1、南京师范大学 贲国栋,（一）包括中国共产党在内的马克思主义政党历来重视党支部建设,创立共产主义同盟时明确提出在基层设立党支部的基本思想，在共产主义者同盟章程中，把党支部的建立作为重要一章。 1847年，马克思被选为布鲁塞尔支部主席、区部委员，成为无产阶级政党组织的第一位党支部负责人。,“组织能使力量增强十倍。” 不建立共产党的支部并得以巩固，不算是真正建立起了巩固的有组织的共产党。,马克思、恩格斯,列宁,“三湾改编”，将党的支部建在连上。 支部不但是发展党员教育党员的学校，而尤其应当成为连队的坚强堡垒。每个党员不仅是模范战士，而同时是非党群众的领导者。 依靠党的基层组织，由下而上，成立各级士兵
2、委员会，部队内部实行民主管理，确立了基层组织建设的组织制度。 毛泽东在总结井冈山斗争的经验时指出：“红军所以艰难奋战不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”,（一）包括中国共产党在内的马克思主义政党历来重视党支部建设,毛泽东,严格党的支部生活极端重要，没有支部生活就没有战斗力。,（一）包括中国共产党在内的马克思主义政党历来重视党支部建设,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。,进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。,邓小平,江泽民,胡锦涛,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。,（二）新形势下落实全面从严治党的必
3、然要求,党支部要“像吸铁石一样”，充分发挥战斗堡垒作用。,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。,贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒。,习近平,坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。,（二）新形势下落实全面从严治党的必然要求,推动全面从严治党向基层延伸。,坚持经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建
4、设抓在日常、严在经常。,要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用,（二）新形势下落实全面从严治党的必然要求,推进 “两学一做”常态化制度化,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去,要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，夯实党的组织基础。,关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见,（三）深化高等教育改革的迫切需要,我省高水平大学建设的新目标和新要求,把每一个支部打造成为团结师生、凝聚人心的战斗堡垒提升凝聚力
5、、战斗力,高等教育改革发展,（三）深化高等教育改革的迫切需要,最基层的组织，开展党的活动的基本单位是联系师生的桥梁、纽带是党在高校全部工作和战斗力的基础支部与师生联系最紧密，最能体现党的先进性和影响力,高校基层党支部,（三）深化高等教育改革的迫切需要,省委高校巡视反馈和党建工作述职考核的情况,（三）深化高等教育改革的迫切需要,问题二,问题四,问题一,问题三,少数学院党组织在基层党支部建设的领导和指导上，还存在思想不重视、要求不严格、工作不主动、措施不得力、保障不到位等。,个别基层党支部软弱涣散，贯彻和执行党的路线方针政策和上级决议不及时，党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥不突出。,一些基层
6、党支部“三会一课”组织生活不规范、不正常，组织活动方式单一、质量不高、效果一般。,有的基层党支部发展党员工作不规范，对党员的继续教育管理跟不上，党员组织观念弱化、奉献精神淡化、先锋形象不明显、作用发挥不突出。,问题五,研究生重学术科研轻政治学习，党支部学习制度和活动形式比较单一 。,省委高校巡视反馈和党建工作述职考核的情况,（一）基层党支部建设重要参考文件体系,中国共产党章程,中央及省委,关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案,中国共产党发展党员工作细则,关于加强基层服务型党组织建设的意见,中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,关于党内政治生活的若干准
7、则,关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见,关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见,中国共产党普通高等学校基层组织工作条例,（一）基层党支部建设重要参考文件体系,省委教育工委,江苏省普通高等学校基层党支部工作标准（已出台）,江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准（出台中）,江苏省普通高等学校党委工作标准（出台中）,关于在全省教育系统实施教师党员先锋工程的意见,江苏高校服务型党组织示范点建设基本标准（试行）,依据和准则,标准,榜样和示范,“标”是投射器，“准”是靶心。 标准合用，具有行为和结果要相一致的内涵。,高校基层党支部 工作标准,关于基层党支部工作规则、指南的规范性文件 特
8、点：要求高、内容全、规定严、措施实,（二）基层党支部工作标准主要内涵,第一章 总则,第二章 组织设置,第五章 组织生活制度,第三章 主要职责,第四章 党员发展和教育管理服务,第六章 保障机制,目标,以建设学习型服务型创新型党组织为目标，进一步加强和规范党内政治生活，优化组织设置，加强党员队伍建设，健全工作制度机制，规范工作流程，加强条件保障，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全省高等教育改革发展、建设“强富美高”新江苏提供坚强保证。,高校基层党支部的作用,高校基层党支部是党在高校的最基层组织，是高校开展党的活动的基本单位，是党在高校全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系引导、团
9、结组织广大师生员工，把党的路线方针政策落实到高校基层的重要职责。,制定 依据,根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见等，结合全省高校实际，制定本标准。,基层党支部 的设置,根据需要，可依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立基层党支部，在校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习研修地和一些临时性、阶段性工作或活动中，可设置临时党支部（党小组）。,三个“有利于”原则：有利于加强党员发展和教育管理服务工作有利于开展活动有利于党支部和党员作用发挥,教工党支部一般按系部、专业、
10、教研室、部门等教学科研管理服务实体设置。,确保高校党的组织和工作全覆盖,基层党支部 委员会的设置,正式党员7人以上的党支部应设立支部委员会，设书记1人，酌情设置其他委员，党员不足7人的党支部，只设支部书记1人，必要时增设副书记1人。党员大会选举产生，报上一级党组织批准。必要时，上级党组织可选派党支部书记、副书记。每届任期2年或3年，任期届满，应按期进行换届选举。如因特殊情况，需延期或提前换届选举，须报上一级党组织批准，延期期限一般不超过1年。,基层党支部 书记的选配,党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出、热心党务工作、群众威信高的正式党员。教工党支部书记应由具有3年以上党龄的教学、科研和管
11、理骨干担任。教工党支部书记“双带头人”培育工程。把有条件的基层党支部书记培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党支部书记。,基层党支部 书记的选配,全国优秀共产党员汪永进和“树人工作法”视频： 共产党员网 学习 视频课程 基层党组织书记工作案例（江苏篇）,学习、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议； 加强思想政治工作； 加强对党员教育管理服务监督； 确保党员发展质量； 尊重党员主体地位，发扬党内民主和保障党员权利； 做好党内评先评优等工作，做好不合格党员处置工作； 做好党费管理工作。,落实发展党员工作总体要求； 做好入党前培养教育考察工作； 加强优秀教职工党员发展
12、工作； 重视做好大学生党员发展工作。,建立学习教育制度； 加强政治理论学习； 组织教育活动； 开展典型教育； 拓宽教育阵地和渠道。,严明党的政治纪律； 规范党员组织关系管理； 加强流动党员管理和服务； 教育党员自觉按时足额交纳党费； 做好党员纪实管理工作。,关心爱护党员； 保障党员民主权利； 做好党内表彰工作。,推动党员爱岗敬业； 做好党员联系服务群众工作； 开展实践服务活动。,落实发展党员工作总体要求； 做好入党前培养教育考察工作； 加强优秀教职工党员发展工作；,公 示,审 批,优秀青年教师、海外留学归国教师 重点培养、及时吸收,建立学习教育制度； 加强政治理论学习； 组织教育活动； 开展典
13、型教育； 拓宽教育阵地和渠道。,定期组织党员参加党内集中学习教育 教工党支部的学习要与人才培养、教学科研、管理服务等中心工作结合起来 离退休党支部的学习要与时政要求和生活实际结合起来 大学生党支部的学习要与立德修身和成长成才结合起来,推进“智慧党建” “互联网+”、“两微一端”,党员管理和教育网络平台,微博、微信、公众号,建立学习教育制度； 加强政治理论学习； 组织教育活动； 开展典型教育； 拓宽教育阵地和渠道。,严明党的政治纪律； 规范党员组织关系管理； 加强流动党员管理和服务； 教育党员自觉按时足额交纳党费； 做好党员纪实管理工作。,做好新转入党员的材料审核和转出党员的组织关系接转工作 如
14、实记录党员参加学习教育、组织生活、交纳党费、发挥作用以及奖惩等情况，对党员日常表现实行过程管理，加强党员日常管理监督 教育党员自觉按时足额交纳党费 及时稳妥处置不合格党员，及时处分违纪党员,关心爱护党员； 保障党员民主权利； 做好党内表彰工作。,党内民主是党内政治生活的重要内容 党内决策、执行、监督等必须执行党章党规确定的民主原则和程序 畅通党员参与讨论党内事务的途径、拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论问题、充分发表意见的环境和氛围。,推动党员爱岗敬业； 做好党员联系服务群众工作； 开展实践服务活动。,设立党员先锋岗、工作站、责任区、服务窗口等 拓宽党员服务师生的渠道，注重人文关怀和心理
15、疏导，主动为师生排忧解难，发挥好桥梁纽带作用 组织党员利用专业优势开展决策咨询、技术支持、成果转化、志愿服务等实践活动，提升党员服务改革发展、服务教学科研、服务社会大众的水平,教师党员先锋工程,做“三先三优”先锋：学在先、用在先、行在先，党性优、师德优、业绩优,严格执行组织生活制度 坚持“三会一课” 开好民主生活会和组织生活会 开展谈心谈话 组织党员进行民主评议 开展党日活动 党员领导干部过好双重组织生活,防止,坚持,严格执行组织生活制度,政治性：讲政治，把思政建设放在首位时代性：聆听时代声音，回答时代课题原则性：严格遵守规范党内政治生活的各项规定战斗性：战斗力的党、战斗力的组织,表面化形式化
16、庸俗化娱乐化,坚持“三会一课”,开好民主生活会和组织生活会,组织党员进行民主评议,开展党日活动,党员领导干部过好 双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，带头讲党课、开展谈心谈话活动、开展批评与自我批评,工作责任机制 联系基层机制 述职考评机制 工作保障机制 监督检查机制,工作责任机制,宣传部、党校、学工部、研究生工作部、教务处、人事处、团委等部门,第一责任人： 党支部书记,工作责任机制 基层党支部书记是本单位党支部建设的第一责任人 联系基层机制 学校、院（系）两级党员领导干部联系基层党支部 述职考评机制 每年底在党支部大会上进行述职，接受考核 工作保障机制 根据学校情况
17、提供必要的场地、经费等支持 监督检查机制 学校党委监督检查院（系）党组织抓基层党支部建设工作,突出全面覆盖 优化组织设置,突出政治属性 强化思想建设,突出教育管理 增强队伍活力,突出方式创新 提高活动质量,突出作用发挥 树立先锋形象,突出服务功能 转变工作作风,（三）基层党支部建设要突出抓好的六个方面,（一）标准化建设与工作创新,高校基层党支部建设标准化与党建工作创新的关系创新 工作思路：如何与中心工作相结合？ 工作机制：如何充分发扬党内民主？ 工作内容：如何丰富党员思想建设素材？人民的名义 工作方法：如何使支部学习形式多样化？,（一）标准化建设与工作创新,构建“B+T+X”加强党支部规范化建
18、设 李世新介绍，为推动全面从严治党向最基层延伸，着力解决党支部“干什么”“什么时候干”“怎么干”“干成什么样”的问题，全市目前已初步探索构建了“B+T+X”内容体系，形成了“一规一表一册一网”的“四个一”支撑载体，切实提高党支部建设的规范化水平。 其中，“B+T+X”内容体系分别包括标准、特色、先进三个方面的内容，旨在建设既有统一标准，又体现不同领域和地区特点，还充分尊重基层实践创造的基层党支部，形成既严肃规范、又生动活泼的基层党建工作格局。“四个一”包括一部党支部工作规范，一张党支部学习活动年度安排表，一本党支部工作手册，一个以北京长城网和“党员E先锋”为基础的网络服务平台。今年9月以来，该
19、项工作已经选择了全市2.4万个基层党支部进行试点（全市共有基层党支部8.9万个，试点数约占总数的27%）。在对试点工作进行总结完善的基础上，2018年将在全市推行。,（一）标准化建设与工作创新,北京建工集团以“七有一化”（即有健全的支部班子、有胜任的支部书记、有规范的制度落实、有详实的支部手册、有特色的支部工作、有系统的责任考核、有突出的作用成效，推进党建工作标准化）为目标，推进党支部规范化建设，推动全面从严治党向基层延伸。,阵地务必标准化。各支部应当配备专门的党员活动室，让党员和群众在开展党员大会、支部委员会、党日活动、学习培训时能有固定场所。活动室要按照标准进行规范化的装饰：有“党员活动室
20、”标牌；有党旗、入党誓词、党的宗旨、党的指导思想、党员权利和义务、党员目标责任制等内容；有电脑、投影等电教设备；有党建工作制度等，将党员活动室建设成为党组织开展党员教育，党员提升党性修养的重要阵地。材料务必齐全化。支部开展各项活动应当保留有照片、信息等材料，按照“三会一课”的要求，定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课，在相应的记录本中及时记录开展情况，做到有迹可循，记录齐全。支部留存的材料要进行规范整理，按照不同的类别分类建档，确保党建材料完整、齐全、易于查找。活动务必经常化。支部是党员参加组织活动的直接载体，对提高党员责任意识、担当意识有着不可替代的作用。因此，支部要按
21、照规定，及时组织党员学习系列讲话、学习党的最新理论成果，并开展交流讨论，进行志愿服务，不断提高党员的党性觉悟和组织归属感，不断强化党组织的凝聚力、向心力和战斗力。督导务必定期化。上级党委要注重对基层支部规范化建设的督导检查，成立专门的督导队伍，制定督导任务清单，定期到基层支部检查台账、照片、信息等内容，了解各项工作开展情况，针对发现的问题，及时与支部沟通，立行立改，并督促落实，对于典型经验和做法，可以总结推广，并进行适当的奖励，以调动基层党支部改进工作的积极性和创造性。通过上级党组织的督促检查，促进基层党支部能够在思想上和行动上重视支部的规范化建设，推动支部各项工作迈上新台阶。,（二）增强高校
22、基层党支部工作实效,搭建一个好班子建立一种好机制搭建一个好载体营造一种好氛围干出一番好业绩,（三）高校党支部书记的角色与定位,工作 职责,主持党支部全面工作； 抓好党支部委员会的自身建设； 团结带领所在单位（班级）完成各项工作任务； 带领党支部委员会做好党员发展和教育管理服务工作； 同所在单位工会、共青团等群众组织保持密切联系。,（三）高校党支部书记的角色与定位,及时向党员师生宣传党的路线方针政策和上级精神，将党的决策和意愿转化为党员师生的思想自觉和行动遵循。,积极谋划、组织、推动基层党支部贯彻落实好学校和院系部署的各项工作。,在完成上级任务、履行岗位职责、服务党员师生、遵守纪律法规等方面做给党员看、带着党员干。,既要当好与学校、院系的联络员，又要当好与党员师生的联络员，发挥好桥梁和纽带的作用。,善于做深入细致的思想政治工作，关心解决党员师生学习工作生活中的实际问题和困难。,扮演好五个角色,谢 谢 ！,
