1、第十章,远程教育管理和质量保证,第一节 远程教育行政管理,一、远程教育管理概论管理：从社会组织和人类行为的角度看，管理是组织的管理者在特定的环境中，应用一定的原理和方法，引导组织中的被管理者有序地行动，从而使有限的资源得到合理的配置并发挥作用，以达到预期的目标。, 远程教育管理学是研究远程教育管理过程及其规律的学科。按照远程教育管理对象的层次结构可以将远程教育管理学分为宏观理论和微观理论两部分。,宏观理论（远程教育国家行政管理学）：将整个国家的远程教育系统作为研究对象，主要研究国家各级政府及其教育行政部门应用立法、行政、财政等手段，对各级各类远程教育院校机构进行规划、组织、指导和控制，实现远程
2、教育管理目标最优化。 微观理论（远程教育学校管理学）：以远程教育院校机构为研究对象，探索远程教育院校与社会环境的关系，远程教育院校的内部组织结构和功能，以及行政、教学和人员的管理。,远程教育管理的分类,行政管理（决策、控制、评估）,二、远程教育国家行政管理,远程教育的管理体制 远程教育的管理机制 远程教育的立法 远程教育的财政,远程教育的管理体制,远程教育管理体制是指国家对远程教育院校的行政管理体制，主要包括政府分权体制和对院校的分类管理体制。 政府分权体制：指中央政府和地方政府在对远程教育管辖权限上的分工。 远程教育的院校分类管理体制：指政府教育部门如何分类指导和管理各种教育院校。,远程教育
3、的管理机制,远程教育的管理机制是指政府对远程教育院校的行政管理机制，即是政府直接举办和管理学校或政府对实行自治的学校进行宏观管理。,远程教育的立法,各国都十分重视远程教育的立法，认为立法对规范和发展远程教育具有重大的意义。 我国教育领域的立法和法治表现出相对薄弱和滞后的问题，立法滞后，法制建设不健全。,远程教育的财政,远程教育的财政，广义上指远程教育的成本或费用分担的问题； 狭义上专指国家财政（各级政府）如何承担远程教育的经费及其拨款机制问题。,三、远程教育院校行政管理,单一模式的远程教学院校 双重模式的远程教育院校 准模式的远程教育组织机构,单一模式的远程教学院校,自治的单一院校模式:主要指
4、独立函授院校、自治多媒体教学的远程教学大学和独立设置的网络大学或虚拟大学。 协作型多体结构系统 多层次结构多体系统,双重模式的远程教育院校,综合一体化模式：主要指澳大利亚的校外教育； 分离型的双重院校模式：主要是前苏联和我国； 独立的双重院校模式； 多体合作的双重院校模式：美国和澳大利亚。,准模式的远程教育组织机构,播课中心模式：主要功能是教育课程资源的开发与发送； 国家考试模式 校外学位模式,第二节 远程教育学管理,远程教育教学管理概述 课程设置和课程资源开发管理 学生学习支持服务管理,一、远程教育教学管理概述,远程教育的教学管理是指对远程教育的教学活动的管理。 主要功能：1、对课程教育资源
5、开发与发送的管理；2、对学生学习支持服务（包括师生双向通信交互）的管理。,二、课程设置和课程资源开发管理,对教学计划和课程设置的管理 对教育资源配置的规划和管理 对各门课程开发的管理,1、对教学计划和课程设置的管理,我国广播电视大学在教学计划和课程设置的设计和管理上经历了许多演变，逐渐形成了一种有中国特色的远程教育教学计划和课程设置的计划以及管理体制，这就是统称所说的“统一计划，三级开课，分级管理”的体制。,2、对教育资源配置的规划和管理,媒体教学的资源规划包括：系统拥有的教学媒体种类和数量；系统生产发送有关课程材料的能力； 学生实际可获得的媒体种类和相关课程材料的数量等。 媒体教学的资源配置
6、依据各科课程的学科性质和教学目标，经过一定的论证和程序审批，确定各门课程使用媒体教学资源的种类和数量。,3、对各门课程开发的管理,课程创作的组织与管理 课程材料的制作与管理 课程的发送与管理（发送有两种形式院校或系统内部发送或依靠社会公共发送系统） 课程的维护、评价、更新与管理,三、学生学习支持服务管理,学生学习支持服务体系的建设和管理 远程教与学过程与学生学习支持服务的管理,1、学生学习支持服务体系的建设和管理,三种管理体制： 当地学习中心或社区中心（提供个别化、个性化学习支持服务） 当地教学站、教学点或教学班 当地教育院校或机构,2、教与学过程与学生学习支持服务的管理,包括远程学生在学习时
7、接受到的各种信息的、资源的、人员的和设施的支助服务的总和，同时对学生的课程注册、学籍管理、学分认定和学位证书颁发以及财政资助等服务。,学生注册与选课管理（个别化课程注册管理体制） 平时作业与监测管理 考试、学分认定及学籍管理 实践性教学环节管理,第三节 远程教育教师的专业发展和管理,远程教育教师-角色、职责和素质 远程教育教师专业发展和培训 远程教育教师管理和评价,一、远程教育教师-角色、职责和素质,教师角色：讲授者助学者 教师职责：1、设计开发以学生为中心的远程教学系统2、 设计和开发学生学习支持服务系统及基于技术媒体的双向通信交互活动3、 承担与课程主讲人、协调者和管理者相应的教学管理职责
8、,教师应具备的知识结构和素质,学科应该是学术人员、某学科领域的专家 教学具有面对学生进行教学的实践经验 远程教学具备开展基于信息技术和媒体技术的远程教学的基础知识、技能和实践经验 信息技术和教育技术掌握相关信息技术和教育技术 研究和评估在教学的同时进行相关研究 开拓和创新具备开拓和创新能力 管理同时承担对课程和学生进行教学管理,二、远程教育教师专业发展和培训,教师专业发展和培训的目标所属专业的学科专家和远程教育专家。 教师专业发展和培训的渠道1、通过工作实践进行，边工作边学习；2、组织对教师的在职继续教育和培训；3、离职学习深造和接受集中培训,三、远程教育教师管理和评价,远程教育的教师队伍：远
9、程学院在编的专职教师、外聘的兼职教师、远程教育兼职教师（课程的主讲和主编） 国外：通过对教师承担的课程资源的设计开发的评估和通过对远程学生的评估反馈来评价远程教育教师的工作质量。 我国：同教师的职称评聘和待遇提升联系,第四节 远程教育的质量保证体系,面对传统教育质量观念的挑战 远程教育质量观念的创新 远程教育的质量评估,面对传统教育质量观念的挑战,澳大利亚远程教育工作者将远程教育面临的传统教育质量观念的挑战概括为“两位暴君”的统治：距离（distance）和亲近（Intimacy）,教与学的时空距离对远程教育的意义,使远程教育从传统校园面授教育中分离出来，成为独立的教育形态。 成为一种开放、灵
10、活的、虚拟的、分布式的教育形态 给教育教学质量带来挑战,教与学的“亲近”,“亲近”指传统教育理念中教与学必须通过社会群体的人际面对面交流实现。 远程教育因教与学分离、在教学和学习过程中较少社会群体的人际面对面交流而受到来自传统教育的压力和引力。,二、远程教育质量观念的创新,传统教育以年轻一代的职前教育为主，传统校园承担着精英教育的任务。 远程教育通常以在职成人的职后教育和培训为主，主要承担大众文化和普及化高等教育的任务。 二者的共同点：以其教育产出和服务满足国家和地区的社会经济发展对人才培养、劳动力和提高全民素质的需要。,远程教育质量观念对传统教育的挑战,建校的历史或创办年代（传统教育中建校史
11、长和教育质量存在一定正相关） 远程教育实行开放性、平等的入学政策 远程教育实现了更为丰富且有效的人际交流 远程教育拥有高质量的教育资源和良好的学习支持服务,三、远程教育的质量评估,以英格兰高等教育拨款委员会为例，评价体系由高等教育的六个核心方面组成： 课程设置的设计，教学内容和教学组织 教学和检查考核 学生学习进步和成果 学生学习支持服务和指导 学习资源 质量保证和完善机制,四、远程教育的质量体系保证,英国开放大学质量保证体系的基本要素： 高质量的多媒体课程学习材料 为学生提供各类学习支持服务 良好的教学管理 扎实的研究基础,中国电大的质量保证体系,第一阶段：通过检查劳动力和人才市场确定教育目标； 第二阶段：通过系统的设计、运行和管理实现教育目标 第三阶段：从教育评估取得反馈，调整完善下一个教学周期的教育目标。,中国电大的质量保证体系三个阶段,The End,Thank You！,
