1、高级市场检查,分值分布,具体分布,一、日常市场检查计划,（一）日常市场检查计划的制订程序 1.日常市场检查计划基本要素 (Z) 日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。 2.市场检查计划的分类 （1）按照时间可以分为：年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。 （2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。 3.日常市场检查计划的制订 日常市场检查计划的制订，一般是在广泛收集意见和建议的基础上，确定检查时间、检查目的、检查对象和检查内容，明确检查方法、检查人员等内容，形成市场
2、检查计划，再经过讨论和修改，报经主管领导批准后实施（见图2-1）。 （1）检查计划制订的依据： 上级对专卖管理工作的要求和部署。 辖区卷烟零售市场的基本情况。 辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。,4、检查计划制订的程序： (Y) （1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。 （2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行。 （3）稽查支（大）队根据专卖监督管理部门制定的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制定
3、本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后，下达稽查大（中）队执行。 （4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。 （5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。,（二）日、周市场检查计划制订的注意事项,1.日市场检查计划的注意事项 (Y) 日检查计划的制定，要在周计划的基础上结合本地实际和辖区零售户经营情况进行制定，检查计划要详细周密，不遗漏。除履行日常的市场监管职责外，还要监督卷烟营销、配送的情况。 日市场检查计
4、划是年度、季度、月度和周检查计划的具体落实，因此其内容应详细具体，主要包括： （1）检查目的要明确。 （2）检查时间要具体。 （3）检查对象要全面，既要检查辖区内的持证零售户，又要检查无证经营户，且要明确具体检查户数和重点检查户。 （4）检查内容主要包括：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。 （5）检查人员必须要有两名以上（包括两名）专卖执法人员，并要确定一个负责人。 2.周市场检查计划制订的注意事项 (X)（技能X） 周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、
5、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。,（三）月度、季度、年度市场检查计划制订的注意事项,月度、季度和年度市场检查计划，属于中长期的计划，因此计划的制定应注意本辖区市场检查的全面性，尤其是年度检查计划应注意结合上级局下达的专卖管理工作目标和任务。 1.月度市场检查计划制订的注意事项：(X) （1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。 （2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。 （3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。 （4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。 2.季度市场检查计划制订的注意事项：(X) （1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重
6、点解决存在的突出问题。 （2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。 （3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。 3.年度市场检查计划制订的注意事项： (X) （1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。 （2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。 （3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。,二、联合执法检查方案,（一）联合执法检查方案 1.组织联合执法检查的主体 (Y) 组织联
7、合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，其法律依据主要是: （1）法律。烟草专卖法第四条规定，国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。 （2）行政法规。实施条例第四条规定，国务院和省自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照烟草专卖法第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一
8、级烟草专卖行政主管部门的领导为主。第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行烟草专卖法及本条例的情况进行监督、检查，查处违反烟草专卖法及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。,2.联合执法机制 (Y),3. 联合执法检查权限的衔接 （X）,联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。 联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。 联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专
9、卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。 对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可及时向司法机关咨询或商请介入。 对于无证经营行为，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。,三、市场管理信息应用,信息应用：是指人们对信息的获取、处理、运用。市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。 信息应用的基本原则 ：目标原则 、求实原则 、效率原则 卷烟市场的专卖管理信息应用 ：,四、市场监管,2.卷烟零售户的业态信息运用方法,（1）
10、业态信息统计 （技能X） 对零售业态信息的统计在业态信息应用过程中发挥十分重要的作用，它是业态资料收集、处理和最终措施制定之间的连接器，业态信息统计工作质量的高低，直接关系到业态信息应用的成败。业态信息的统计方法多种多样，通常使用百分比法、平均数法、几大类统计图表法。 百分比法 在对业态信息进行定量分析的时候，往往只有在进行对比时才更能体现出统计的明确性。这种对比经常是使用“百分数”来进行的。百分比的用途主要有两点：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额；二是说明增加或减少的幅度和比例。 平均数法 平均数法是统计零售业态时经常使用的工具。通过大量资料计算出来的平均数具有代表性的价值。对说明零售
11、业态的特点和预测零售业态的发展变化趋势具有很大的作用。,重要的平均数主要有三种，分别是算术平均数、中位数和众数。算术平均数计算方法是将各项数值的总和除以这些数值的项数所得的商数。中位数是将数据按照某一顺序（从大或从小）排列后，处于中间位置的数据。计算中位数很简单，对于 N个数据，若 N位奇数，则排序之后第（N1）/2位置的数据为中位数；若 N位偶数，则排序之后的第 N/2位置的数据与N/21的数据的平均数即为中位数。众数是在一组数据中最常见、出现最多的数据。 统计图表法 业态信息所包含的各关系可以通过表格化或图示化的方法较为直观地表现出来，通常用的表格化的形式是频率分布或百分比分布。图示化的形
12、式主要有曲线图、直方图、复合直方图、圆形图，它可以由人工或计算机完成。 （2）业态信息分析 （技能X） 分析，是把事物、现象、概念分为较为简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系。 3.卷烟零售户业态信息应用领域 （技能X） 从烟草专卖市场监管角度，卷烟零售户业态信息应用领域主要有：零售业态仍以食杂店为主，但所占的比例逐年呈下降趋势。 便利店、烟酒商店、超市在卷烟销售中扮演越来越重要的角色。 新型零售业态在各地区之间的发展不平衡，传统零售业态引入新型零售业态，呈相互渗透、相互融合的态势。,五、进出口环节的监管,（一）进出口环节基本知识 我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交
13、易前的准备、交易磋商和订立合同阶段以及履行合同阶段。 1.交易前的准备阶段 。 准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。 在调研的基础上制订进出口商品经营方案。 2.交易磋商和订立合同阶段。 交易磋商和合同订立阶段，从事交易的各方需与对方就合同主要内容进行磋商。 磋商可通过当面谈判、交换函电或电子数据交换进行，一般要经过询盘、发盘、还盘、接受等环节。 合同条款的内容包括商品名称、品质、数量、包装、价格、装运、支付方式、商品检验检疫、索赔、不可抗力和争议的处理办法等。 3.履行合同阶段。 出口业务的程序包括催证、审证、备货、托运、报关、发运、制单结算等环节。 进口业务的程序包括开立信用证、租船或订舱（CIF或 CFR）催装、保险、审单、付款、买汇赎单、货到后报关（缴纳关税）、商检、提货或拨交、验收、索赔等环节。,祝各位顺利考试通过！,
