1、1齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司济东高速办公区域安防监控系统采购竞争性磋商文件项目编号： QLJT2017B-087采 购 人：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司采购代理机构：北京华银科技集团有限公司日期:2017 年 5 月2目录第一章 竞争性磋商公告 .4供应商须知 6一、总则 81 定义 .82 合格供应商要求 .93 遵循的原则 .94 采购方式 .95 竞争性磋商文件说明 96 磋商费用 .97 磋商文件的响应和澄清 98 磋商文件的修改 .10二、响应文件编写 101 响应文件的语言 .102 响应文件的构成 .103 响应文件编写 .124 响应文件装订 .125 响应文件签
2、署 .136 响应文件密封和标记 137 磋商保证金 .142 磋商有效期 .14四.响应文件递交 153 响应文件递交的时间 154 响应文件的签收 .155 响应文件的修改和撤回 15五、响应报价与开启报价 166 响应报价 .167 响应报价要求 .168 开启报价 .16六、磋商 179 磋商小组及原则 .1710 磋商纪律 .1811 评审办法 .1812 磋商 .1913 响应文件的澄清 .2014 综合评审 .2015 特殊情况下的磋商方法 .2116 无效响应 .21七、授予合同 2217 接受和拒绝任何或所有报价的权力 2218 成交通知书 .2219 签订合同 .22320
3、 磋商过程保密 .2221 履约保证金 .2222 合同的履行 .2323 处罚 .2324 报价人瑕疵滞后发现的处理规则 23八、成交服务费及公证费（律师见证费） 2425 采购代理服务费 .2426 公证费（律师见证费）（本项目不适用此条规定） 24九、磋商监督 24十、解释权 24第二章 项目说明 25第三章 采购合同格式 .26第四章 响应文件参考格式及附件 31附件一：报价函 32附件二： 法定代表人授权书 33附件三：响应一览表 34附件四：分项报价表 35附 件五：技 术 偏 离 表 37附件六：资格证明文件 38附件七：经营业绩一览表 41附件八：封面格式 42附件九：产品技术
4、参数及要求： 434第一章 竞争性磋商公告齐鲁交通发展集团有限公司济南公司济东高速办公区域安防监控系统采购项目已由齐鲁交通发展集团有限公司批准，采购人为齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司，建设资金由采购人筹集。现对该项目货物进行竞争性磋商，符合项目的供应商前来参加参加，具体事宜明确如下：一、 采购人：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司二、 采购代理机构：北京华银科技集团有限公司三、 项目名称：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司济东高速办公区域安防监控系统采购项目四、 项目编号： QLJT2017B-087五、 采购项目概况介绍及简要内容：本次采购内为容监控系统和电子围栏系统,采购预算为 17
5、万元, 合同签订后 30 个日历日交货安装调试完毕。详细要求见竞争性磋商文件第三章项目说明部分。本项目不接受联合体报价，不可分拆竞报。六、 供应商资格要求：1、供应商须具备独立法人资格，经营范围涵盖采购内容。在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本磋商项目中同时响应；2、具有磋商标的生产供应经验的制造商或代理商、经销商。3、代理商、经销商参加响应须提供生产厂家出具的授权书。4、供应商 2014 年 1 月 1 日至今完成一项同类合同业绩，须提供加盖公章的合同复印件) ；5、本项目共划分一个标包。6、本次磋商不
6、接受联合体响应。七、 获取磋商文件的报名时间、地点、方式及售价：1. 报名时间：2017 年 5 月 26 日起至 2017 年 6 月 2 日，上午59：3011：30，下午 13：30-16：30（北京时间，节假日除外）。2. 报名地点：济南市高新区舜风路 101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 3 楼东户报名方式：请携带第六条供应商资格要求规定的资料包括但不限于营业执照副本复印件 (加盖公章)等相关资料。注：报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。3. 磋商文件工本费：150.00 元，售出不退。八、 响应文件接收时间、地点：1.
7、响应文件接收时间：2017 年 6 月 14 日上午 8 点 00 分-09 时 30 分(北京时间)2. 响应文件接收地点：济南市高新区舜风路 101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 6 楼会议室。九、 响应文件开启时间、地点：1. 响应文件开启时间：2017 年 6 月 14 日上午 09 时 30 分(北京时间)十、 响应文件开启地点：济南市高新区舜风路 101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 6 楼会议室。十一、 发布公告的媒介本次竞争性磋商公告同时在齐鲁交通发展集团有限公司、中国采购与招标网和山东经济信息网网站上发布。若有疑问或需澄清的内容请联系采购代理机构：采购人：齐鲁交通发展集团有限
8、公司济南分公司地 址：山东省济南市经十东路 33999 号采购代理机构：北京华银科技集团有限公司地 址：济南市高新区舜风路 101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 3 层东区联系人及其电话：杨工 0531-88815526 、88815520 张工 15863776579 电子邮件： 邮 编：250100十二、 其他：届时请参与磋商报价的供应商代表出席开启仪式，逾期递交或不符合规定的响应文件恕不接受。齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司6北京华银科技集团有限公司2017 年 5 月 25日供应商须知前附表:序号 名称 说明内容1 采购人 齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司2 采购代理机构 北京华银
9、科技集团有限公司3 项目名称 齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司济东高 速办公区域安防监控系统采购项目4 供货地点 济南市5 资金来源 自筹6 出资比例 资金 100%7 资金落实情况 已落实8 磋商范围本项目为齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司济东高速办公区域安防监控系统采购项目。详细要求见“第三章 项目说明”部分。9 供货期 合同签订后 30 个日历日交货安装调试完毕，采购人指定地点，响应单位提供最快交货期。10 质保期 2 年，响应单位提供最长质保期11 供应商资格要求1、供应商须具备独立法人资格，经营范围涵盖采购内容。在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力，法定代表人为同一人的两个
10、及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股7公司，都不得在本磋商项目中同时响应；2、具有磋商标的生产供应经验的制造商或代理商、经销商。3、代理商、经销商参加响应须提供生产厂家出具的授权书。4、供应商 2014 年 1 月 1 日至今完成一项同类合同业绩，须提供加盖公章的合同复印件)；5、本项目共划分一个标包。6、本次磋商不接受联合体响应。12 磋商语言 中文13 踏勘现场 不组织14 磋商预备会 不召开15 响应人要求澄清磋商文件的截 止时间及形式 2017 年 6 月 3 日 12：00 前书面提交采购人16 响应人确认收到磋商文件澄清 的时间收到修改通知书后 24 小时内（以发出时间为准）
11、予以确认。17 磋商截止时间 2017 年 6 月 14 日 09 时 30 分18 响应文件的组成 具体组成详见响应文件编写第二条。19 响应报价1、响应报价包含货物的主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用；2、本次响应报价不接受低于成本的报价；响应报价为含税后价格。3、供应商须严格按照本项目磋商文件中技术规范书、报价格式等要求进行报价，报价格式中各项报表主要内容均必须填写，不得缺省或回避填写，否则评审委员会有权进行核增或否决其响应（如核增则按其他所有供应商相关有效报价中最高者作为其漏报项的报价），由此
12、引起的后果由供应商承担。4、本项目总预算金额: 17 万元。820 磋商货币 人民币21 磋商有效期 90 天22 磋商保证金金额1、本项目磋商保证金：3000元(叁仟元整)人民币2、 2、磋商保证金递交要求：（1）、磋商人在递交响应文件截止时间前一日12:00 时（北京时间）前通过电汇的方式提交磋商保证金，在截止时间前确保电汇成功的才视为有效递交保证金。（2）、电汇时注明本项目的保证金，即是注明：QLJT2017B-087 磋商保证金。（3）、电汇的有效凭证复印件需附在响应文件中。采购代理机构银行资料：户名：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司帐号：240328973063开户银行：中国银行济
13、南市东支行营业部 磋商保证金有效期与磋商有效期一致23 近年财务状况的年份要求 2014 年至今24 近年完成的类似项目的年份要 求 2014 年至今25 响应文件提交地点响应文件地点：济南市高新区舜风路 101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 6 楼会议室。26 磋商时间、地点2017 年 6 月 14 日 9 时 30 分递交纸质响应文件地点：济南市高新区舜风路101 号齐鲁文化创意基地 4 号楼 6 楼会议室。27 支付方式 合同签订，交货验收合格后支付合同金额的100%。成交单位需另行交付成交合同金额的 5%做为项目履约保证金。履约保证金自货物交付验收合格之日起一年后无质量问题，15 个
14、工作日内无息退还。9一、总则1 定义本须知下列用语的含义是：1.1 【采购人】系指齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司。1.2 【采购代理机构】系指北京华银科技集团有限公司。1.3 【响应供应商】系指向采购代理机构购买磋商文件并提交响应文件的供应商。1.4 【成交供应商】系指评选出的有能力为采购人提供货物和服务，遵守磋商文件和询标时的承诺，赢得供货合同的服务供应商。1.5 【货物】系指本磋商文件中所述产品及相关服务。2 合格供应商要求2.1 具有独立承担民事责任的能力；2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.4 有依法缴纳税收和社会保障
15、资金的良好纪录；2.5 参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.6 在以往的招标采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；2.7 法律、行政法规规定的其他条件；2.8 向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；2.9 磋商公告第六条供应商资格要求规定的内容。3 遵循的原则3.1 公开、公平、公正原则。3.2 质量优先、价格合理原则。4 采购方式采用竞争性磋商采购方式。5 竞争性磋商文件说明5.1 适用范围：本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙10述的项目。5.2 供应商对竞争性磋商文件的内容应予以保密，不得向他人泄露竞争性磋商文件的任何内容。5.3 本竞争性磋商文件由
16、竞争性磋商文件目录所列内容组成。6 磋商费用供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，无论磋商工作如何开展，无论磋商过程中发生什么事件，无论磋商结果如何，供应商在磋商报价过程中所发生的各项费用均由供应商自行承担。7 磋商文件的响应和澄清7.1 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件的要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，由此造成的后果由供应商负责。7.2 供应商对磋商文件提出的澄清要求，应在响应截止时间前 3 日内，以书面形式（包括传真）通知采购代理机构，采购代理机构对供应商提出的书面澄清，应以书面的形式予
17、以答复。8 磋商文件的修改8.1 采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，须在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；供应商在收到通知后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。8.2 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改相应文件，采购代理机构可酌情推迟递交响应文件的截止与公开报价的时间，并将此变更书面通知各供应商。二、响应文件编写供应商应按竞争性磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全11部数据的真实性、准确性及完整性。1 响应文件的语言供应商和采购代
18、理机构就报价交换的文件和来往信函均使用中文。除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。2 响应文件的构成2.1 资格、资质证明文件1) 报价函（附件一）；2) 法定代表人授权委托书（附件二）；3) 关于资格文件的声明函（附件六）；4) 响应单位情况表（附件五）；5) 提供产品的生产（经营）许可证、技术合格证书及其他资质、资格证书等复印件（加盖公章）； 6) 需提供相关认证证明材料（复印件加盖公章）。2.2 报价文件1) 响应一览表（附件三）；2) 分项报价表（附件四）2.3 技术文件1) 货物的型号（规格）、详细配置（包括硬件及软件）等
19、主要技术指标及性能详细说明；2) 技术偏离表（附件五）；3) 所报货物的实验报告、检验报告、鉴定报告、制造标准、彩页等详细资料。2.4 商务文件1) 供应商 2014 年 1 月 1 日起至今完成的同类货物经营业绩一览表（附件七），经营业绩以合同签订日为准，需提供采购合同复印件（提供采购合同原件备核）；2) 为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。123) 提供的供货时间和安装调试完成时间；4) 售后服务条款：a 提供磋商货物齐全的资料；b 对货物负责安装集成、调试；c 供应商应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供货
20、物的备品备件，并保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；e 详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f 供应商对提供的所有货物，明确质保期限。质保期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g 质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。5) 优惠条款；6) 供应商认为需要加以说明的其他内容。3 响应文件编写3.1 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。3.2 供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本以及单独密封的响应一览表三份。并单独准备一套资格证明文件以方便资格检查。3.3 每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”
21、字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。3.4 响应文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整的响应文件，其响应报价有可能被拒绝。3.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。133.6 参加磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定顺序编制磋商文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部
22、资料，或者响应文件没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。4 响应文件装订4.1 供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。4.2 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，胶装成册。4.3 “响应一览表”用 A4 幅面。4.4 响应文件（正本、副本）封面必须注明以下内容：1) 正本或副本；2) 项目编号、项目名称、包号；3) 供应商名称（加盖印章）、地址、电话、传真。5 响应文件签署5.1 法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、响应一览表，并在响应文件封面上加盖供应商
23、单位公章。如供应商对响应文件进行修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖印章。5.2 除供应商对差错处做必要修改外，供应商不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由供应商或其授权代表签字或盖章，以示负责。6 响应文件密封和标记6.1 供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。6.2 供应商应将响应文件正本、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封格式见附件八）：141) 正本或副本；2) 项目编号、项目名称、包号；3) 供应商名称（加盖印章）、地址、电话、传真。6
24、.3 为方便检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格证明文件并单独密封（密封格式见附件八），在封面上注明“资格证明文件”、供应商名称、地址、电话（加盖印章），与响应文件同时提交。6.4 为方便公开唱价，请响应人另外准备三份“响应一览表”单独密封，与响应文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明响应一览表、项目名称、包号、供应商名称（密封格式见附件八）。6.5 每一密封件在封口处加盖供应商单位印章并注明“于 年 月 日 时之前不准启封”字样（密封格式见附件八）。6.6 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机
25、构有权予以拒绝，并退回供应商。7 磋商保证金7.1 磋商保证金为响应文件的一个组成部分，本次项目的磋商保证金为3000 元（叁仟元整）元人民币。所有供应商的磋商保证金必须由本公司基本账户汇至采购代理机构账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。7.2 磋商保证金应在响应文件提交截止时间前以电汇形式提交，并保证在递交响应文件截止时间前一日 12:00 时（北京时间）到达指定银行账户(以银行到账时间为准)。请在交易附言内填写：“ QLJT2017B-087 磋商保证金”字样。开户信息如下:户名：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司帐号：240328973063开户银行：中国银行济南市东支行营业
26、部1.1 未成交供应商的磋商保证金在公布成交结果 5 个工作日内无息退还，成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交供应商签订合同后 5个工作日内无息退还。151.2 供应商未按照响应文件要求提交磋商保证金的，将被视为无效响应。1.3 发生以下任何情况时，磋商保证金将被没收：（1） 供应商在磋商文件中规定的响应有效期内撤回其响应资料；（2） 成交供应商未能按磋商文件的规定签订合同；（3） 成交供应商未能按磋商文件的有关规定交纳成交服务费及履约保证金；（4） 在响应文件中未提供真实有效的证明材料；（5） 成交供应商以他人名义响应报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。2 磋商有效期2.1 从提交响应
27、文件截止之日起，有效期为 90 日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。2.2 特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长磋商有效期的供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期。四.响应文件递交3 响应文件递交的时间3.1 响应文件递交的截止时间和地点应按磋商文件的规定执行。3.2 在特殊情况下，采购人可酌情延长响应截止时间。在此情况下，采购代理机构和供应商受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的响应截止时间
28、。4 响应文件的签收4.1 采购代理机构于响应截止时间前接收合格的响应文件，供应商同时16签字确认。4.2 响应文件须采用纸质形式现场递交，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。4.3 对供应商提交的响应文件在响应截止时间后不予退还。4.4 供应商代表必须在递交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点，在截止时间后递交的响应文件一概不接收。如因磋商文件的修改推迟递交响应文件的截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。5 响应文件的修改和撤回5.1 供应商在递交响应文件后，在规定的响应截止时间之前可以修改或撤回其响应文件，并书面形式通知采购代理机构。5.2 任何修改内容必须由
29、供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同磋商文件要求一致。5.3 递交响应文件截止时间后不允许对响应文件做实质性修改。5.4 报价有效期内不得撤回所递交的响应文件。五、响应报价与开启报价6 响应报价6.1 本次报价非一次性报价，第二次报价为最终报价，报价币种为人民币。6.2 响应人在响应时只可以提供一个方案，采购人不接受备选方案。响 应 报 价 包 含 货 物 的 主 件 、 标 准 附 件 、 备 品 备 件 、 专 用 工 具 、 安 装 、 调试 、 检 验 、 培 训 、 技 术 服 务 、 运
30、输 、 保 险 及 因 购 买 货 物 和 服 务 所 需 缴 纳 的 所有 税 、 费 等 全 部 费 用 ；供 应 商 对 磋 商 报 价 若 有 说 明 应 在 响 应 一 览 表 备 注 处 注 明 。6.3 单独密封的响应一览表与响应文件正本不符，以响应一览表为准；6.4 供应商须提供分项单价和总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；176.5 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；6.6 供应商授权代表签字或供应商加盖印章的响应一览表，单独密封后于响应截止时间之前提交至开启地点。7 响应报价要求7.1 磋商完成后将进行最终报价，成交供
31、应商的最终报价为成交价。8 开启报价8.1 按照磋商文件规定的时间、地点开启。开启由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。8.2 开启时，由供应商或者其推选的代表检查磋商文件的密封情况并签字确认，也可以由委托的公证机构检查。8.3 由采购代理机构工作人员当众开启。开启时，以纸质的响应一览表为准。8.4 唱价时，公开供应商名称、响应报价及其他主要内容。8.5 未唱价的响应报价和其他实质性内容，磋商时不予承认。8.6 唱价内容由采购代理机构指定专人负责记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认，并存档备查。六、磋商9 磋商小组及原则9.1 磋商小组采购人将根据本项目的特点依法组建磋
32、商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等三人以上的单数组成，其中技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商的响应文件进行综合评审，推荐成交供应商候选人或经采购人授权确定出成交供应商。9.2 磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在18磋商过程中恪守以下原则：1) 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。2) 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商
33、原则和磋商方法，用同一标准进行评审。3) 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。4) 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。5) 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。6) 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。10 磋商纪律10.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。10.2 磋商小组成员在磋商期间不得与供
34、应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证处监督下进行，并按时返回。10.3 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格。10.4 在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。11 评审办法11.1 本次磋商采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终响应报价的供应商进行综合评分，根据最终评分结果确定成交供应商。1911.2 初步评审1) 磋商小组首先对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋
35、商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等资格证明文件进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明文件无效；未按要求提交磋商保证金，将被视为没有通过资格审查。2) 磋商小组对供应商进行符合性检查。符合性检查指相应文件全部按照磋商文件的要求进行了实质性响应：实质上响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和要求相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效报价。11.3 磋商文件的审核标准1) 纸质响应文件提供复印件加盖印章；2) 资质文件，是响应报价的先决条件，须加盖印章、供应商代表签字确认；3) 报价函：按要求提交规定的格式性文件，不得对其内容进行增删或修改，加盖供应商印
36、章、供应商代表签字；4) 供应商的营业执照：要求副本复印件，显示的企业名称须与领取磋商文件的供应商名称相一致，并在效期内；5) 响应文件盖章的审核要求a) 供应商对响应文件中的每一项文件均须加盖供应商印章，印章名称须与其营业执照上的企业名称相一致；b) 如果响应文件加盖除“印章”之外的任何印章，均视为无效标书；6) 审核合格者获得最终报价资格，审核不合格者将失去最终报价资格。12 磋商12.1 磋商小组将集中与通过初步评审的供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。12.2 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，20可以要求供应商对响应文件中含义不明确、
37、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要书面的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。12.3 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。实质性变动的内容经采购人代表确认。12.4 对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。采购代理机构将书面通知所有参与磋商的供应商，供应商应当
38、根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行再次报价。12.5 供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。12.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。12.7 如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购人另行采购。13 响应文件的澄清13.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。14 综合
39、评审最终报价结束后，磋商小组对合格供应商的响应文件进行综合分析和比较，并根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分。总分为 100 分，响应人的最终得分以所有评审专家评分的算术平均值确定，按评审总得分由高到低排序确定成交供应商。21评分细则如下：评审办法:总分：100 分价格 30 分以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分 30 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）30%100产品的选型 5 分 各供应商所报产品能代表当前国际前沿技术水平且市场认知度较高得 5
40、分，一般得 24 分，较低得 01 分。响应产品配置、技术性能40 分产品配置及性能分为三个评价等级：产品整体配备优良，主要技术性能、指标、功能优于磋商文件要求，性能稳定，故障率低，得 3540 分；产品整体配备较好，主要技术性能、指标、功能符合磋商文件要求，性能稳定，故障率较低，得3425 分；产品整体配备一般，主要技术性能、指标、功能基本符合磋商文件要求，性能稳定性一般，得 024 分；产品主要技术性能、指标、功能与磋商文件有重大偏离的则按否决响应处理。偏离表中如有一项虚假响应，则本处得分为0 分。信誉及财务状况 5 分对供应商财务状况、提供产品信誉、商业信誉、银行资信、社会信誉等信誉进行
41、综合评估，05 分。如能提供质量管理体系认证、环境管理体系、守合同重信用、企业信用 AAA 级评定证书等。交货期及其他优惠条件 5 分根据采购人的实际需要，对送货、安装等制定详细的计划，提供设备供货的组织方案及时间安排情况；磋商文件要求之外的其他优惠条件等情况评议，05 分。售后服务支持 5 分综合考虑供应商的售后维修网点、服务标准、年限、响应时间，技术力量、培训方式等内容，05 分.经营业绩 5 分2014 年 1 月 1 日起（以合同签订日为准，提供采购合同复印件（请提供采购合同原件备核）至今完成的同类产品的业绩，每个项目得 1 分，最多得 5 分，没有类似业绩不得分。人员配备 5 分根据
42、项目需求合理配备各专业技术人员，可根据人员配备齐全程度、各专业技术力量，最优得 5 分，内容不全酌情扣分，未提供不得分。注：（1）评分如出现小数点，则保留小数点后两位。14.1 确定候选成交供应商名单磋商小组对所有合格供应商的最终得分进行排序，按得分从高到低排序推荐给采购人（得分相同的，报价由低到高顺序排序；得分且报价相同的，按再次磋商服务承诺优劣顺序排列），由采购人根据需要确定成交供应商。2215 特殊情况下的磋商方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合磋商文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价。16 无效响应16.1 无效响应的认
43、定，如发现下列情况之一的，其响应将被拒绝：1）磋商有效期不足的；2）供应商不符合合格供应商的基本条件；3）响应文件主要资料不齐全或签署不符合规定的；4）单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的总价；5）报价高于采购预算价并且采购人没有能力支付的；6）报价有重大漏项或重大不合理的（如报价低于成本价且供应商无充分理由的）；7）响应文件的主要技术方案不满足用户要求以及商务有重大偏离或保留的；8）磋商小组认为其它未实质性响应磋商文件要求的。七、授予合同17 接受和拒绝任何或所有报价的权力为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定。18 成交通知书18.1 成交结果
44、将在齐鲁交通发展集团有限公司、中国采购与招标网和山东经济信息网网站上公布。不再以书面方式通知未成交供应商。18.2 确定成交结果后，采购代理机构将向成交供应商签发成交通知23书。成交通知书是合同的一个组成部分。19 签订合同19.1 成交通知书发出之日起 30 日内，采购人与成交供应商按照竞争性磋商文件、响应文件确定的事项签订合同。19.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。19.3 合同签订后，合同各方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。20 磋商过程保密接收响应报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料
45、以及综合排名等情况，均不得向供应商或者其他与评审无关的人员透露。21 履约保证金21.1 本次磋商项目履约保证金为成交总金额的 5%，在成交通知书发出之日起 5 个工作日内缴纳。21.2 履约保证金应在合同签订前以现金、电汇、银行汇票、现金支票或银行保函等形式缴纳至采购人。21.3 履约保证金在项目实施后无质量问题，采购人将在七个工作日内无息退还。22 合同的履行22.1 如果成交供应商没有按照上述规定签订合同，采购人有理由取消该供应商的所有成交资格，并没收其磋商保证金。22.2 成交供应商必须有能力履行合同义务，不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包给他人。如果成交供应商在履行合同时发
46、生违约行为，采购人有权终止合同，并根据相关条款进行处罚，包括履约保证金的没收和追讨由此造成的损失等。22.3 成交供应商的禁止行为：241) 提供处方回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动等等。2) 在规定期限内不签订合同或者不履行合同义务。3) 其他违反法律法规的行为。23 处罚发生下列情况之一，响应人的响应保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。1) 在报价有效期内，响应人撤回其报价；2) 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；3) 成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；4) 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；5) 存在
47、串通报价行为的；6) 报价人其他未按磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。24 报价人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦响应人被拒绝或该响应人的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该响应人承担。八、成交服务费及公证费（律师见证费）25 采购代理服务费在签订合同前，成交供应商按照 0.26 万元向采购代理机构缴纳采购代理服务费。26 公证费（律师见证费）（本项目不适用此条规定）成交供应商在签订合同前按成交金额的 1交纳公证费或按成交金额的0.8向律师事务所交纳律师见证费。25
48、九、磋商监督1、本次磋商监督由齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司监察人员组成；2、纪委、监察室人员全程监督本项目的采购过程，接受违法、违纪行为的投诉并依法处理，维护供应商的合法权益。十、解释权本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。26第二章 项目说明总体说明：1)附件九中技术参数中响应人应提供相当于（满足技术要求）或优于该产品参数的产品。2)响应人应如实填写技术偏离表，如不满足或存在负偏离而填写符合者，将会导致响应资格被否决。3)响应人应
49、在响应文件中如实提供其技术指标，并提供原厂技术资料并盖章，作为最终认定证据；4)响应人如提供虚假材料响应，谋取中标、成交的，将列入政府采购不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。且中标、成交无效；5)提供产品经营资格授权文件；6)响应产品质保:两年；7)供货响应： 30 日历天。产品技术参数及要求详见附件九。27第三章 采购合同格式（仅供参考）28采购合同项目名称: 齐鲁交通发展集团有限公司济南公司济东高速办公区域安防监控系统采购项目项目编号:甲 方: 乙 方: 29齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司（甲方）所需 (货物名称)经北京华银科技集团有限公司以 （项目编号）竞争性磋商文件在国内以公开竞争性磋商方式进行采购。经评审委员会定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、货物名称、规格和技术标准货物名称： ，数量： ；品牌、型号、配置清单详见附件。二、合同金额合同金额为人民币（大写 元（￥ 元整）三、支付方式合同签订
