1、,2、海关权利行使的基本原则,其他海关事务担保：商品归类、估价、提供有效单证、办结其他海关手续前，要求先行放行。,5)、行政处罚权：对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权6)、其他行政处理权： l 佩带、使用武器权：适用范围：缉私； 使用对象：走私者和走私嫌疑人； 使用条件：不能制服或者遭遇暴力 l 连续追缉权 l 行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用 l 行政奖励权,带红色框的是出入境口岸，即一线关，可以出境到香港、澳门、海外等地 带黑色框的是检查站，即二线关，是特区外进入深圳特区的海关。,三、海关对报关单位的管理,1专业报关企业：如 报关行或报关公司A经海关审批
2、，注册登记 特征： B代理委托人报关，没有进出口经营权C境内独立法人 2代理报关企业：如 国际货运代理公司 A国际货代企业或国际船舶代理企业 特征： B注册登记（外经贸部或交通部） C只能代理由本企业承揽、承运货物的报关,（二） 报关企业 指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。,报关单位的报关行为规则(一） 进出口货物收发货人的报关行为规则1在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关2只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关3可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关4为其所属报关员
3、承担相应的法律责任（报关员离职之日起7日内向海关报告并将其报关员证注销，报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废，并向海关注销）,(二) 报关企业的报关行为规则 1、 注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务： 2、 同一直属海关的不同口岸设立分支机构，应向直属海关备案。 3、 如需在注册登记地以外从事业务，则要按程序设分支机构，并只能在分支机构注册地报关。,思考题目： 1、广州电子进出口有限公司在广州海关办理了注册登记，取得了报关权，因业务需要，要在上海办理报关业务，请问可以直接办理吗？ 2、A报关行在石家庄海关办理注册登记，经常受其他公司委托办理报关业务。如现在要在
4、石家庄及其所属的秦皇岛，唐山等地办理代理报关业务，有什么手续要办理？如有天津客户委托，要办理什么手续？,（三）海关对报关单位的分类管理 AA类企业的优势： 1、通关时检查率低 2、专门派人（海关）解决通关 3、货物进口抵运港前，出口货物运入海关前3天可以提前申报，货物一到则通关 4、担保放行，通关手续未完也可以通关,注意：1、企业管理类别不同 （1）报关企业或进出口货物收发货人为C类或D类，按较低的管理。 （2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上，按报关企业管理。,2、加工贸易经营企业与承接加工的生产企业管理类别不一样，按较低的管理。 3、跨关区分支机构报关企业对进出口报关单及进出境备
5、案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应缴税款等法律后果，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。,四、报关员 取得报关员从业资格 海关注册 报关员报关员必须受雇于一个向海关注册登记的进出口货物收发货人或报关企业，并代表该企业办理报关业务。不是自由职业。,特殊情况：,思考题： 1、报关员有下列情事之一者报关员注册应作变更（ 多 ） A、报关员的姓名改变 B、身份证号码改变 C、所在报关单位名称发生变更 D、报关员调动工作单位,（三）、报关员的海关记分考核管理 1 对象：在职报关员 范围:A. 报关单填制不规范的报关员 B. 报关行为不规范的报关员 C. 被海关暂停执业，撤销报关从业资格的报关员 2性质：是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 3管理部门：海关企业管理部门 4记分考核量化标准：记分周期从1月1日至12月31日止，一个记分周期30分,（四）注意问题,1、记分考核管理的救济途径 自收到电子或纸质告知单之日起日内,提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请日内作出答复，对记分错误的应对予以更正。 2、岗位考核 记分达到分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。报关员应当参加注册地海关的报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗,
