一家真正的全球公司，我们希望确保在运营业务的所有国家中，竞争都是公平的。
