1、第 1 页 共 37 页XXXXX 有限公司安防监控系统项目招 标 文 件招标人：XXXXX 有限公司二一五年六月第 2 页 共 37 页第一章 投标邀请(招标公告)一、项目名称及内容：1、项目名称：XXXXX 有限公司安防监控系统工程 2、项目内容：本项目包括 XXX 院内室外及 XXX、办公楼室内监控设备的供货、安装和调试、技术服务及售后服务。二、投标人资格：1、投标人必须具有独立的法人资格，注册资金不低于 500 万元。2、具有企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。3、法人授权书及被授权人身份证（法人直接投标只需出具身份证） 。4、投标人应具有陕西省安全技术防范行业资信等级三级以
2、上（含三级）证书资质。 5、投标人在近三年内有过视频监控系统工程业绩，并在投标文件中提供相关业绩证明(合同原件三份)。6、须具有质量管理体系认证书。7、本项目不接受联合体投标；8、资格审查方式：资格予审；9、以上证照皆需提供原件备查。三、开标日期及时间：1、开标日期：XXXX 年 7 月 3 日，下午：3:302、开标地点： XXXXX 有限公司二楼会议室四、投标截止日期：详见招标文件五、招标文件发售办法：1、发售时间：XXXX 年 6 月 25 日-XXXX 年 6 月 26 日，上午：9:00-11:30 ，下午：3：00-5:30（节假日除外） 。2、发售地点：XXXXX 有限公司3、发
3、售方式：投标人请在发售时间内，携带单位介绍信和本人身份证到发售地点报名获取（携带移动存储设备） ，需缴纳 10000 元投标保证金，同时需收取工本费 500 元整。六、联系方法：第 3 页 共 37 页单位： XXXXX 有限公司 地址：XXXXXXX本项目联系人：XXX 电话：XXXXXX第二章 投标人须知前附表序号 内容 说 明 与 要 求1 采购人 XXXXX 有限公司2 项目名称 XXXXX 有限公司安防监控系统工程3 项目性质 采购类4 资金来源 财政投资 采购人自筹 其他5 包别划分 不分包 分为 2 个包6 付款方式付款方式：本项目无预付款，安装调试验收合格并完成培训后一次性 支
4、付至合同价款的 90%货款，余款 10%为质保金质保期满后无息支付。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。7 联合体投标 允许 不允许8 投标有效期 开标后 60 天9 工期具备施工条件后 30 天（供货至采购人指定地点完成安装调试）10 质保期供应商提供自货物验收合格之日起不少于 二 年免费质量保证11 投标保证金金额 人民币 10000 元，详见投标人须知第 17 条12 勘察现场 自行勘察 统一组织13 标书份数及要求 纸质投标文件：正本 1 份；副本 3 份，密封提交。14 投标时间及地点投标截止时间：同开标时间标书递交地
5、点：同开标地点投标文件接收时间：自投标截止时间前 30 分钟至投标截止时第 4 页 共 37 页间止15 开标时间及地点开标时间：XXXX 年 7 月 3 日，下午：3:30开标地点：XXXXX 有限公司二楼会议室16 评标办法经评审的有效最低价法，详见招标文件第一部分第四章评标办法17 履约保证金履约保证金为 10000 元整，期限至本项目安装验收合格。收受方式为：现金、转账、保函，收受人为采购人、委托人、采购人，详见招标文件第二部分投标人须知第 28条18 投标控制价本项目投标控制价为 万元，超过投标控制价的报价为废标第 5 页 共 37 页第三章 采购需求及要求XXXXX 有限公司 XX
6、XXXX 为了满足管理的需要，现在拟建设一套视频监控系统，以实现对厂区及 XXX 和办公楼内的监控和管理。经过实际勘察得出需求如下：1、厂区内主要入口及通道设计 22 台红外摄像机主要监看进出厂区车辆、人员以及周界防护；2、车间设计 11 台红外摄像机主要监看进出车间的人员及设备操作间人员；3、餐厅设计 3 台红外半球摄像机（预留接口）主要监看餐厅内吃饭人员及物品丢失；4、办公楼内设计 2 台红外摄像机主要监看进入办公楼区域人员及进入财务室人员。具体点位和使用摄像机类型详见后页点位分布图一、监控系统功能：1、视频监视功能系统能够对要求的重点部位进行视频监控。控制端系统能够随意对图像进行切换（手
7、动切换或成组分时循环切换）或控制。在夜间无光情况下有监控需求的监控点需要有夜间红外监控功能。2、控制台、镜头控制系统使用 1 个控制台进行各个监控点的监控切换与控制，能快速、简便、准确地切换到需要查看的监控点。点击镜头快捷键，移动鼠标或操控控制台可控制镜头实现光圈、变焦、调焦等功能，并可实现微调作用。3、视频捕捉及冻结图像功能具备有视频捕捉、冻结视频图像及视频回访等功能。视频捕捉活动图像，以用 AVI 格式或其他视频格式存储；冻结视频图像时（单帧） ，可将画面用 BMP 或 JPG 格式存储（即抓拍图像功能） 。视频捕捉活动图像时间可随意设定。4、视频实时录像在中心控制室配备实时数字录像系统，
8、使监控系统具备有实时存储录像功能，图像质量好，录像能达到 DVD 效果。系统以地点和时间双层结构进行录像存储，录像实现可为手动录像、动态录像、定时录像等多种方式。同时监控系统在监视的同时可实时回放录像功第 6 页 共 37 页能，且为双工工作方式，回放录像不影响实时录像功能。系统海量存储，可满足 15 天监控录像的存储要求。5、系统管理设置可对系统的各种资源进行设定和控制。具体包括用户设置、视频源设置、解码器设置、定时布撤防设置、报警联动设置、工作日志管理、数字录像设置、网络连接设置、节假日设置及高级管理等几部分。系统采用中心数据库功能。6、网络功能监控系统可接入厂区内部高速局域网，实现在局域
9、网内实时监控和管理。二、系统设计要求：根据该项目的总体需求，本项目采用全网络化的视频监控解决方案，利用 NVR 和网络摄像机来构建视频监控系统。1、系统架构一个完整的视频监控系统，包括成像、采集、编码、传输、管理、显示、存储等各个组成部分。1.1 成像与编码：全部使用网络摄像机（IPC）来实现成像与编码。1.2 传输：采用全网络化的传输方式。1.3 管理与存储：选用 NVR 产品或者磁盘阵列，利用多台堆叠的方式，实现对全部视频监控点的管理与存储；1.4 显示与操作：在监控室，直接将显示器（液晶电视）或者监视器接入 NVR 进行解码显示，而在办公室，可以直接使用办公 PC，利用 NVR 的嵌入式
10、 Web 或者远程客户端NVR 进行显示与操作，单个 NVR 最多可以显示 64 画面。2、网络摄像机根据厂区的要求，在摄像机部分，全部采用网络摄像机进行部署。2.1 在停车区域及通道安装红外高清枪式网络摄像机监，可 24 小时实时监控，即使夜晚也可清晰看清图像。2.2 在主要通道及设备操作区安装红外高清半球网络摄像机监，可 24 小时实时监控，即使夜晚也可清晰看清图像。2.3 在餐厅及进出口安装红外高清枪式网络摄像机监，可 24 小时实时监控，即使夜晚也可清晰看清图像。3、显示设备由于网络录像机可以进行本地图像浏览与操作，具有人性化的操作界面，因此本项目每台设备通过 VGA Out（输出到电
11、脑显示器上）或者 HDMI Out（输出到电视机上）外接显示设备，再利用 NVR 遥控器或鼠标对所有 NVR 进行集中管理和操作。所以每台 NVR 可配备1 个 46 寸大屏液晶显示器，可选择全部监控点同时浏览。NVR 可以进行双屏显示。主屏可选择 HDMI 输出或者 VGA 输出，辅屏采用 VGA 输出。HDMI 视频输出接口，可实现 19201080 和 1280960 的高清显示分辨率，VGA 视频输出第 7 页 共 37 页接口，可实现最高 19201080 的显示分辨率。在此应用时，屏幕可通过多种画面风格、视频轮巡等方式播放全部的视频图像，而需要关注某一细节时，通过遥控器、鼠标或控制
12、键盘操作，将该图像一键切换至辅屏幕显示。既可以全景展现所有的视频画面，同时又可关注某个图像的细节场景。三、主要设备参数本项列出系统所需主要设备清单，投标人可根据项目内容及功能并结合现场勘查情况进行自主设计，所有系统所需附件、辅材、安装、调试内容需在投标报价中体现。1、数字高清海螺半球型号 名称 130 万 1/3” CMOS ICR 日夜半球形网络摄像机 摄像机 传感器类型 1/3“ Progressive Scan CMOS 最小照度 0.01Lux (F1.2,AGC ON) ,0 Lux with IR 快门 1/25 秒至 1/100，000 秒 镜头 4mm F2.0, 水平视场角:
13、75.8(2.8mm、6mm、12mm 可选) 镜头接口类型 M12 调整角度 水平：0360，垂直：075，旋转 0360 日夜转换模式 ICR 红外滤片式 宽动态范围 数字宽动态 数字降噪 3D 数字降噪 压缩标准 视频压缩标准 H.264/MJPEG H.264 编码类型 Main Profile 压缩输出码率 32 Kbps16Mbps 图像 最大图像尺寸 1280960 帧率 50Hz: 25fps (1280 960),25fps (1280 720)60Hz: 30fps (1280 960),30fps (1280 720)图像设置 走廊模式,亮度,对比度,饱和度, 锐度等通过
14、客户端或者浏览器可调 背光补偿 支持,可选择区域 感兴趣区域 ROI 支持双码流分别设置 4 个固定区域或动态跟踪 网络功能 存储功能 NAS(NFS,SMB/CIFS 均支持) 接口协议 ONVIF,PSIA,CGI,ISAPI,GB28181 智能报警 移动侦测,动态分析,遮挡报警 支持协议 TCP/IP,ICMP,HTTP,HTTPS,FTP,DHCP,DNS,DDNS,RTP,RTSP,RTCP,PPPoE,NTP,UPnP,SMTP,SNMP,IGMP,802.1X,QoS,IPv6,Bonjour 通用功能 防闪烁,双码流,心跳,镜像,密码保护,视频遮盖, 水印 接口 通讯接口 1
15、 个 RJ45 10M / 100M 自适应以太网口 一般规范 工作温度和湿度 -30 60,湿度小于 95%(无凝结) 电源供应 DC12V10% 功耗 5.5W MAX（ICR 切换瞬间 7.5W） 防护等级 IP66 红外照射距离 EXIR: 20-30 米 尺寸（mm） 12797.5 重量 2、点阵式红外摄像机主要参数 产品类型 网络摄像机 第 8 页 共 37 页 产品功能 红外灯，日夜转换 硬件性能 成像器件 1/3 英寸 Progressive Scan CMOS 有效像素 130 万 镜头参数 12mm F2.0，（4mm ，6mm 可选） 最低照度 0.01Lux（F1.2
16、 ，AGC ON），0Lux with IR 电子快门 1/25 秒-1/100，000 秒 视频参数 分辨率 1280x960 压缩格式 视频压缩标准：H.264/MJPEG 压缩速率 32Kbps-16Mbps 接口参数 网络接口 10Base-T/100Base-TX(RJ-45) 其它参数 网络协议 TCP/IP，ICMP，HTTP ，HTTPS，FTP，DHCP，DNS ， DDNS，RTP，RTSP，RTCP，PPPoE，NTP ，UPnP，SMTP ，SNMP，IGMP，802.1X，QoS，IPv6，Bonjour 防护等级 IP66 电源电压 DC12V10%，PoE 电源功
17、率 7W MAX 产品尺寸 100.588.1157.3mm 产品重量 700g 环境温度 -30-60 环境湿度 小于 95%（无凝结） 其他性能 红外照射距离：30-50 米 3、硬盘录像机视音频输入 模拟视频输入32路，BNC 接口（电平：1.0Vp-p，阻抗：75 ），PAL/NTSC自适应音频输入 4路，RCA 接口（电平： 2.0Vp-p，阻抗：1k ）视音频输出 CVBS输出 2路，BNC 接口（电平：1.0Vp-p，阻抗：75）分辨率：PAL 制式 XXX*576、NTSC 制式 XXX*480第 9 页 共 37 页HDMI输出1路，分辨率：19201080/60Hz、128
18、01024/60Hz、1280720/60Hz、1024768/60HzVGA输出1路，分辨率：19201080/60Hz、12801024/60Hz、1280720/60Hz、1024768/60Hz音频输出 2路，RCA 接口（线性电平，阻抗：1k）视音频编码参数视频压缩标准 H.264视频编码分辨率第 1、5、9、13、17 、21、25、29 通道支持WD1/4CIF/2CIF/CIF/QCIF 实时编码，其余通道最高支持 2CIF/CIF/QCIF实时编码视频帧率 PAL：1/16-25 帧/秒、NTSC：1/16-30 帧/ 秒视频码率 32Kbps-3072Kbps，可自定义，最
19、大 3072Kbps码流类型 复合流/视频流音频压缩标准 G.711u音频码率 64kbps双码流 支持同步回放 支持 16路硬盘驱动器 类型 4个 SATA接口,1 个 eSATA 接口最大容量 每个接口支持容量最大 4TB的硬盘外部接口语音对讲输入 1路，RCA 接口（电平： 2.0Vp-p，阻抗：1k ）网络接口 1个，RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口串行接口1个，标准 RS-485串行接口；1个，标准 RS-232串行接口；1个，键盘 485串口USB接口 3个，USB 2.0报警输入 16路报警输出 8路其他电源 AC220V，50HZ 功耗(不含硬盘) 40W工
20、作温度 -10-55工作湿度 10 -90机箱 1.5U 19英寸机箱尺寸 445mm（宽）390mm（深）70mm（高）重量（不含硬盘） 5Kg第 10 页 共 37 页四、资料提交1、系统的报价，包含总价及各设备、附件、材料、施工、安装、调试、培训等的分项报价。2、投标人应提供所供应主要产品、设备、附件的原厂授权（摄像机、硬盘录像机） 。原厂或全国总代理的授权原件（如在投标时无法提供，请在投标文件中承诺，一旦中标，在中标公示期内提供，否则采购人将取消中标资格，未提供授权也未提供承诺的，投标无效） ，以保证提供给 XXXXX 有限公司的上述产品均为原厂原包装全新产品，为保证我方利益，任何拆封
21、及其它非正规渠道产品，我方均不能接受，投标人需承诺提供的产品在正确的安装及使用环境下，能实现标书中所要求的技术标准。3、技术资料、质量验证、供货设备的技术说明书（不能是产品目录或产品介绍） ，必要的设备图纸。4、投标人应提供基于系统需求的设计方案，提供系统设计原理图。5、提供供货、施工、调试计划文档。6、提供培训计划文档。7、系统的服务承诺。8、投标人提交的资料、报价如果有不符合招标书要求的资质及设备参数等条件，均视为无效报价，作为废标处理。五、现场勘查开标前，由业主方统一安排现场勘查，现场勘查情况形成文字说明作为招标文件的补充，与招标文件具有同等效力。六、备注：招标文件中要求提供的相关资料及
22、证明均需提供，否则评标委员会有权认定其报价无效。七、附件一厂区内及办公楼和 XXX 监控布点图另附第 11 页 共 37 页第四章 评标办法一 总 则第一条 为了做好 XXXXX 有限公司安防监控系统项目的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。经专家评审，有效最低价的为中标候选人。第三条 招标人负责抽取组织不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会） ，负责本项目的评标工作。第四条 评委会按照“客观公
23、正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二 评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）报价不低于投标成本；（五）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条 评委会
24、从最低报价的投标文件开始独立评审，按综合评分从高到低的顺序选第 12 页 共 37 页出符合招标文件规定数量的中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。第八条 评审结论分为通过和未通过。对否定的评审指标，评委要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。项目评审表投标人：评审指标序号 指标名称 指标要求 是否通过格式或提交资料要求1 营业执照 年检有效2 税务登记证 合法有效通过有效年检的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容，特别是营业执照年检情况部分。3 投标人注册资金 符合招标公告要求4 投标人资质 符
25、合招标文件的要求5 业绩提供合同原件、复印件无效。6 投标函 符合招标文件要求7 投标授权书原件，符合招标文件要求8 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章第 13 页 共 37 页9 资料完善性招标文件中要求提供的相关材料、数据10 标书规范性符合招标文件要求：封装符合要求；纸质投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的。11 标书响应情况付款响应、交货期响应、质保期响应、产品技术性能响应情况等12 投标报价 符合招标文件要求13 其他要求招标公告或招标文件列明的其他要求。评审指标通过标准：投标人必须通过上
26、述全部指标。评委签字：评审时间：第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合评审指标通过标准的，为有效投标。第十一条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。第十二条 如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取评委会投票方式确定中标候选人。第十三条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处第 14 页 共 37 页理建议，并作书
27、面记录。第十四条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。三 评标纪律第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十六条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将
28、依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。招标文件第二部分第五章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次邀请招标所述的服务项目采购。2.有关定义2.1 招标人：系指本次采购项目的招标方。2.2 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.3 货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。2.4 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。2.5 业绩：系指符合本招标
29、文件规定且已供货、验收完毕的合同及相关证明。3.投标费用3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。第 15 页 共 37 页4.合格的投标人4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1 投标人应自行对供货安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察
30、现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关供货安装现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货安装使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1 投标人须保证，投标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一
31、部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标第 16 页 共 37 页人或其他投标人的
32、合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。8.联合体投标（本项目不接受联合体投标）8.1 除非本项目明确要求不接受联
33、合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规规定的条件，根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交招标人。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4 联合体投标的，可以由
34、联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌本次招标主要设备（摄像机、硬盘录像机）在满足以上参数要求的同时，投标人根据自身情况可在海康威视及大华 2 大国内知名品牌中自由选择，其他品牌招标人不予认可。10.投标专用章的效力10.1 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章或投标人在投标前已向招标人申请备案的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。11.合同标的转让11.1 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将第 17 页 共
35、37 页中标项目肢解后分别向他人转让。 11.2 合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。11.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。二招标文件12.招标文件构成12.1 招标文件包括以下部分：12.1.1 第一章：投标邀请（招标公告） ；12.1.2 第二章：投标人须知前附表；12.1.3 第三章：货物需求一览表；12.1.4 第四
36、章：评标办法；12.1.5 第五章：投标人须知；12.1.6 第六章：采购合同；12.1.7 第七章：投标文件格式；12.1.8 招标人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。12.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。12.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有前后矛盾、残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的不利后果由投标人自行承担。13.招标文件的澄清与修改13.1 任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人
37、须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向招标人提出。13.2 招标人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将及时通知各投标人，该内容为第 18 页 共 37 页招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。13.3 在投标截止时间前，招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，书面通知投标人。在上述情况下，招标人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。13.4 特殊情况下，招标人发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三投标文件的
38、编制14.投标文件构成与格式14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.2 除非注明“投标人可自行制作格式” ，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。14.
39、6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。14.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.8 招标人一律不予退还投标人的投标文件。15.报价15.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外） ，否则将导致投标无效。15.2 投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。第 19
40、页 共 37 页15.3 投标单位按照设备清单按不同“包”别报价，不仅报总价，每个设备需分项报价。以有效最低价为主要因素确定成交候选中标单位，即在全部满足招标文件实质性要求（包含资格条件、技术指标及规格、投标文件所提交的资料、质保期以及投标过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，投标报价最低且有效的单位为中标单位。货物组部件、备品、备件清单报价作为评标补充附件，在相同报价的情况下、货物组部件、备品、备件清单报价优惠且质量好的优先。注：投标报价不得超过投标控制价，且清单中每个设备需分项报价，否则作为废标。15.4 除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致
41、投标无效。15.5 招标人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。15.6 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。16.投标内容填写及说明16.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。16.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。16.3 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以
42、及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：16.3.1 货物主要性能（内容）的详细描述；16.3.2 保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。16.4 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。17.投标保证金第 20 页 共 37 页1、在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息；2、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1） 、投标人在投标有效期内撤回、放弃其投标；（2） 、中标人在规定期限内未能签订合同；（3） 、中标人
43、不按规定交纳履约保证金。18.投标有效期18.1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。18.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。18.3 投标有效期从投标截止日起计算。18.4 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。19.投标文件份数和签署19.1 投标人应按照投标人须知前附表
44、的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。19.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效） 。依招标文件要求加盖投标人公章。四投标文件的递交22.投标文件的密封和标记22.1 投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、投标人名称及包别。22.2 建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。22.3 如果未按上述规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。23.投标文件的递交 第 21 页 共 37 页23.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附
45、表指定开标地点。23.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人将拒绝接收。24.投标文件的修改和撤回24.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。24.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五开标与评标25.开标25.1 招标人将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。25.2 开标前，招标人将会同监督人
46、员进行验标（检查投标文件密封情况） ，并宣布检查结果。确认无误后开标。25.3 投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。25.4 开标时，招标人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及招标人认为合适的其它详细内容。25.5 在评审结束前，未得到招标人允许，投标人授权代表不得离开开标现场。26.投标文件的澄清、说明或补正26.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补
47、正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。26.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总第 22 页 共 37 页价为准，并修改单价。26.3 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。27.评标27.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行投标有效性评审。27.2 评审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的评审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保
48、留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。27.3 如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。27.4 评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容。28.废标处理28.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，招标人有权宣布废标：28.1.1 每包符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；28.1.2 投标人的报价均超过最高限价，招标人不能支付的；
49、28.1.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1.4 因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人会把废标理由通知所有投标人。28.2 因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，若招标人提出申请，报招标领导小组批准，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：28.2.1 购买标书后放弃参加投标的；28.2.2 未经招标人允许，离开开标现场通知不上的；28.2.3 不符合招标文件列明的专业条件的；28.2.4 未按规定交纳投标保证金的；28.2.5 有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；28.2.6 其他不符合竞争性谈判条件的情况。28.3 竞争性谈判采用的评标办法与招标文件载明的评标办法一致。谈判时，若投标人未能在评委会指定时间内提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。未唱标转谈判的，谈判时不公开投标人各轮报价。第 23 页 共 37 页六定标与签订合同29.定标29.1 投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人
