1、1新国八条各地细则及市场反应第一部分 新国八条 3一、 进一步落实地方政府责任 3二、 加大保障性安居工程建设力度 3三、 调整完善相关税收政策，加强税收征管 3四、 强化差别化住房信贷政策 4五、 严格住房用地供应管理 4六、 合理引导住房需求 4七、 落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制 4八、 坚持和强化舆论引导 5九、 各地细则：逾半城市“爽约“限购令 已落地城市宽严不一 5十、 影响之一：各地怪招频出规避楼市“限购令” 9十一、 影响之二：央企外资房企借调控逆势拿地 9第二部分 北京调控政策及市场反应 10一、 北京版“国八条”获通过 将严格房地产税收管理 10二、 北京限购令初
2、现效果 单周成交量创 09 年来最低 11三、 楼市新政落地住房成交量锐减租金上涨 12第三部分 广州调控政策及市场反应 14一、 广州版限购细则出台：外地人购房需累计纳税 1 年证明 14二、 广州 2 月一手成交量环比跌近五成 七区均价上涨 16第四部分 深圳调控政策及市场反应 20一、 深圳二套房首付再提高 银行要求最少 65%.20二、 2 月深圳新房成交量跌了 45% 小户型占成交重头 20第五部分 南京调控政策及市场反应 21一、 南京房产限购令出台 二套房贷首付款比例不低于 60%.21二、 南京限购后首现降价楼盘 每平米降 1000 多元 22第六部分 上海调控政策及市场反应
3、23一、 上海出 9 细则落实国八条 停购 3 套房二套房贷上浮 23二、 2 月沪成交面积环比跌 84 仍有 42 楼盘逆势涨价 242第七部分 青岛调控政策及市场反应 25一、 热点城市限购细则启动 楼市新国八条青岛先落地 25二、 青岛楼市跌入成交低谷 2 月比一月份降了七成 .26第八部分 温州：国八条出台一月 温州 11 宗土地流拍 273第一部分 新国八条国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发20111 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010 号，以下简称国发 10 号文
4、件）印发后，房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 一、 进一步落实地方政府责任 地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发 10 号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度；继续完善严格的差别化
5、住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房；加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据；继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。 二、 加大保障性安居工程建设力度 2011 年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房 1000 万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实
6、做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。 要努力增加公共租赁住房供应。各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。 三、 调整完善相关税收政策，加强税收征管 调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足 5 年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确
7、保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。 4四、 强化差别化住房信贷政策 对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，
8、对违规行为要严肃处理。 五、 严格住房用地供应管理 各地要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前 2 年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量。 加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。
9、对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到 25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。 六、 合理引导住房需求 各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已拥有 1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有 1 套及以
10、上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。 已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在 2 月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。 七、 落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让
11、中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，住房城乡建设部、国土资源部、监察部要会同有关部门，约谈省级及有关城市人民政府负责人。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省（区、市）人民政府要向国务院5作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也要纳入约谈和问责范围。 省级人民政府及其有关部门，要参照上述规定，建立
12、健全对辖区内城市落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。 八、 坚持和强化舆论引导 新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度，深入解读政策措施，引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。 国务院办公厅二一一年一月二十六日九、 各地细则：逾半城市“爽约“限购令 已落地城市宽严不一随着厦门、哈尔滨“新国八条”落地细则的相继推出，截至 2 月 23 日，“新国八条”执行的城市已增加至 17 个。其中包括北京、上海、成都、
13、青岛、长春、广州、南京、南宁、太原、宁波、贵阳、天津、哈尔滨、无锡、厦门、石家庄、武汉。1 月 27 日“新国八条”推出，明确提出“尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在 2 月中旬之前，出台住房的限购实施细则”，从而推动全国限购骤然升级。根据要求，京、津、沪、渝 4 个直辖市，大连、宁波、厦门、青岛、深圳 5 个计划单列市，再加上 27个省会城市，明确将要实行限购的城市应该达到 36 个。然而，到 2 月 23 日为止，仅有 17 个城市出台细则，过半的城市“爽约”。在今年 2 月 10 日公布的2010 年中国城市房价排行榜上，房价排行跃居第一的
14、杭州新房均价已达25840 元/平方米。中国指数研究院数据显示，上周杭州商品房成交 913 套，成交面积 10.71 万平方米，环比上涨 134.75%。2 月初受春节影响，全国楼市均陷入低迷，但杭州年后回暖明显快于其他城市，上周的成交量已高于去年平均水平。然而既作为省会城市，又是房价过高的城市，杭州却至今未出台“新国八条”落地细则。虽然在去年“新国五条”出台后，杭州曾出台限购令，规定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州新购买一套商品住房，但这旧版限购令显然已不符合“新国八条”更为严格的要求。在全国主要城市纷纷出台升级版限购细则之时，杭州却出乎意料地保持了沉默。6一方面，部分城市对“新国八条”的落
15、地细则不积极，另一方面，已经出台细则的部分城市，在限购范围、限购时限、限购对象等方面也宽严不一。从限购范围上看，大多数的城市都在限购细则中规定在本市内限购，广州则在新版限购细则中增加了从化和增城两个外围县级市，这也意味着广州全市十区两县都将限购。而成都的细则中仅对“主城区”限购，贵阳更是明确仅对“一环内”限购，被指“太温柔”。从限购时间来看，大多数的限购城市未明确政策截止时间，但石家庄、厦门、贵阳的细则中则提出了限购政策有效期到 2011 年 12 月底。从限购对象看，大多数城市都比照“新国八条”中“本地限三外地限二”的基本要求执行，但对外地人纳税年限和社保证明年限的要求却长短不一。例如北京限
16、购细则被称为“最严厉”，时间要求为 5 年；而上海、南京等地的要求则为一年以上即可。7“新国八条”后各地限购政策一览本市户籍家庭（新购） 非本市户籍家庭（新购套数） 有房 一定年限纳税社保证明 城市 发布时间 限购区域无房户 1 套 2 套及以上 无纳税、社保 纳税社保年限 无房户 有 1 套以上 杭州 2 月 28 日 全市 一套 一套 禁购 禁购 2 年累一年 一套 禁购 西安 2 月 25 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 昆明 2 月 25 日 主城区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 海口 2 月 24 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以
17、上 一套 禁购 广州 2 月 24 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 2 年有一年 一套 禁购 济南 2 月 23 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 自购房 2 年累一年 一套 禁购 南昌 2 月 23 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 银川 2 月 22 日 全市 一套 一套 一套 一套 一套 厦门 2 月 22 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 2 年有一年 一套 禁购 哈尔滨 2 月 22 日 城区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 石家庄 2 月 22 日 部分 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 天津 2 月 22 日 全市 一套 一
18、套 禁购 禁购 累计 1 年 一套 禁购 武汉 2 月 22 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 无年限要求 一套 禁购 8无锡 2 月 21 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 宁波 2 月 20 日 全市 一套 一套 禁购 禁购 2 年累一年 一套 禁购 太原 2 月 19 日 部分 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 南京 2 月 19 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上含 一套 禁购 北京 2 月 16 日 全市 一套 一套 禁购 禁购 5 年 一套 禁购 南宁 2 月 16 日 市区 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 贵阳 2
19、月 16 日 部分 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 成都 2 月 15 日 主城 一套 一套 禁购 禁购 无年限要求 一套 禁购 上海 2 月 1 日 全市 一套 一套 禁购 禁购 2 年累计一年 一套 禁购 长春 2 月 11 日2 月 21 日全市 一套 一套 禁购 禁购 l 年以上 一套 禁购 青岛 1 月 31 日 部分 一套 一套 禁购 禁购 1 年以上 一套 禁购 9十、 影响之一：各地怪招频出规避楼市“限购令”称买不了房的外地人，可以先跟拥有北京户籍的人假结婚，然后贷款买房，再离婚，户籍人可收房款1%作为安置费。不管此帖是否靠谱，现实的情况却是随着各地限购令的落地
20、，诸多规避政策的招数应运而生，例如假离婚、假结婚，以及办理假纳税证明等等，可谓“上有政策，下有对策”。在北京，部分人设法与有北京市户口的人结婚后获得购房的资格，购房之后再离婚。或者假离婚，成为两个家庭，而达到各有两套购房资格的目的，购房后再复婚。对于这些为了购房而“假结婚”、“假离婚”的人，业内的人士提醒，法律规定婚后房产属于夫妻双方的共同的房产，“假结婚”后购房再离婚时，若结婚双方协商不好将会面临财产分割的纠纷。并且现实生活中已经出现了为了购房假离婚，可是离婚后却没有复婚的情况；也有假结婚后购房，在离婚时出现财产分割的纠纷等等。对于部分外地的购房者没有符合年限要求的纳税或者社保证明，有经纪公
21、司称可以帮助办理假纳税或者社保证明，这更是一种犯罪行为了。另外，有经纪公司会建议购房者可以先签购房合同，在日后有购房资格之后再过户。然而，由于没有过户，虽然合同有效，但并不能够完全保证房产就能归购房者拥有，可能会出现业主“一房二卖”现象。更何况，从签订合同到正式过户的时间内难保政策不会发生变化，一旦楼市或房价出现变化，买卖双方是否还愿意履行合约就很难说。面对歪招横出的楼市，业内的人士提醒购房者，政府对于购房资格的审查越来越严格，利用假证明来购房，一旦被审查出来之后将失去购房资格，并损失已经支付的定金或者首付款。而利用假结婚、假离婚、先签合同后过户等手段购房的，不仅有可能造成经济损失，还可能引起
22、家庭纠纷，切勿“中招”，得不偿失。十一、 影响之二：央企外资房企借调控逆势拿地昨天，中国最大房地产开发和建筑综合企业中国建筑公布经营简报，1 月份公司地产业务实现销售金额 75 亿元人民币，同比增长 91.8%，当期新购置土地储备 289 万平方米。与此同时，凯德置地等外资地产企业也纷纷借助市场调控的时机，在各地增加土地储备。央企拿地越发频繁公告显示，1 月末中国建筑土地储备总量为 5287 万平方米，当月新购置土地储备 289 万平方米；销售面积 68 万平方米，同比增 73%。建筑业务方面，公司 1 月新签合同金额 428 亿元，同比增长 81.4%；新开工面积 1445 万平方米，同比增
23、长 46.4%。具体而言，近期中国建筑获得共计 225.1 亿元的重大项目，其中包括项目金额 36 亿元的义乌世贸中心项目、项目金额 29.3 亿元的潍坊滨海弘润石化工业园储备库等 10 个项目。在上海房地产市场，央企背景的远洋地产更是大手笔投入 36 亿元，获得 2 幅住宅用地，为 1 月份上海土地市场最大的买家。10潘石屹近期在接受电视媒体访谈时指出，在 2007 年以前，民营房企是土地市场的主力军，而 2007 年宏观调控开始之后，央企越来越成为各地土地市场的主角，他预计今年在各地土地产市场呼风唤雨的依然是央企背景的地产公司。外企更喜反周期操作如果说央企凭借的是资金成本优势，那么外资企业
24、则更信赖反周期操作，市场不景气的时候正是拿地以及开展项目的好时候。新加坡凯德置地在昨日表示，公司将在广州番禺区石楼镇建一个占地面积约 50万平方米的大型居住区，以再次扩张广州版图。据了解，该项目是凯德置地迄今为止在中国获得的最大一宗地块，也是今年的首个住宅项目，建筑面积超过 100 万平方米。该项目计划于 2011 年第四季度启动。近期，凯德商用集团还整体购入位于北京朝阳区的冠城大厦裙楼，用于打造商业体量近 9 万平方米的太阳宫嘉茂购物中心。据悉，冠城大厦位于太阳宫地区核心地段，整个项目总建筑面积 20.9 万平米，其中写字楼 8 万平方米，商业近 9 万平方米。【专家分析楼市走势】 被压制的
25、需求会逐渐释放对未来楼市走势，世联地产研究人士认为，今年 1 月未能延续去年年底的反弹势头，一是因为新国八条的及时出台，市场需求被短期遏制；二是因为春节前后是传统的淡季，市场成交下滑实属正常。但从市场成交的同比数据来看，全国各类城市新房成交量同比大都表现上涨。一类城市中杭州、上海表现突出，同比分别增长 149.1%和 56.4%；三类城市中沈阳同比增长也高达 138.9%。预计，在全国经济不断增长、城市化进程不断提升的大环境下，短期被调控政策压制的需求依然会逐渐释放，未来楼市将稳中有升。（人民网）第二部分 北京调控政策及市场反应一、 北京版“国八条”获通过 将严格房地产税收管理凤凰网房产综合
26、2 月 16 日，北京市建委召集八家房企召开北京市关于宏观调控座谈会，会议中宣布了以“国八条”为精神在北京落地的“京十五条”房地产宏观调控政策。其中的焦点内容为：再次提高外地人购房门槛：今后外地人购房需提供五年以上纳税证明据“链家地产”市场研究部统计数据分析，2008 年市场低迷期外地人购房占比仅为 26% ，而到了2009 年市场回暖，这一比例已急剧上升到 38%，2010 年在“京十二条”规定外地人购房需提供一年以上纳税或社保证明的情况下，外地人购房占比又降至 34%左右。“链家地产”副总裁林倩认为，市场不好时的外地购房往往以刚性为主，回暖后投资及过度消费型外地人进入越来越多，这也说明当前
27、市场的火热，与非刚性需求外地人介入交易市场过多有关，适时提高外地人购房门槛，对于外地人过度消费恐慌购房起到了急刹车作用。改善性需求得到适当保护：限购政策以“认房”为标准11北京市贯彻新国八条细则出台，其中关于限购将以“只认房”为标准，即按名下持有房产判定，即将原有的房产出售后成为无房户（外地）或拥有 1 套以下（本地），均可以再购房。“链家地产”副总裁林倩认为，这样，不仅保护了以升级置业为目的购房的改善性需求，换房所产生的新增有效房源，也缓解了市场的供求不平衡。同时投机需求手中“余粮”少再次介入新增交易的机会也大大降低。京版“限购”以“认房”为标准显得更加合理。避免了一刀切情况的发生。一方面进
28、一步抑制了投机性需求的进入，另一方面也适当的保护了以换房为目的改善性需求。抑制中高档商品房供应：开发商定价及成本差异过大将追责北京市此次关于新国八条细则中也提到了抑制中高档商品房的供应。从去年一次调控开始，高档商品房入市审批开始从严。不过去年 10 月份后有所放宽。据“链家地产”市场研究部统计，2010 年 5 月份10 月份，北京市新开期房均价 3 万以上项目一共有 33 个。而 2010 年 11 月到目前新开期房有 19 个。其中 11、12 月就有 16 个项目入市。1、2 月份 3 万以上项目占到开盘总数的 60%。“链家地产”副总裁林倩认为，此次细则出台后，中高档商品房审批将会从严
29、，对于不合理定价也不会允许入市。这样一方面会影响中高档房的供应逐渐趋紧，从而导致成交占比减少，拉低整体成交均价。同时，另一发面也规范了开发商定价，部分项目可能会调低价入市。此外细则中还提到关于开发商定价及成本差异过大将追责。林倩认为，问责有助于规范开发商定价，不过此政策执行起来难度比较大。“链家地产”副总裁林倩认为，“京十五条”可谓空前严厉，细则落实后，会对北京市房地产市场整体的成交量产生一定影响，具体反映到网签量上，2 月底日均成交将很难超过 500 套，3 月份作为传统成交旺季也将会跌破万套。关于北京市调控目标，“链家地产”副总裁林倩认为，虽然北京市政府到目前为止还没有对外公布调控目标，但
30、从政策细则来看，京版“国八条”与其他城市相比是最严厉的。而北京市作为调控的重点城市，调控目标也会处于相对更高的层次。而贷款的相应配套政策，预计也很有可能在近日出台。二、 北京限购令初现效果 单周成交量创 09 年来最低新浪房产讯 “京十五条”出台后一周后，24 日北京网签全面恢复，限购政策对北京房地产市场已经初显成效。 数据显示：上周的成交量创造了 09 年来(非节假日)的签约最低记录。合计商品房及二手房住宅签约总量为 1509 套，日均仅 215 套。“一周的成交量甚至远不如调控政策出台前的一天签约量”，北京中原张大伟这样说。 新浪乐居统计北京房地产交易管理网数据显示，上周北京期房住宅签约仅
31、 717 套，现房住宅签约为139 套。二手房住宅签约为 653 套。虽然本数据是因为 21-23 日签约暂停的影响。但是在恢复签约后的 412天中成交量也持续低迷。特别是二手房住宅上周日签约仅 93 套。相比政策落地前的日均千套，下调超过了 9 成。即使在 2 个工作日签约也仅分别为 322 套及 288 套。 截止 27 日，2 月二手房住宅签约套数仅为 7922 套，预计全月成交量在 8000 套左右，也将创造 2009年 1 月以后的成交量最低记录。 商品房市场局部开始出现优惠 统计目前商品房在售信息，虽然大部分依然执行的是调控执行的优惠政策，但是部分项目的优惠幅度明显加大。 如即将开
32、盘的保利花园办理基金卡即可享受减免优惠，徜徉集总房款减 3-4 万优惠，绿地新都会全款94 折等优惠强佑清河新城办理白金卡，最高可享受 8 万元的购房优惠。合生麒麟社推出单价 24500 元/ 平方米的特价房，相比 3 万元的均价，单价优惠近 6000 元。商住公寓项目 7 克拉推出一次性付款在 95 折基础上再打 9 折的优惠。（所以信息均来自开发商发布网站信息，以售楼处公布为准） 北京中原分析认为，在如此严厉的调控政策影响下，楼市调整的趋势已经明显。预计在下半年北京特别是房山、大兴、通州等在 2010 年下半年有大量住宅类土地供应的郊区新城，价格的调整将逐渐开始明显。（新浪房产）三、 楼市
33、新政落地住房成交量锐减租金上涨2 月份的北京楼市经历了加息、新国八条以及京版细则落地等一系列的调控政策，让楼市跌入了冰点，新房和二手房交易量均大幅下挫，而交易量的下降也影响了开发商的推盘进度。2 月份新增供应奇缺，业内预测 2 月份预计开盘项目不足 5 个，而这也造成了库存的锐减，预计未来楼市交易还将继续下降。 新政后成交量锐减据北京市房地产交易管理网的数据显示，春节及春节前后的两周（1 月 31 日-2 月 13 日）时间里，期房、现房住宅的累计签约量仅有 1217 套，仅相当于“新国八条”出台前一周（1 月 24 日-30 日）楼市成交量的一半。2 月上半月，由于春节假期的原因，网签关闭，
34、数据只有 6 天，2 月 9 日-14 日，共签约期房 932 套，现房住宅签约 220 套，期房和现房共签约 1152 套，日均成交量为 165 套，而 1 月 9 日-14 日共签约住宅1791 套，日均 299 套，日均签约量降 44.8%。供应的不足，也造成了新房存量锐减。据北京房地产交易管理网的数据统计显示，截至昨天，北京新房期房和现房合计存量 94476 套，而 2010 年的最后一天 12 月 31 日，新房总量为 103393 套，2011 年至今已经减少了 8917 套。在“国八条”、加息和京十五条等多重抑制下，楼盘成交已经出现普降。虽然楼市正处于政策的消化期，但这种现象也与
35、以往调控政策出台后市场的反馈有所不同。2010 年 4 月 17 日“国十条”以及 4 月 3013日北京实施细则出台前后，楼市成交量变化不大，从中也透露出在政策连续抑制作用下，当前购房人心态上的变化已经开始影响其购房行为。拟售均价没大幅上涨价格方面，预计 2 月份开盘的项目拟售均价并没有出现大幅上涨。据记者了解，可能开盘的半岛家园开盘价格预计为 16000 元/平方米，保利花园虽然表示价格还没确定，但预计为 8500 元/平方米，基本和这两个项目前一期的拟售价持平。而整个 2 月份计划开盘的均价为 23000 元/平方米左右，也基本与 2010年 12 月份新盘均价持平。“链家地产”首席分析
36、师张月认为，如今，随着房地产调控越来越深入，政策实施的叠加效应也开始慢慢显现。尤其刚经历了第三次调控，开发商对于新盘的开盘及定价可能会显得更加谨慎。2 月新盘供应奇缺2 月份的北京新房市场可以说降至冰点，新国八条以及京版 15 条细则的出台，都让调控空前严厉，楼市交易量大降。这也严重影响了开发商的推盘进度。由于对市场的不确定，使得开发商推盘更加谨慎，特别是京 15 条细则的出台，使得更多的开发商表示不确定是否 2 月开盘。2 月楼市新增供应创历史新低。据交易管理网的数据统计显示，2 月上半月，仅 2 月 1 日有玉汤山庄园一个项目获得预售许可证，供应住宅 109 套， 2 月上半月创下了近年来
37、供应的新低。不仅上半月供应不足，整个 2 月份也供应乏力。据北京中原地产的统计，原本预计在 2 月开盘的 19个项目，其中半数都已后延开盘计划，预计 2 月份全月开盘的项目不会超过 10 个， 而最终真正可以入市的项目可能会更少。据亚豪机构预计，计划 2 月开盘的项目可能不到 5 个。而京版 15 条细则出台后，更多的项目表示不能确定 2 月份能否开盘，据记者电话咨询，都表示“再说”，“不确定”，大家都表示疑问。亚豪机构市场总监郭毅表示，调控、加息与春节长假累加，使楼市购房需求降至冰点，成交惨淡的局面严重打击了开发商的推盘信心，再加上北京落实“国八条”的细则虽然 15 日才推出，但早已明确将从
38、紧执行，限购政策封堵投资、控制改善，从实质上减少了整体市场的购房需求，新政不仅打击了购房者对房价上涨预期的信心，也坚定了部分人暂时停购、采取观望的信心，造成了成交量的萎缩。缺少了购买力的支撑，开发商不敢贸然推出新盘，市场本就低迷，自己的项目开盘后一旦未现热销，很容易影响到剩余房源的消化速度，销售陷入僵局。因此，在目前政策、市场环境均处不利局面，开发商对项目前景把握不好时，往往会延迟开盘，等候更合适的时机再推出。高档房开盘受限北京市此次关于新国八条细则中也提到了抑制中高档商品房的供应。从去年第一次调控开始，高档商品房入市审批开始从严。不过去年 10 月份后有所放宽。据“链家地产”市场研究部统计，
39、2010 年 5 月份10 月份，北京市新开期房均价 3 万以上项目一共有 33 个。而 2010 年 11 月到目前新开期房有 19 个。其中 11、12 月就有 16 个项目入市，今年 1、2 月份 3 万以上项目占到开盘总数的 60%。14“链家地产”副总裁林倩认为，此次细则出台后，中高档商品房审批将会从严，对于不合理定价也不会允许入市。这样一方面会影响中高档房的供应逐渐趋紧，从而导致成交占比减少，拉低整体成交均价。同时，另一方面也规范了开发商定价，部分项目可能会调低价格入市。二手房市场 业主惜售 租金上涨租赁：租金上调 200-500 元不等从 21 世纪不动产多个区域门店了解到，节后
40、北京二手房市场进入传统的租赁旺季，租房需求活跃。近期受一系列房地产调控政策的影响，不少首套房置业人群暂缓购房，也将进入租赁市场，租赁需求量有很大提升，基于这样的判断，不少业主纷纷提出涨租金的要求。从 21 世纪不动产的综合调查显示，相较于去年 12 月，各区域今年 1 月份租金呈现约 200 元-500 元区间的涨幅，21 世纪不动产百子湾区域的门店数据显示，该区域 1 居、2 居租金上提 200 元左右，三居租金上提约 300-500 元；通州区域的数据显示，1 居租金上涨约 200-300 元、2 居上涨约 300-400 元，三居租金相对稳定；而亦庄区域，各户型租金也上涨 10%-20%
41、，约 200 元-400 元的涨幅。中心区、城郊区域租金普涨 200-500 元不等。“尽管租金上涨，但成交量却并未因此下降，而是与往年同期保持相对平衡。”以上 21 世纪不动产三个区域门店的经理得出的结论几乎一致。买卖：业主由租转售增多从 21 世纪不动产多个区域门店调查显示，目前暂未出现大宗抛售个案。“一旦售出，在限购令之下，就没有机会再购入房产。不少多套房持有业主，在出售价格无法满足心理预期的情况下，多半会选择暂停出售，或转售为租。”通州区门店经理赵先生表示。另据 21 世纪不动产北京区域部分门店反馈，原打算出售房产的业主中，已有 1/3 有意向转售为租，以期在平稳度过观望期后再做决定。
42、“年后租赁市场的房源明显增加，暂不打算出手的房源占到总房源量的 5%。”这是 21 世纪不动产北京亦庄旧宫片区的统计数据。21 世纪不动产客户调查显示，此类业主有两种心态：一是不打算卖，即使不出售也不会面临很快贬值的风险；另外一些房主认为，目前出售价格达不到自己的心理预期，确信未来房价仍有上涨空间。从 21 世纪不动产客户回访来看，很多投资人认为，2011 年房价调控不会出现大幅下跌的可能。因此很多人仍处于观望中。（京华时报）第三部分 广州调控政策及市场反应一、 广州版限购细则出台：外地人购房需累计纳税 1 年证明关于进一步严格执行我市商品住房限购政策的通知根据国务院办公厅关于进一步做好房地产
43、市场调控工作有关问题的通知（国办发20111 号）和关于贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见（穗府办1520113 号），自 2011 年 2 月 24 日起，进一步严格执行我市住房限购措施。现就有关具体事项通知如下：一、对在本市已拥有 1 套住房的本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女，下同）、能够提供自购房之日起算的前 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；对在本市已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非本市户籍
44、居民家庭、不能提供 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，不得购买住房。符合中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见（穗字201011 号）有关高层次人才条件的非本市户籍人员，且在广州市无自有住房的，可购 1 套住房。二、境外机构和个人购买商品住房的，严格按照关于规范房地产市场外资准入和管理的意见（建住房2006171 号）、关于进一步规范境外机构和个人购房的通知（建房2010186 号）等国家有关政策执行。三、限购时限内，购房人须在商品住房买卖合同中签名具结已知悉并执行我市住房限购政策，境内居民如实填写家庭成员情况申报
45、表，房地产开发企业和房地产经纪机构应通过查验购房人的户口簿、结婚证等证件原件对购房人的家庭成员情况申报表进行核实。房地产开发企业发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当立即与其解除买卖合同；经纪机构发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当通知并协助售房人与其解除买卖合同。房地产开发企业、经纪机构与购房人串通、骗购住房的，要追究责任，并予以曝光。四、购房人向房地产交易登记部门申请房地产转移登记时，应提供以下附加申请材料：（一）买方为境内居民的，须提供家庭成员情况申报表和承诺书原件、户口本原件、结婚证（或未婚证等其他婚姻情况证明）原件。（二）买方为非户籍境内居民的，还须提供自购房之日起算的前 2 年内
46、在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明。（三）买方为境外个人（不含港澳台居民和华侨）的，须提供在本市工作超过一年的证明，书面具结购买商品住房用于自住并承诺在境内无其他住房；港澳台居民和华侨须提供在本市工作、学习和居留的证明，书面具结购买商品住房用于自住并承诺在境内无其他住房。（四）买方为非本市户籍高层次人才的，须提供广州市委组织部或广州市人力资源和社会保障局出具的有效证明。房地产交易登记部门在办理房地产转移登记时发现购房人提供虚假信息骗购住房的，不予办理房屋登记，并将其行为通报相关贷款机构。五、自本通知印发之日起，所有商品住房交易均按本通知规定执行，交易时点按照以下标准
47、认定：（一）在本市房地产主管部门信息系统网签合同的，以网签购房合同时间为准；16（二）非网签形式签署买卖合同的以房地产交易登记部门业务收件（包括预收件和受理）时间为准；（三）没有纳入房屋管理系统的新建商品住房以在房地产交易登记部门办理预售商品房合同备案或预告登记的时间为准。六、非直系亲属间的房屋赠与参照上述规定执行。二、 广州 2 月一手成交量环比跌近五成 七区均价上涨提要：若根据各个区域具体分析，成交量是全线下跌，跌幅都在 30%以上，过半跌幅超 50%，最高的是荔湾区和萝岗区，分别为 72.4%、70.14%。与成交量“一边倒”相反，十区两市成交均价有升有跌，其中南沙、天河、海珠等七个区域
48、呈上涨趋势，涨幅多在 10%以下，只有从化、增城超过，分别为13.28%、12.32%；白云、花都、荔湾等五个区域均价下跌，跌幅最高的是白云区，为 10.87%。 新浪地产讯：新政欲来风满楼！春节淡季又逢新国八条、加息双重夹击的广州楼市，2 月份成绩黯淡无光，网签 4151 套一手住宅，环比 1 月份下跌 49.51%，成交均价 11869 元/平方米，基本无起伏，然从区域来看，十区两市中有七个区域均价上涨，涨幅最高的超一成。2 月、1 月一手住宅成交情况对比时间 成交套数 成交面积（平方米） 成交均价 （元/平方米） 2 月 4151 513362 118691 月 8222 966669
49、11849成交量环比跌近五成 七区均价上涨根据新浪乐居对阳光家缘的监控显示，全市共网签 4151 套一手住宅，销售面积 513362 平方米，成交均价 11869 元/平方米，环比 1 月 8222 套的成交量，下跌 49.51%，不过均价环比 1 月的 11849 元/平方米，微微上涨，涨幅 0.17%。然而，若根据各个区域具体分析，成交量是全线下跌，跌幅都在 30%以上，过半跌幅超 50%，最高的是荔湾区和萝岗区，分别为 72.4%、70.14%。与成交量“一边倒”相反，十区两市成交均价有升有跌，其中南沙、天河、海珠等七个区域呈上涨趋势，涨幅多在 10%以下，只有从化、增城超过，分别为13.28%、12.32%；白云、花都、荔湾等五个区域均价下跌，跌幅最高的是白云区，为 10.87%。2 月份全市一手住宅成交情况区域 销售套数（套） 销售面积（平方米） 均价全市 4151 513362 11869南沙区 292 35528 7909增城市 816 106625 9217天河区 238 31623 2665417海珠区 234 24534 21317番禺区 728 81384 13819白云区 247 43738 15031花都区 731 79323 6696荔湾区 106 12
