1、1围 绕 中 心 工 作 突 出 四 大 重 点团 结 带 领 广 大 团 员 青 年 积 极 投 身 “三 个 扬 州 ”建设在团市委五届五次全体（扩大）会议上的讲话王志海（2011 年 3 月 22 日）各位委员、同志们：在这春意盎然、万象更新的美好时节，在两个五年规划前后交替、 “三个扬州 ”建设全面推进的关 键时刻，我们在这里召开共青团扬州市委五届五次全体（扩大）会议，会议的主要任务是全面领会党的十七届五中全会和省、市全会精神，贯彻落实团中央十六届四次全会、团省委十三届四次全会的相关部署要求，总结过去，谋划今年，努力开创各项工作的崭新局面。下面，我代表团市委常委会作工作报告，请大家提出
2、意见和建议。2010 年工作回顾回首刚刚走过的 2010，全市各级团组织和广大团员青年在市委的正确领导下，紧密围绕“两个全体青年” 的政治目标，2紧密围绕“三个扬州 ”建设的战略部署， 紧密围绕“青春燎原计划”的各 项推进步 骤，发挥共青团“ 组织 、引导、服务、维权”四大职能作用，坚持既定工作方向，坚持创新工作载体，一年来各项工作取得了新的成效。团的基础建设有了新进展。基层组织建设逐步完善。持续分类推进团的基层组织建设，确定 145 个团组织为市级实施单位，并优选其中 20 个作为省级实施单位重点培育。制定下发了扬州市基层团建示范点创建标准，64 个基层团组织被确立为“ 基层团 建示范点”
3、。扎实开展以争 创“五四红旗团委（团支部）”、争当 “优秀共青团员（ 团干部）”为内容的全市“ 双争先” 主题实践活 动。团干部队伍建 设不断加强。以“改作风、促转变、提效能” 为核心，以“ 四学三 炼”模式打造学习型团组织和学习型团干部队伍。着力抓好基层团干部的教育培养，对全市 238 名基层团干部和大学生村官团干部围绕“双基” 工作 进行了专题 培训。基层工作力量不断充 实。分别在江都市仙女镇和广陵区曲江街道开展基层团组织格局创新试点，通过选拔配备编制外副书记充实基层团组织工作力量。注重发挥大学生村官联谊会和各地分会的作用，有效团结凝聚大学生村官群体。深入实施大学生村官“一村官一团建” 工
4、作，共确定了 455 个基层团建项 目。青少年教育引导工作有了新作为。有序实施分类引导。在既定的四类分类引导人群基础上，增列了青年企业家和弱势青少年两类引导群体。探索有效引导路径，开展了与3企业青年的恳谈交流活动以及增强外地青工归属感的“体验企业文化做新扬州人”实践活动。举办“ 红领巾与四好 同行”、“红领巾与文明同行” 、“红领巾寻访扬州创新创造”等主题活动，将“三个 扬州” 的建 设目标与少年儿童的成 长进步结合起来。不断加强理论研究。由我市少工委申报的四好少年培育路径和载体的研究被全国少工委确定为全国少先队工作研究重点课题；“四好少年 ”教育指导一 书在第六次全国少代会上受到团中央领导及
5、专家的充分肯定。注重培树典型引路。开展“十佳青年 创业 之星（先锋）” 等评选 工作，注重放大典型的社会效应，青年志愿者张德兵荣获“扬州市道德标兵” 、“扬州好人”称号；大学生村官黄俊荣获了第 14 届“ 中国青年五四奖章”。持 续强化以 团带队。深化辅导员专业职级评定工作，优化辅导员队伍建设，在全市实现了团、教联合聘任大队辅导员。青少年文明形象有了新展现。积极引领全市广大团员青年投身文明城市创建活动。文明宣传效果显著。组织实施“ 文明城市创建我知 晓” 、“文明城市创建我行动”等宣传教育活动，使团员青年、少先队员等对创建全国文明城市的知晓率均达到 100%。文明实践丰富多彩。开展“我为文明创
6、建献一策” 青少年网上大 讨论和“ 我眼中的文明 ”全市青少年摄影大赛活动，让文明的理念深入青少年心田。组织开展“播撒文明火种、唱响青春之歌”青年志愿者进社区统一行动日活动，共组织动员近五千名青年志愿者开展“五个一” 志愿服4务。青年创业工作有了新举措。融资政策服务实现突破。协调市财政局、市金融办等单位拟定小额担保贷款财政贴息和担保基金扶持政策，市级财政每年安排 100 万元担保基金。与人行扬州中心支行正式启动了仪征市“ 农村青年信用示范户创建及融资扶持” 试点，并举办“ 金融知 识进乡村春天行动”和“ 送金融知识下乡 ”等活动推动青年金融知 识普及。创业培训服务得以强化。实施青年创业分级分类
7、培训，全年完成青年农民工“ 订单式” 技能培 训 800 人次和 SYB 青年创业培训1000 人次。就业见习工作取得实效。积极促进创业工作成果落地，推报 50 家单位为扬州市高校毕业生就业见习基地，累计为青年学生提供见习岗位 500 个。青少年社会服务水平有了新提升。青年志愿者工作全面铺开。开展了学雷锋志愿者服务月活动，动员全市近万名青年志愿者服务社会、服务社区。在全市开展“两个关爱”（关爱空巢老人、关爱农民工子女）系列活动，并探索关爱活动长效机制的建立，活动覆盖 182 所中小学的 44331 名农民工子女，结对率达 95%以上；共结对空巢老人 204 人，送去慰问款物约合 75 万元。青
8、少年关爱工程不断深化。进一步加强青少年法制宣传教育，从政法部门选聘 1100 余名干警，担任中小学法制副校长或辅导员，配备率达 100%。持续关注青少年心理健康教育，与市教育局联合开展“ 阳光心苑心理健康教育专家进校园” 活动，邀请团中央知心姐姐杂志社专5家为全市近万名家长授课。举办农民工子女自护夏令营，并录制了自护教育专题节目。希望工程全年募集资金 101.05 万元，捐建了“希望图书 角”20 个，发放助学款、 奖学金 116.56万元，1540 名贫困大中小学生受到资助。动员全市各级团组织募集资金 107.47 万元，支援西南抗旱和玉树地震救灾。2011 年工作安排“十二五” 时 期是我
9、市 坚持科学发展、加快 转变经济发展方式的关键时期，也是建设“三个扬州 ”、基本实现现代化的攻坚时期。2011 年不仅是“十二五” 的开局之年，也是我市全国文明城市创建的决胜之年，做好今年的共青团和青少年工作尤为重要。2011 年，全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市委五届十次全会和团省委十三届四次全会的部署要求为工作导向，不断加强共青团工作的系统化、专业化和社会化建设，围绕中心任务、突出四大重点，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”注入青春活力。一、创新担纲，为“三个扬州”建设注入青年创业活力发展创新型经济、建设创新型城市是增强
10、后危机时代扬州发展新动力的根本途径。全市各级团组织要以“创业扬州青春飞扬” 行动为总揽 ，着力提高青年 创业工作与加快转变6经济发展方式、促进产业转型升级和发展创新型经济的结合度，引领青年在创新驱动、转型发展中谋求作为。1、着力青年创新人才培养。青年创新人才是转型升级的主体，要把加强各层次青年创新人才的培育作为现阶段青年人才工作的重点。成立“青年创新人才俱 乐部” ，打造高端创新人才交流交友和经验共享的平台。以“ 青年技能大赛” 为载体，契合扬州经济转型发展对专业技能型人才的内在要求，发掘培养一批青年专业技能型人才队伍。开展“百名讲师进百企” 活动 ，以增强实际 操作能力和岗 位创新能力为目标
11、，邀请职业讲师走进企业，实现对企业普通青年岗位技能的培训和提升。2、突出增强创业要素服务。进一步加大培训、资金、人力、项目等青年创业要素服务。构建有形化载体，成立“扬州青年创业学院”，重点 针对具有一定创业 基础的青年企业家开展高端培训、信息交流等活动，服务企业做大做强；以学院为依托，建立与国内一线城市猎头公司的良好合作关系，为企业积极引进高端人才。开展“知识造才 ”行动，扩大创业培训的规模，计划培训创业青年 2000 人次。深化青年创业资金扶持，密切与各商业银行、小额贷款公司和投资担保公司等金融机构的合作，开展青年创业融资项目合作，提高融资的成功率。开展创业项目服务，组织“青年企 业家友好行
12、” 活动，通过观摩、交流、互访等形式，实现与发达地区优秀企业之间创业项目的启发、互动与合作。73、完善青年就业服务体系建设。依托青年人力资源中心，与人保部门及园区合作，拟举办专场招聘会 20 场，提供就业岗位 20000 个。重点面向大学毕业生，开展就业能力实战训练，计划培训 1500 人；与相关部门合作，开展大学生科技创业见习基地试点工作。规范“青年就业见习基地” 的建设与管理，计划新增 50 个就业见习基地，提供 500 个见习岗位，切实提高见习人员的上岗率。开展“农民工能力塑造工程” ，完成青年农民工“订单 式” 技能培训 1000 人，其中农村“两后生”劳动预备制培训 400 人；开展
13、青年农民工在岗技能提升培训，全年计划培训 800 人。二、体验践行，为“三个扬州”建设注入青年文明风尚全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。创建全国文明城市与建设“ 三个扬州” 的内在要求具有一致性，是推进“ 三个扬州” 建设的重要成果体 现。今年是扬州创建全国文明城市的决胜之年，全市各级团组织要以“扬 州文明青年先行 ”行动为总揽，组织动员 广大青少年以各种体验活动践行文明理念，投身创建行动。1、渲染文明城市创建的浓厚氛围。以各种生动载体加强道德规范、文明礼仪在青少年中的宣传教化，鼓励青少年开展各类宣传文明、渲染创建氛围的活动。开展第九届“十大杰出青年”评选 活动，以新
14、时代的青年典型引领文明新风。大力宣传文明城市创建的相关知识，引导社会公众尤其是青少年8了解创建的重大意义和目标要求，不断提升对创建活动的知晓率。启动“青春笑 脸满扬城” 活动，赠 送、佩戴微笑徽章，张贴微笑车贴，开展微笑劝导，履行微笑服务承诺，引导青少年通过微笑传递文明，助推全社会形成支持创建、投身创建的热潮。2、有效提升青少年文明素养。将创建文明城市与青少年日常行为规范教育紧密结合起来，培养青少年崇尚文明的高尚情操。开设“文明 课堂” ，定期进学校、 进企业、进工地，通过举办专题讲座的形式，在青少年中大力倡导文明语言、文明举止、文明仪表等。开展“小手拉大手，文明伴我走” 活动，以小课题形式集
15、中展示文明城市创建成果，并组织开展与相关职能部门的“文明面 对面” 活动，提出 创建中的不足；引导少先队员争获“文明礼 仪章” ，通过争章行 动提高青少年的文明素养、培养良好习惯。3、开展各类青少年文明实践活动。启动“城市阳光志愿接力” 行动 ：组织各青年志愿者分会与社区结对共建，开展“阳光伙伴 ”行动；对 接相关职能部门，吸收禁毒、防艾、消防、急救等专业化人才加入志愿者队伍，形成专项工作力量，开展“ 阳光先锋” 行动； 动员青年文明号窗口青年集体 进行文明示范，开展“ 阳光风 采” 行动；邀请各方面 专家对志愿者进行培训，提高志愿服务专业化水平，开展“ 阳光讲师” 行动。继续发挥青年志愿者在
16、倡导文明出行、营造和谐交通环境中的作用，组织文明交通志愿者开展文明劝导、文明引导等活动。9三、关爱引导，为“三个扬州”建设注入青年幸福感悟促进人的发展，关注人的幸福是“三个扬州” 建设的出发点和落脚点。幸福寓于尊重民意、增进民利、涵养民心之中，要让人们用心去寻找幸福、体会幸福、创造幸福，感受“三个扬州” 的建 设成果。全市各 级团组织要以 “幸福之城青春共筑” 行 动为总揽 ，在引 导青少 年 寻 找 幸 福 、感悟幸福、有效提升青少年的幸福感上有所建树。1、加强青少年感知幸福的实践体验。启动青少年活动中心建设，打造全国首个青少年文化休闲街区，为青少年娱乐、休闲、学习营造惬意幸福的良好环境。开
17、展“我们的幸福生活”系列活动：组织幸福寻访之旅，以纪念建党 90 周年为契机，广泛开展“ 学党史、知党情、跟党走 ”、“红领巾寻访红色足迹”等主题教育活动，组织青少年走访老党员、老战士、走进爱国主义教育基地，重温党领导人民革命、建设和改革开放的光辉历程，增进对党的朴素感情。组织幸福体验之旅，开通“幸福巴士 ”，组织少年儿童捕捉幸福瞬间、寻找幸福市民、讲述幸福故事，展示扬州人民真实而精彩的幸福生活。组织幸福感悟之旅，让青少年通过文字、插图、照片等形式记录幸福点滴。开展青少年幸福指数问卷调查，归纳、分析青少年幸福感受，反映“幸福 扬州” 的建设成果。2、加强对重点青少年群体的幸福关爱。将新生代农民
18、工和闲散青少年列为关爱工作重点。以“ 共建幸福扬州、共享幸10福生活”为 主题，实 施新生代农民工的素质提升工程、民生关爱工程、思想引导与心理疏导工程。开辟“新扬州人” 绿色服务通道，联合相关职能部门和其他企事业单位，整合公共资源，为“新 扬州人” 提供 职业指导、婚恋交友、文化 娱乐、心理疏导、法律维权等服务，提升他们身为“新扬州人” 的幸福指数。加强对闲散青少年的教育管理，在去年全市创成 30%的零犯罪社区（村）基础上，争取今年再创成 30%。 3、加强弱势青少年群体的幸福感提升。以弱势青少年群体为工作对象，继续深化希望工程品牌助学活动，诠释“如家城市” 的幸福内涵。巩固既有的“1+1”
19、结对 、圆梦助学工作模式，全年计划资助大中小学生 1200 人次。提升希望工程的品牌影响，寻访优秀受助大学生，同时建立持续资助机制，帮助其完成学业。开展“ 我为幸福扬州献一策” 活动，鼓励圆梦大学学子为家乡发展特别是为“幸福扬 州” 的建设献计献策。筹办“ 爱心无界 幸福无价 ”慈善拍卖会， 设立专项品牌助学基金，力争筹资 50 万左右，让更多贫困学子通过受助感受幸福生活。四、团结凝聚，为“三个扬州”建设夯实青年组织基础团的基层基础工作是共青团全部工作的根基，也是履行共青团根本职责的必然要求。只有每一个基层组织都健全而充满活力，共青团的整个组织才坚强有力、朝气蓬勃。作为团十六大确定的最重要的工作方向，这两年，团中央、团省
