工程量清单模式下固定总价合同的特点及风险.pdf

1、文 章 编 号 :100926825 (2009) 1820235203工 程 量 清 单 模 式 下 固 定 总 价 合 同 的 特 点 及 风 险收 稿 日 期 :2009202226作 者 简 介 :孙 立 杰 (19722 ) ,男 ,工 程 师 ,注 册 造 价 工 程 师 ,烟 台 城 发 置 业 有 限 公 司 ,山 东 烟 台 264000孙 立 杰摘 要 :阐 述 了 工 程 量 清 单 招 标 的 方 法 及 特 点 ,论 述 了 固 定 总 价 合 同 的 特 点 和 风 险 ,对 工 程 量 清 单 模 式 下 的 固 定 总 价 合同 的 特 点 以 及 结 算 时

2、的 风 险 进 行 了 简 单 分 析 ,并 提 出 防 范 整 改 措 施 ,以 便 承 发 包 双 方 尽 可 能 考 虑 工 程 结 算 风 险 ,将 风 险范 围 估 计 充 分 并 合 理 分 担 ,避 免 纠 纷 的 发 生 。关 键 词 :工 程 量 清 单 ,固 定 总 价 ,合 同 特 点 ,结 算 ,风 险中 图 分 类 号 : TU723 文 献 标 识 码 :A从 2003 年 7 月 起 ,我 国 开 始 实 施 建 设 工 程 量 清 单 计 价 规范 ,标 志 着 我 国 工 程 造 价 管 理 有 望 从 传 统 的 “ 量 价 合 一 ” 的 计 划模 式 向

3、 “ 量 价 分 离 ” 的 市 场 模 式 的 转 变 ,目 前 正 逐 步 成 为 国 内 主 流的 计 价 模 式 。 而 固 定 总 价 合 同 也 由 于 结 算 方 便 ,业 主 风 险 较 少 等优 点 ,也 越 来 越 受 业 主 的 欢 迎 。 在 工 程 量 清 单 模 式 下 ,固 定 总 价合 同 又 有 了 新 的 问 题 、 新 的 特 点 和 新 的 要 求 。1 工 程 量 清 单 招 标 的 方 法 及 特 点1. 1 工 程 量 清 单 招 标 的 基 本 方 法工 程 量 清 单 招 标 是 由 招 标 单 位 提 供 统 一 的 工 程 量 清 单 和

4、招标 文 件 ,投 标 单 位 以 此 为 投 标 报 价 的 依 据 ,并 根 据 现 行 计 价 定 额 ,结 合 本 身 特 点 ,考 虑 可 竞 争 的 现 场 费 用 、 技 术 措 施 费 用 及 所 承 担的 风 险 ,最 终 确 定 单 价 和 总 价 进 行 投 标 。1. 2 工 程 量 招 标 的 特 点工 程 量 清 单 计 价 招 标 法 具 有 符 合 我 国 招 标 投 标 法 的 各 项 规定 ,真 正 实 现 通 过 市 场 机 制 决 定 工 程 造 价 ;有 利 于 工 程 项 目 的 进 度控 制 及 提 高 投 资 效 益 ;有 利 于 业 主 在 极

5、 限 竞 争 状 态 下 获 得 最 合 理的 工 程 造 价 ;有 利 于 中 标 企 业 精 心 组 织 施 工 ,控 制 成 本 等 优 点 。2 固 定 总 价 合 同 的 性 质 、 特 点 及 风 险2. 1 固 定 总 价 合 同 的 应 用 前 提由 于 固 定 总 价 合 同 的 价 格 是 固 定 不 变 的 ,其 风 险 分 配 严 重 不均 衡 ,在 实 践 中 一 般 工 程 范 围 清 楚 明 确 ;工 程 量 小 、 工 期 短 ,估 计在 工 程 实 施 过 程 中 环 境 因 素 变 化 小 ,工 程 条 件 稳 定 ;工 程 结 构 、 技象 ,从 而 用

6、破 产 隔 离 的 办 法 实 现 证 券 化 资 产 的 “ 真 实 出 售 ” 。3. 4 信 用 增 级信 用 增 级 是 ABS过 程 中 的 关 键 环 节 ,它 通 过 各 种 办 法 增 强 资产 证 券 的 信 用 ,保 护 投 资 者 的 利 益 。 在 客 运 专 线 项 目 公 司 可 以 采取 赋 予 SPV 直 接 追 索 权 、 破 产 隔 离 、 将 证 券 设 计 为 优 先 结 构 、 设 立独 立 的 铁 路 建 设 项 目 资 产 债 券 担 保 储 备 金 等 内 部 信 用 担 保 、 向 保险 公 司 购 买 违 约 保 险 等 外 部 信 用 增

7、级 方 式 。3. 5 信 用 评 级在 对 铁 路 建 设 项 目 资 产 证 券 信 用 增 级 后 ,SPV 将 委 托 一 家 信用 评 级 机 构 对 即 将 发 行 的 资 产 支 持 债 券 进 行 信 用 评 级 。 在 ABS中 ,信 用 评 级 机 构 的 评 级 只 针 对 拟 证 券 化 的 资 产 而 言 ,并 非 针 对发 行 人 的 整 体 综 合 资 信 ,这 是 与 一 般 公 司 债 券 评 级 的 不 同 之 处 ,也 正 是 ABS的 一 个 独 特 优 势 。 考 虑 到 权 威 性 ,信 用 评 级 机 构 可 聘请 国 际 知 名 的 公 司 来

8、担 当 。3. 6 证 券 承 销鉴 于 客 运 专 线 的 重 要 性 ,由 国 内 极 具 实 力 的 券 商 或 国 际 知 名投 资 银 行 根 据 信 用 评 级 的 结 果 ,负 责 铁 路 建 设 项 目 资 产 证 券 的 发行 工 作 。 SPV 从 证 券 承 销 商 那 里 获 得 证 券 发 行 收 入 ,用 此 收 入 向原 始 权 益 人 即 客 运 专 线 项 目 公 司 支 付 先 前 的 购 买 价 款 ,客 运 专 线项 目 公 司 便 通 过 ABS方 式 成 功 筹 集 到 铁 路 建 设 项 目 建 设 资 金 。3. 7 资 产 资 金 管 理 与

9、还 本 付 息成 功 融 资 后 ,铁 路 建 设 项 目 在 原 始 权 益 人 的 管 理 下 修 建 并 运营 。 同 时 SPV 委 托 一 家 托 管 行 收 取 并 管 理 被 证 券 化 的 铁 路 建 设项 目 资 产 所 产 生 的 现 金 收 入 流 。 托 管 行 负 责 收 取 并 管 理 资 产 池产 生 的 现 金 收 入 ,以 便 SPV 向 投 资 者 还 本 付 息 。 到 规 定 期 限 时 ,SPV 可 再 委 托 这 家 托 管 行 直 接 向 投 资 者 还 本 付 息 ,并 向 证 券 承 销商 等 各 类 机 构 支 付 服 务 费 ,最 后 将

10、剩 余 资 金 返 还 给 原 始 权 益 人 。4 结 语虽 然 对 于 在 铁 路 建 设 项 目 融 资 领 域 引 入 ABS还 存 在 争 议 ,对于 资 金 需 求 巨 大 的 国 家 ,ABS作 为 一 种 新 型 的 独 特 优 势 的 融 资 方式 ,必 将 有 着 广 阔 的 应 用 空 间 。 建 议 我 国 对 ABS 应 用 的 试 点 ,应以 目 前 铁 路 建 设 项 目 的 筹 融 资 为 契 机 ,做 大 胆 而 有 益 的 尝 试 ,为我 国 铁 路 建 设 开 辟 一 条 稳 妥 而 有 效 的 融 资 新 途 径 。参 考 文 献 :1 张 极 中 .

11、项 目 融 资 M . 北 京 :中 信 出 版 社 ,2003.2 高 保 中 . 中 国 资 产 证 券 化 的 制 度 分 析 M . 北 京 :社 会 科 学文 献 出 版 社 ,2005.The discussion of rail way f inancing methodWANG Hui2qinAbstract : The author points out the promulgation implementation of Chinese medium2long railway net planning , and the railway constructionneeds

12、large capital investment , aiming at the situation of fund shortage , provides the thought of using securitization in Chinese railway financ2ing. According to the discussion of the feasibility and the financing process of Chinese railway applying capital securitization , provides a newway of Chinese

13、 railway financing is capital securitization , so as to solve the capital raising problem.Key words : railway , financing way , capital securitization532 第 35 卷 第 18 期2 0 0 9 年 6 月 山 西 建 筑SHANXI ARCHITECTURE Vol. 35 No. 18J un. 2009术 简 单 ;工 程 复 杂 但 投 标 期 相 对 宽 裕 ,承 包 商 有 足 够 的 时 间 等 情况 下 可 以 考 虑 采 用

14、 固 定 总 价 合 同 。2. 2 固 定 总 价 合 同 的 应 用 特 点固 定 总 价 合 同 具 有 :工 程 造 价 易 于 结 算 、 量 与 价 的 风 险 主 要由 承 包 商 承 担 、 承 包 商 索 赔 机 会 少 等 特 点 。2. 3 固 定 总 价 合 同 的 风 险 分 析固 定 总 价 合 同 在 其 适 用 的 范 围 内 ,合 同 双 方 风 险 最 小 ,最 有利 于 合 同 目 标 的 顺 利 实 现 。 但 是 目 前 ,固 定 总 价 合 同 的 适 用 范 围有 不 断 扩 大 的 趋 势 ,特 别 是 对 于 工 程 范 围 尚 未 完 全 明

15、 确 的 条 件 下采 用 这 种 合 同 类 型 ,合 同 双 方 的 风 险 就 更 大 ,因 此 必 须 对 此 类 合同 的 风 险 进 行 分 析 。 在 固 定 总 价 合 同 中 ,业 主 的 风 险 很 小 ,主 要承 担 不 可 抗 力 的 风 险 和 合 同 规 定 的 其 他 风 险 。 承 包 商 除 了 承 担合 同 明 确 规 定 的 风 险 外 ,还 包 括 价 格 风 险 和 工 程 量 风 险 。3 工 程 量 清 单 模 式 下 固 定 总 价 合 同 常 见 争 议 的 类 型 及结 算 的 解 决 方 法3. 1 工 程 承 包 范 围 争 议1)“ 固

16、 定 总 价 合 同 ” 的 固 定 价 格 是 建 立 在 工 程 合 同 承 包 范 围和 内 容 固 定 基 础 上 的 ,若 发 生 合 同 承 包 范 围 外 的 工 程 则 可 以 追 加合 同 价 款 。 因 此 ,双 方 对 合 同 承 包 范 围 的 明 确 界 定 就 非 常 重 要 。争 议 主 要 由 于 合 同 过 于 简 单 、 资 料 不 全 等 原 因 造 成 的 ,还 有 诸 如工 程 地 点 所 在 地 自 然 条 件 的 变 化 、 各 种 不 能 预 见 的 政 策 性 调 整 等等 ,都 有 可 能 引 起 纠 纷 。 2) 解 决 方 法 为 强 化

17、 对 合 同 范 围 的 约 定 。在 合 同 中 清 楚 的 描 述 工 作 范 围 。 除 了 图 纸 、 技 术 要 求 、 材 料 设 备的 详 细 规 格 等 与 工 程 直 接 相 关 的 要 素 外 ,还 应 包 括 工 作 界 面 的 划分 、 承 发 包 双 方 的 职 责 范 围 界 定 等 间 接 相 关 的 要 素 。 从 结 算 角 度来 看 ,凡 是 在 合 同 约 定 范 围 内 的 ,承 包 方 不 得 再 提 出 任 何 额 外 的价 款 要 求 ,而 在 合 同 约 定 范 围 外 的 项 目 ,承 包 方 可 以 要 求 发 包 方作 为 变 更 另 行

18、支 付 费 用 。3. 2 工 程 量 清 单 对 结 算 的 影 响1) 合 同 报 价 工 程 量 清 单 的 不 同 描 述 ,就 可 能 会 对 结 算 产 生 不同 的 影 响 。 分 歧 的 根 源 就 在 于 原 合 同 报 价 工 程 量 清 单 中 的 数 量与 实 际 计 量 不 符 。 我 曾 为 一 个 固 定 合 同 价 工 程 和 其 他 投 标 人 反复 询 疑 对 数 ,中 介 方 就 修 改 了 几 次 工 程 量 清 单 ,盖 过 不 同 造 价 工程 师 的 章 。 这 样 的 工 程 量 清 单 ,市 场 参 考 价 是 如 何 出 来 的 。 固 定总

19、 价 等 只 是 一 种 形 式 ,工 程 量 清 单 结 算 的 关 键 是 工 程 量 清 单 在 前期 招 标 时 的 “ 质 量 ” 的 好 与 坏 ,它 直 接 影 响 整 个 工 程 的 运 作 。 2) 解决 方 式 是 对 工 程 量 清 单 的 约 定 。 在 实 际 的 工 程 实 践 中 ,固 定 总 价合 同 的 工 程 量 清 单 形 成 可 能 会 有 不 同 的 情 况 。 无 论 采 用 哪 种 方式 ,在 合 同 中 都 应 明 确 。 承 包 方 提 供 的 工 程 量 清 单 中 的 数 量 仅 供参 考 ,其 数 量 不 是 合 同 的 组 成 部 分

20、。 而 单 价 和 相 关 费 用 则 可 以 约定 作 为 将 来 变 更 或 结 算 的 依 据 。 从 结 算 的 角 度 来 看 ,合 同 如 果 没有 这 样 约 定 的 话 ,就 可 能 产 生 一 些 歧 义 ,即 承 包 方 可 以 认 为 组 成固 定 总 价 合 同 的 数 量 也 是 合 同 的 一 部 分 ,并 依 此 按 报 价 中 的 数 量来 进 行 变 更 结 算 。3. 3 合 同 单 价 的 争 议1)单 价 的 争 议 主 要 来 自 材 料 价 格 的 变 动 。 在 工 程 的 建 设 期内 ,物 资 、 材 料 的 市 场 价 格 都 是 波 动 的

21、 ,而 固 定 总 价 是 价 款 不 变 的合 同 ,尽 管 承 包 商 承 受 的 材 料 涨 价 的 风 险 大 一 些 ,但 有 涨 总 会 有 落 。2)解 决 方 式 是 对 合 同 单 价 调 整 的 约 定 。 在 固 定 总 价 合 同 中 ,工 程量 清 单 中 的 工 程 数 量 不 是 合 同 的 组 成 部 分 ,而 是 由 承 包 方 承 担 的风 险 。 但 是 合 同 单 价 在 固 定 总 价 合 同 中 却 起 到 了 很 重 要 的 作 用 。设 计 变 更 、 签 证 的 数 量 都 能 得 到 有 效 的 计 量 ,但 是 碰 到 合 同 中 没有 的

22、 或 难 以 直 观 的 单 价 应 该 怎 么 约 定 计 取 ;如 果 约 定 的 工 程 量 出现 了 大 幅 的 增 减 或 主 要 材 料 设 备 的 价 格 产 生 了 巨 大 的 变 化 时 ,单价 是 不 是 继 续 有 效 ,是 否 可 以 调 整 ,这 些 都 应 该 在 合 同 中 约 定 明确 ,不 然 会 给 正 常 结 算 带 来 很 大 的 隐 患 。 对 于 主 要 材 料 价 格 的 涨跌 是 否 适 用 “ 情 势 变 更 ” 原 则 ,如 何 应 对 和 处 理 ,如 果 事 先 能 将 工程 量 变 化 、 材 料 价 格 变 化 等 导 致 单 价 调

23、 整 的 方 法 写 入 合 同 ,在 合同 中 约 定 清 楚 ,这 对 承 发 包 双 方 都 是 有 利 的 。 既 体 现 了 合 同 的 公平 、 公 正 ,也 给 事 后 的 结 算 带 来 了 方 便 ,有 利 于 结 算 的 顺 利 实 施 。3. 4 工 程 量 的 变 更1) 工 程 量 的 变 化 主 要 有 以 下 两 方 面 原 因 :设 计 变 更 和 洽 商 ;承 包 方 工 程 量 漏 算 、 错 算 。 2)固 定 总 价 合 同 的 特 点 决 定 了 合 同 一旦 签 订 ,在 合 同 约 定 范 围 内 ,日 后 因 为 数 量 和 价 格 等 因 素

24、而 形 成的 风 险 ,原 则 上 将 由 承 包 方 承 担 。 在 通 常 情 况 下 ,合 同 中 应 该 约定 工 程 量 清 单 的 数 量 并 不 作 为 合 同 的 一 部 分 。 同 时 ,总 价 包 干 并不 意 味 着 工 程 量 清 单 的 每 一 项 都 是 包 干 的 。 在 固 定 总 价 合 同 的结 算 中 ,遇 到 变 更 应 参 照 的 原 则 是 :比 较 合 同 约 定 的 范 围 或 图 纸与 变 更 后 的 差 异 ,找 出 这 个 差 异 加 以 计 量 、 计 价 并 进 行 结 算 ,而 不用 去 讨 论 原 来 的 工 程 量 清 单 中 的

25、 数 量 组 成 。4 工 程 量 清 单 模 式 下 固 定 总 价 合 同 签 订 时 还 应 注 意 并关 注 的 问 题4. 1 对 其 他 措 施 费 用 的 约 定在 完 成 一 个 项 目 的 过 程 中 ,必 然 会 存 在 一 些 与 工 程 相 关 的 其他 措 施 费 用 ,如 临 时 设 施 、 安 全 文 明 施 工 措 施 、 其 他 相 关 技 术 措 施等 。 这 些 费 用 应 该 怎 么 计 取 ,范 围 怎 么 来 规 定 清 楚 ,都 应 该 在 固定 总 价 合 同 中 描 述 清 楚 。 再 从 结 算 的 角 度 看 ,如 果 工 程 顺 利 且

26、按时 保 质 保 量 地 完 成 ,这 部 分 费 用 的 结 算 就 很 简 单 。 但 是 在 实 际 施工 过 程 中 都 会 出 现 一 些 变 更 、 签 证 ,很 多 时 候 工 期 还 会 因 种 种 原因 拖 延 。 在 这 种 情 况 下 ,该 部 分 措 施 费 用 是 否 可 以 调 整 、 怎 么 调整 ,这 就 会 引 起 结 算 的 麻 烦 。4. 2 对 结 算 方 式 的 约 定如 果 在 合 同 中 能 对 前 面 几 点 都 有 较 好 的 约 定 ,固 定 总 价 合 同的 结 算 总 体 上 就 应 该 比 较 简 单 了 。 但 是 如 果 合 同 没

27、 有 正 常 履 行完 毕 ,应 该 如 何 结 算 ,就 是 一 个 争 议 较 大 的 问 题 。 如 果 合 同 履 行到 一 半 ,结 算 时 是 按 固 定 总 价 合 同 计 价 原 则 结 算 ,还 是 另 行 约 定结 算 方 法 ,所 以 必 须 在 合 同 中 约 定 结 算 方 式 。 在 合 同 中 加 以 约定 ,就 合 同 中 止 或 终 止 的 结 算 方 法 和 原 则 ,由 承 发 包 双 方 协 商 后写 入 合 同 内 。 如 果 合 同 约 定 这 种 情 况 下 结 算 方 式 是 “ 数 量 按 实 计算 ,单 价 按 合 同 单 价 ” ,那 么

28、碰 到 这 种 情 况 在 结 算 时 就 很 方 便 了 。5 结 语在 最 近 几 年 工 程 量 清 单 计 价 模 式 下 ,固 定 总 价 合 同 有 其 优点 ,但 又 有 一 些 不 尽 如 人 意 的 方 面 ,如 果 合 同 对 一 些 相 关 内 容 没有 约 定 或 约 定 不 明 确 的 话 ,就 会 在 结 算 中 产 生 很 多 的 问 题 。 等 到结 算 的 时 候 再 进 行 谈 判 的 话 ,很 难 达 成 一 致 意 见 。 因 此 只 有 在 合同 签 订 阶 段 就 加 大 合 同 管 理 的 力 度 ,对 相 关 内 容 事 先 确 定 ,这 样才

29、能 充 分 发 挥 固 定 总 价 合 同 的 优 势 ,才 能 保 证 固 定 总 价 合 同 结 算的 顺 利 进 行 ,并 将 工 程 造 价 始 终 控 制 在 发 包 方 预 期 的 目 标 值 内 。清 单 计 价 模 式 的 推 行 ,固 定 总 价 合 同 的 执 行 ,尚 需 要 继 续 完善 与 之 相 配 套 的 市 场 环 境 ,特 别 是 政 府 主 管 部 门 和 行 业 监 管 部门 ,应 充 分 发 挥 其 积 极 的 作 用 。参 考 文 献 :1 观 涛 . 情 势 变 更 原 则 辨 (法 律 科 学 ) J . 西 北 政 法 学 院 学报 ,2000

30、(4) :52258.632 第 35 卷 第 18 期2 0 0 9 年 6 月 山 西 建 筑 文 章 编 号 :100926825 (2009) 1820237202工 程 量 清 单 计 价 下 招 标 工 程 竣 工 结 算 造 价 分 析收 稿 日 期 :2009202221作 者 简 介 :赵 永 新 (19712 ) ,女 ,工 程 师 ,华 南 农 业 大 学 审 计 处 ,广 东 广 州 510642夏 荣 (19752 ) ,女 ,工 程 师 ,华 南 农 业 大 学 基 建 处 ,广 东 广 州 510642赵 永 新 夏 荣摘 要 :简 明 扼 要 地 介 绍 了 工

31、 程 量 清 单 的 计 价 模 式 ,并 以 某 高 校 教 学 实 验 楼 工 程 为 例 ,分 析 了 采 用 工 程 量 清 单 模 式 招 标的 工 程 竣 工 结 算 造 价 ,提 出 在 勘 察 设 计 、 工 程 量 清 单 编 制 、 施 工 管 理 等 主 要 环 节 需 要 注 意 的 问 题 ,旨 在 达 到 投 资 控 制 、 防范 风 险 的 目 的 。关 键 词 :工 程 量 清 单 ,招 标 ,造 价 分 析 ,投 资 控 制中 图 分 类 号 : TU723. 3 文 献 标 识 码 :A2003 年 ,建 设 部 结 合 广 东 、 吉 林 、 天 津 等

32、省 市 推 行 工 程 量 清 单招 标 的 经 验 ,发 布 了 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 ,从 2003 年7 月 1 日 起 在 全 国 范 围 内 实 行 工 程 量 清 单 计 价 模 式 。 这 标 志 着 我国 工 程 造 价 管 理 由 传 统 的 “ 量 价 合 一 、 政 府 定 价 ” 的 计 价 模 式 向“ 政 府 宏 观 调 控 、 企 业 自 主 报 价 ” 的 市 场 模 式 的 重 大 转 变 。 建 设 工程 周 期 长 、 规 模 大 、 造 价 高 ,按 照 基 本 建 设 程 序 需 要 分 阶 段 进 行 ,相 应 产 生

33、不 同 阶 段 的 多 次 性 计 价 。 工 程 量 清 单 计 价 作 为 一 种 市场 定 价 模 式 ,已 普 遍 应 用 于 工 程 项 目 的 招 标 投 标 阶 段 ,本 文 以 某高 校 N 学 院 教 学 实 验 楼 工 程 为 案 例 ,对 利 用 工 程 量 清 单 计 价 模 式招 标 的 工 程 进 行 造 价 跟 踪 ,在 工 程 竣 工 验 收 结 算 后 ,分 析 其 工 程结 算 造 价 。1 工 程 量 清 单 招 标 投 标 计 价 模 式1. 1 工 程 量 清 单 基 本 计 价 原 理基 本 构 造 要 素 的 单 位 价 格 和 实 物 工 程 量

34、 是 影 响 工 程 造 价 的两 个 主 要 因 素 ,工 程 量 清 单 计 价 法 中 基 本 构 造 要 素 的 单 位 价 格 采用 的 是 综 合 单 价 ,综 合 单 价 是 由 分 部 分 项 工 程 的 直 接 费 、 间 接 费 、利 润 和 规 费 、 税 金 综 合 计 算 而 成 ,即 分 部 分 项 工 程 的 单 位 工 程 量发 生 的 全 部 费 用 单 价 ,可 用 下 列 基 本 计 算 式 表 达 :工 程 造 价 = ni = 1(工 程 量 综 合 单 位 ) 。其 中 , i 为 第 i 个 基 本 子 项 ; n 为 工 程 结 构 分 解 得

35、到 的 基 本 子项 数 目 。1. 2 工 程 量 清 单 模 式 下 的 投 标 报 价 和 合 同 计 价 方 式工 程 量 清 单 模 式 下 的 投 标 报 价 是 指 投 标 人 完 成 由 招 标 人 提供 的 工 程 量 清 单 所 需 的 全 部 费 用 ,包 括 分 部 分 项 工 程 费 、 措 施 项目 费 、 其 他 项 目 费 和 规 费 税 金 。 投 标 人 对 所 报 综 合 单 价 承 担 风险 ,招 标 人 对 工 程 量 的 变 化 承 担 风 险 ,体 现 了 风 险 共 担 和 责 任 与权 利 对 等 的 原 则 2 。 投 标 人 一 旦 中 标

36、 ,其 投 标 报 价 即 作 为 签 订 建设 工 程 施 工 承 包 合 同 价 款 的 依 据 。 工 程 量 清 单 计 价 模 式 决 定 了宜 采 用 单 价 合 同 的 计 价 方 式 ,即 在 正 常 情 况 下 ,建 设 工 程 施 工 承包 合 同 约 定 ,工 程 结 算 的 综 合 单 价 按 照 投 标 人 的 投 标 价 格 确 定 ,而 工 程 量 则 按 照 实 际 完 成 的 合 格 工 程 量 计 算 。2 某 高 校 N学 院 教 学 实 验 楼 工 程 造 价 分 析2. 1 工 程 概 况某 高 校 N 学 院 教 学 实 验 楼 工 程 位 于 广

37、州 市 某 高 校 校 园 内 ,总建 筑 面 积 23 333 m2 ,资 金 来 源 为 自 筹 资 金 和 政 府 贴 息 贷 款 。 该工 程 采 用 工 程 量 清 单 招 标 投 标 计 价 模 式 进 行 公 开 招 标 ,中 标 价31 858 819 元 。 合 同 开 工 日 期 为 2005 年 8 月 ,合 同 工 期 为 总 日 历天 数 300 d。 本 工 程 分 A ,B ,C ,D ,E五 个 区 ,钢 筋 混 凝 土 框 架 结 构9 层 ,首 层 层 高 5 m ,2 层 9 层 高 4 m ,建 筑 物 总 高 42. 2 m。 基 础为 静 压 预 应

38、 力 管 桩 基 础 ,楼 地 面 局 部 花 岗 岩 拼 花 ,卫 生 间 防 滑 砖地 面 ,其 他 房 间 为 抛 光 砖 地 面 ,内 墙 面 抹 灰 面 扫 乳 胶 漆 ,外 墙 面 贴纸 皮 条 形 砖 ,卫 生 间 墙 面 瓷 片 到 顶 ,天 花 面 扫 乳 胶 漆 ,卫 生 间 天 花铝 扣 板 吊 顶 ,门 厅 和 交 流 中 心 防 水 石 膏 板 吊 顶 。2. 2 工 程 投 标 报 价 (合 同 价 )与 竣 工 结 算 价 对 比通 过 造 价 对 比 可 知 ,某 高 校 N 学 院 教 学 实 验 楼 工 程 竣 工 结 算造 价 为 35 798 168.

39、77 元 ,对 比 投 标 报 价 (合 同 价 ) 31 858 819 元 ,合 计 增 加 3 939 349. 77 元 ,增 加 比 率 为 12. 37 %。2. 3 结 算 造 价 分 析1)勘 察 设 计 暂 定 工 程 量 与 施 工 实 际 工 程 量 的 差 异 。 静 压 预应 力 管 桩 基 础 在 勘 察 设 计 时 暂 按 每 桩 入 土 深 度 18 m 设 计 ,招 标工 程 量 清 单 中 桩 与 桩 基 础 工 程 分 项 分 部 工 程 量 暂 按 设 计 深 度 计算 ,但 实 际 压 桩 施 工 时 入 土 深 度 平 均 超 过 25 m。 场 地

40、 土 石 方 工 程在 招 标 工 程 量 清 单 中 按 照 图 纸 相 对 标 高 计 算 暂 定 工 程 量 ,施 工 时2 张 海 燕 ,谭 丽 丽 . 从 一 起 造 价 争 议 看 固 定 总 价 合 同 的 特 点 、风 险 及 防 范 J . 建 筑 经 济 ,2005 (1) :88291.3 鞠 春 宇 . 建 设 工 程 固 定 总 价 合 同 纠 纷 处 理 与 结 算 方 式 J .工 程 建 设 与 设 计 ,2008 (7) :1182122.The characteristic and risk of f ixing price contract at bill

41、 of quantities modelSUN Li2jieAbstract : The method and characteristic of bill of quantities bidding were explained , the characteristic and risk of fixing price were discussed ,the characteristic of fixing price contract at bill of quantities model and risk at settlement were analyzed simply , and

42、the prevention rectifyingand reforming measures were provided , so as to make contract parties consider engineering settlement risk , sufficiently estimate risk range andequitably distribute burden , and avoid the occurrence of dispute.Key words : bill of quantities , fixing price , contract characteristic , settlement , risk732 第 35 卷 第 18 期2 0 0 9 年 6 月 山 西 建 筑SHANXI ARCHITECTURE Vol. 35 No. 18J un. 2009