1、有关企业行政管理创新论文范文篇一：毕业论文浅论国有企业行政管理体制改革浅论国有企业行政管理体制改革学号：姓名：摘要：随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。在新的发展环境下，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文通过对概念、重要性、问题、对策的分析，提出了当前国有企业行政管理体制改革的对策。关键词：国有企业；行政管理；体制改革Abstract: with
2、the rapid development of socialist market economy and the deepening of the reform of state-owned enterprises in our country, the enterprise the importance of administrative management in state-owned enterprise development is more and more big. In the new development environment, the enterprise trans
3、formation management mechanism, establishing modern enterprise system, enterprise administrative management is faced with the old way, to adapt to the new situation of the task. Is to strengthen and improve enterprise administration, improve the enterprise internal management, to adapt to the market
4、 economy and the enterprise an important part of the transit system, to enhance the vitality of enterprises and the development of market economyis of great significance. This article through to the analysis of the concept, importance, problems and countermeasures, to put forward the strategy of adm
5、inistrative system reform of state-owned enterprisesKeywords: state-owned enterprises; Administrative management; structural reform一、国有企业行政管理体制概述国有企业也可以称为国营企业。是按企业股份制构成形式比例划分的一种企业组织形式，国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在我国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。我国大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，也是我国支柱产业的重要支撑。更是出口创汇的主要力量。行政管理
6、是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。企业行政管理指依靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。是企业管理的重要组成部分，参与市场竞争的客观要求。广义上的企业的行政管理是指以总经理为企业的最高领导，由行政副总分工负责、并有专门行政部门组织实施，最
7、后把上级的总体规划下达到各部门并得以贯彻实施的一个完整的系统和网络。狭义上的行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。企业行政管理的实现方式是多种多样的，主要是要处理好企业管理、企业服务和企业协调三大功能。首先，在企业管理上，企业的管理层要处理好企业的日常工作，采用科学的管理理念和管理方法，保证企业发展的顺利运行；其次，在企业服务层面上，要加强企业行政管理部门对企业的后勤服务，提高各部门之间的协同发展；再次，在企业关系协调层面上，既要加强企业领导层和企业普通员工之间的协调关系，同时也要加强企业不同职能部门之间的沟通
8、和联系，通过这三个方面的能力，共同促进企业的快速发展我国国有企业行政管理是国有企业的行政管理机构根源于公共财产所有权，对企业的行政事务进行管理，协调企业发展和盈利与企业的公共效益之间的关系，以达到经济效益和社会效益双赢的目标。二、行政管理在国有企业发展中的重要性。国有企业行政管理体制是国有企业的指挥中心，是企业的中枢神经系统，它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。 行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的 业务 。行政管理体系推动和保证企业的技术（设计）
9、 、生产（施工） 、资金（财务） 、经营（销售） 、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。从管理学的角度来看，企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门，企业行政管理中要行体现在以下几方面：第一、能够提高国有企业的发展和适应能力。国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱，对经济和社会发展有着重要的作用。但是，随着我国市场经济的不断发展，我国国有企业要面对前所未有的冲击。
10、为了能够应对这种情况，国有企业应该不断加强企业管理，优化企业管理观念，不断提高国有企业的发展和适应能力，适应国有企业改革的发展。第二、能够增强企业的核心竞争力 。随着经济全球化的发展和企业竞争的日益激烈，我国国有企业一方面面临着与国内私营、民营企业的竞争，同时还和国内的跨国公司有着激烈的竞争。因此，不断提高国有企业的核心竞争力势在必行。除了经济实力以外，国有企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型
11、企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。通过加强国有企业行政管理，能够加快创新性企业的建设，把先进的管理理念和最先进的技术运用到国有企业发展的每个环节，从而提高国有企业的核心竞争力。第三、能够保证企业平稳、有序地健康发展 。在企业发展的过程之中，不时会碰到一些困难，企业的职工也会存在思想和实际上的一些问题，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。国有企业通过加强行政管理体制改革，能够实现企业内部的自主创新，为国有企业的长远发展注入新的活力。企业的内部管理是企业可持续发展的基础。没有科学的管理，企业也就谈不上发展。国有
12、企业通过行政管理提高管理效率，确保企业各个环节有序、有效运行，立足当前并且着眼未来，健全各项管理体制，并结合各项体制共同发挥作用，推动企业稳步健康持续发展。同时，国有企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而国有企业行政管理的任务，就是要努力同政府部们打交道以为企业争取良好的外部环境，并且通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，为企业发展取得良好的内部环境。这样，就可以保证企业平稳、有序地健康发展。三、国有企业行政管理存在的问题目前国有企业行政管理制度存在着很多的问题，主要表现在以下几方面：（一）国有企业行政管理意识缺乏。随着市场经济的不断发展和企业竞争的日益激
13、烈，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。但是，在国有企业的发展中，我国国有企业普遍存在行政管理意识缺乏的问题。首先，国有企业相关负责人行政管理意识缺乏，在国有企业规划制定中，没有认识到行政管理的重要性，忽视了相应规章制度的制定；其次，国有企业工作人员的行政管理意识缺乏，许多国有企业的行政管理人员根本不熟悉和了解国有企业生产经营的具体情况，国有企业的行政管理与国有企业发展战略和发展规划相背离，不能够保证行政管理措施的有效实施；再次，国有企业缺乏健全的行政管理部门。国有企业行政管理机构没有搭建后为各职能部门沟通和联系的桥梁，由此导致国有企业相关职能部门的工作无法正常运行。（二）国有企业行
14、政管理机制不全。一是国有企业行政管理的模式不健全。由于受到传统计划经济体制的影响，我国社会市场经济体制发展还不够完善，国有企业行政管理模式也不够健全。在当前国有企业的发展过程中，在我国国有企业行政管理体制改革中，容易受到党政机关管理的影响，存在完全照搬党政机关的行政管理模式。尤其是国有企业一些行政负责人不能够认真分析本企业的发展实际，完全照抄照搬，模式僵化，不利于企业行政管理工作的稳定运行，影响了国有企业的发展壮大。 二是国有企业行政管理体系不健全。国有企业缺乏规范的行政管理体系，也是国有企业行政管理改革面临的一种重要问题。首先，在我国国有企业的发展过程中，国有企业行政管理的重点依然集中在一起
15、行政活动中的具体事务上，比如说办公室管理和文档管理等等方面，具有明显的计划经济色彩，不利于国有企业的健康发展；其次，在国有企业发展过程中，企业负责人的决策失误，缺乏合理的决策体系。某些国有企业的领导人，在经营方向、国有企业兼并、对外投资、扩建重组等等有关国有企业发展的重大决策上，缺乏事前的调查预测，不能制定出切实可行的调查预测，备选方案不切合实际；讨论过程中又不尊重集体意见，不重视发扬民主，主观臆断，凭着个人经验盲目决策，最终造成决策失误，使国有企业经营受到了威胁，甚至陷入了困境。三是行政管理规章制度不完善。在国有企业的发展过程中，由于行政管理的重要性往往得不到很好的重视，规章制度的建立有时候
16、不能和国有企业的发展实际相适应；其次，企业管理职能分工不明确。在有些国有企业的发展和运行过程中，企业人员分工不明确，工作没有具体流程，分工不清楚，责任不明晰，这样往往就会造成企业职能部门工作的交叉混乱，造成了国有企业运行的整体效率变低，在一定程度上了严重影响工作效率，造成极大资源浪费，不利于国有企业的长远快速发展。（三）国有企业行政管理人员的素质有待于进一步提高。国有企业行政管理人员素质的高低直接影响着企业行政管理体制改革的步伐，但是，当前行政管理体制改革中，行政管理人员素质还存在一些问题。首先，有些国有企业的行政管理负责人的官僚思想比较严重，在企业行政管理体制改革中，忽视企业的实际发展情况，
17、大搞形式主义，不利于企业经济效益的提升，造成了资源的大量浪费；其次，国有企业的有些行政管理人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定发布一些根本无法推行和实施的规章制度，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥。行政人员素质不高。尤其表现部分国有垄断企业，行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。直接影响着行政效率的提高。（四）人力资源浪费比较严重。纵观我国的国有企业，尤其是少数国家垄断企业，由于处于垄断地位，缺乏必要的竞争压力，人力资源开发不足，人才工作不到位，没有树立“人力资源是第一资源”的人
18、才工作指导思想，造成人力资源开发滞后，人才浪费现象严重。具体表现在以下几个方面：第一，人才观念陈旧。在对人才的认识上，篇二：行政管理论文范文目 录内容摘要及关键词2一、我国政府人力资源发展趋势3二、我国政府人力资源管理中心的问题.41、有些政府部门沿袭了一些传统保守思想2、人才选拔、任用机制有待改进3、激励机制有待加强4、人力资源开发不足5、人才流动机制僵化三、提高我国政府人力资源管理途径对策建议.51、推行政府雇员制建立弹性化的人力资源管理机制2、引进现代人力资源管理技术建立科学的人力资源管理体系3、建立政府部门人力资源信息管理系统4、在政府人力资源管理中强化市场化机制作用5、加强教育培训努
19、力塑造学校型组织参考文献.8内容提要：公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准 中国行政部门的效率还有待提高其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环本文对我国公共人力资源管理发展趋势做了一定的介绍并对其提出一些问题和提高管理途径对策建议关键词：政府部门 人力资源管理 对策建议浅谈我国政府人力资源管理对策公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准 中国行政部门的效率还有待提高其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环一、我国公共人力资源管理发展趋势人力资源管理理论率先从企业中产生并得到应用和扩
20、展进而在公共部门也得到了重视加强公共人力资源管理理论的研究与实践发展有其重要的历史背景和国际背景从历史上看我国实行市场经济才不过二十几年在公共部门所实行的公务员制度也不过十几年的时间受传统干部人事制度的影响非常大；同时我国经历了几千年以 人治为特点的封建制度官本位思想还存在并发挥着作用大多数国人的思想观念转变还需要一个过程从国际大背景上看我国加入 WTO 后在管理上面临着更大的挑战尤其是政府管理方面所以在公共部门引入先进的管理理念建立先进的管理制度就成为当务之急在 APEC 会议上各国首脑对于人力资源能力建设达成了一致作为人力资源大国的中国所需要做的更多；眼前的中国与西方的资本主义发达国家并非
21、站在同一个起跑线上两者处于不同的发展阶段我国仅处于社会主义的初级阶段而资本主义已经经历了几百年的发展到今天它们才有发达的生产力和完善的管理理论所以西方现阶段的人力资源管理理论并不能完全为我国所用所以我们应注重对于西方国家在市场经济发展初期所采取的政策措施的研究和借鉴同时也有的放矢地吸取一些国际上通用的经验以建立适合自己国情的管理理论和制度只有这样才能达到管理学所要达到的最根本的目的-提高组织效率发展生产力促进社会的全面进步鉴于此公共人力资源理论发展的前提在于对中国国情的深入研究明确公共人力资源管理的时代背景只有这样才能做到理论与实践相结合才能真正为我所用其中很重要的一点是在我国如果实行公共人力
22、资源管理应有什么样的不同于以往的制度和形式有没有不同于其他国家的地方如果说我们的管理都遵循了人力资源管理的基本规律那么我们根据这些规律能做出什么样的适合本国国情的选择呢？在这些基本规律的基础上 我们可能要实行的公共人力资源开发和管理的一些制度、政策和措施等都应成为国内学者研究的重点二、我国公共人力资源管理中的问题政府部门人力资源管理存在问题从历史和现实的状况分析当前主要有以下几个方面：（一）有些政府部门沿袭了一些传统保守思想使得人力资源没有一个良好的生存环境无法为雇员提供一个良好的进步氛围具体说主要是有些组织内部受诸如故步自封、因循守旧等各种传统思想和习惯的影响束缚了独立思考以及勇于创新的人才
23、进取精神（二）人才选拔、任用机制有待改进有些政府组织中的人才选拔和任用机制陈旧使得人才没有宽阔的发展空间也没有一个良好的人才发展空间所必须具备的与组织配置和市场配置相结合的公平、公开的选拔任用机制使得政府中的人力资源管理无法发挥其应有的作用有些部门靠关系、血缘等提拔任命干部不能真正按照公共组织的实际需要来引用真正的人才（三）激励机制有待加强政府组织激励机制的具体缺陷主要表现在两方面：一方面薪酬制度不合理公务员的薪酬水平一般是由国家的法律法规来统一制定标准具体部门的灵活性太小并且工资与实际贡献、工龄等的相关性很小也使其无法在工作水平上得到有效激励；另一方面没有建立有效的绩效评估机制 政府的绩效评
24、估机制不健全这也与政府组织的目标是社会效益的最大化相关而理性人的目标是个人效益最大化这就导致了个人目标与组织目标的不一致很难确定比较有效的绩效评估标准（四）人力资源开发不足有的政府部门人力资源管理中存在重管理、轻开发的现象忽略了工作人员自身素质提高的要求较少对员工进行培训利用人才而忽略了培养人才的重要性采用增加工作强度、延迟工作时间的方式完成工作忽略了提高工作人员综合素质和工作效率的重要性（五）人才流动机制僵化表现在横向的流动机制僵化工作人员的进出机制不合理其工作的地域性流动阻力较大阻碍了人才的流动性另外人力资源的纵向流动机制僵化表现在有的政府部门人员的晋升机制上的僵化缺乏公正、合理的晋升机制
25、抑制了雇员工作的积极性造成以上问题的原因主要是：1 、人力资源管理主体单位缺乏主动性社会环境较差这里所说的人力资源管理主体单位是指人才直接管理、使用和受益的地区、部门单位在人事管理中尚未实现由人事档案管理到人力资源管理、再到人才资本理论的转变2、政策机制不活制度保障不力一方面是人才政策缺乏系统性多数地方尚未形成一整套适应市场经济要求和人才配置规律的人才政策措施；另一方面是人才要素市场发育缓慢人事制度改革滞后人才统调统配重干部身份轻岗位管理重机关部门人才轻一线实用性人才意识浓厚三、提高我国公共人力资源管理途径对策建议(一)推行政府雇员制建立弹性化的人力资源管理机制政府雇员是国家或地方政府根据工作
26、的特殊需要从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、外语、信息、高新技术等方面的专业人才 政府雇员制是根据工作需要和职能变动调整政府雇员的人数运用更多的兼职性、临时性人员和非常任的专业人士来提供公共服务和进行公共项目的运作 这一制度打破了政府传统的录用人员办法解决了人员能进不能出和不能合理流动的问题优化了政府工作人员结构给整个政府机构带来了生机和活力政府雇员制是政府特殊工作岗位的必备制度是与公务员制度互为补充的用人制度建立弹性化的人力资源管理制度一方面是强调简化职位分类与任用程序采用更为灵活的录用方式根据绩效和能力而不是依据资历提升和付薪；另一方面主张民营机构的管理人员与公共部门的人员相互交
27、流在公共部门之中引入竞争机制和创新战略引入市场文化和企业家精神使得政府的旋转门越来越快人力资源流动速度加快弹性化的人力资源管理制度运用契约、合同、外包等方式来管理人力资源一方面对公务员产生了竞争压力有助于公务员产生忧患意识对民众的需求更加敏感和具有回应性；另一方面降低了人力资源管理的成本减轻了政府的财政压力提高了行政效率(二)引进现代人力资源管理技术建立科学的人力资源管理体系现代人力资源管理技术和方法将有助于建立更富有成效的公共管理组织首先应重视政府部门人力资源规划技术配合组织发展的需要预测未来所需人力资源的种类、数量和提拔使用的时机以及所需人力资源的培训等 进行前瞻性的规划篇三：企业创新相关
28、论文范文专业： 工商管理目录提要.31 我国中小企业技术创新面临的困难. 31.1 企业的组织制度制约中小企业的技术创新 . 31.1.1 条块分割、机构庞杂、产学研脱节 . 31.1.2 中试机构建设缓慢，成果转化瓶颈问题比较突出 31.1.3 落后技术和传统技术多，专利技术和高新技术少，技术水平落后 . 41.1.4 无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足 41.1.5 人才缺乏，企业家成长缓慢 . 41.1.6 获取信息的渠道不畅通 41.2 企业素质和企业经济实力影响技术创新 41.3 市场环境、政府政策等因素也制约了中小企业技术创新. 41.1.1 金融机构发展缓慢。5
29、1.1.2 企业技术创新风险大。 51.1.3 扶持企业技术开发与创新的政策力度不够。. 52 技术创新战略对中小企业发展的影响 52.1 重大的技术创新对企业的影响 52.1.1 重大的技术创新可以改变整个行业的结构 62.1.2 重大的技术创新可以在一定时期内使企业获得垄断性利润 62.2 渐进技术创新对企业的影响. 62.2.1 渐进技术创新与重大技术创新. 62.2.2 渐进技术创新对企业的益处 . 62.3 持续的技术创新对企业的影响 72.3.1 持续创新可消除企业产品成熟化、替代化的不利影响。 . 72.3.2 只有接消费者需求持久地技术创新，才能使企业长期具有核心竞争力优势 7
30、3 我国中小企业技术创新战略初探 . 73.1 模仿创新战略 . 73.2 联合创新战略.83.2.1 以行业为依托的联合创新.83.2.2 区域联合创新 93.3 与大企业合作创新战略.93.4 自身持续创新战略. 93.4.1 提高对中小企业技术创新的认识 103.4.2 重视企业家在中小企业技术创新活动中的特殊价值 103.4.3 确立中小企业技术创新的主体地位.103.4.4 充分重视和争取政府的作用 . 104 结束语. 105 参考文献：11提要加入 WTO 以后，随着产业结构、产品结构和企业结构调整步伐的加快，新兴产业特别是信息产业的迅猛发展，传统的产业结构发生巨大变化，我国中小
31、企业将面临更加激烈的市场竞争。为了适应新的竞争环境和竞争规则，中小企业发展的关键是提高以技术创新能力为主要标志的核心竞争力，制定完善的技术创新战略势在必行。本文主要分析当前我国中小企业技术创新过程中存在的问题，就技术创新对企业持续、稳定发展的影响进行阐述，并提出促进我国中小企业技术创新的可行性途径。1 我国中小企业技术创新面临的困难从我国中小企业发展情况看，目前中小企业总数已超过 1000万家，在工业企业中，中小企业已占总数的 99.7%，占全国工业产值的 60%，占全国工业企业实现利税的 40%。中小企业成为解决就业需求的重要途径，是活跃市场的基本力量，同时中企业也是技术创新的重要源泉。但从
32、现实情况看，我国中小企业的技术创新还存在着许多制约因素，面临不少困难。1.1 企业的组织制度制约中小企业的技术创新从国际上看，中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为，中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的，即根据客户的需求进行技术创新活动，其主要目标是利润最大化。因此，中小企业灵活的机制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。然而由于历史的原因，我国科技人员 70%集中在高校、科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视，主要表现在以下几个方面：1.1.1 条块分割、机构庞杂、产学研脱节过多的科研机构游离于企业之外，不利于产、学、研的结合
33、，科研经费、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪费，致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能得到解解决，直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊，给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍，使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。目前，我国每年开发约 6 万项新产品，达到国际水平的只有 1500 项左右，仅占 2. 5 os。1.1.2 中试机构建设缓慢，成果转化瓶颈问题比较突出中试机构建设、人才培养、设备配备、能源和原材料供给、科技服务保障等建设步伐缓慢，措施不力，政策落实不到位，结果致使作为成果转化之核心机制的中间试验活
34、动发展缓慢，仍为最薄弱的环节之一，成果转化瓶颈问题依然比较突出。1.1.3 落后技术和传统技术多，专利技术和高新技术少，技术水平落后技术水平低，相当一部分还属于淘汰和限制技术，直接造成产品档次低、质量差、消耗浪费严重、污染环境。效益尚可的中小企业中，基本上属于适用技术，电子信息技术、生物技术等新兴和高技术所占比例甚小。从总体上看，我国科学技术比发达国家落后 1015 年。科研经费占 GNP 的比重、是国际上衡量一个国家科技投资规模和科技实力的重要指标，而我国仅为美国的4. 2%。1.1.4 无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足我们中小企业的投资增幅逐年回落，绝大多数企业的技术开
35、发费和折旧提取比例都在一个很低的水平，甚至一部分企业根本就不提取，处于只能“ 吃剩饭”的境地，也就难以谈及技术开和创新。1.1.5 人才缺乏，企业家成长缓慢除了一些新兴的中小高新企业之外，绝大多数中小企业都缺乏熟练工人、开发型技术人员和高技术产品推销人员。同时，市场经济在我国起步晚，发育缓慢，步履艰难，企业家成长的环境和条件甚差，具有技术创新胆略和魄力的企业家很少，因而，技术创新主体严重空缺。1.1.6 获取信息的渠道不畅通由于人才和资金不足，中小企业一般不能大规模、全方位地搜索新技术信息和建立自己的信息网络，因此往往很难即使捕捉有潜力的发展动态。1.2 企业素质和企业经济实力影响技术创新我国
36、中小企业经过多年发展，国有中小企业的生产经营陷于困境，设各老化，冗员过多，大多处于亏损状态；非国有中小企业以乡镇企业为主体，高科技企业 比重较小，从全国范围看，地区分布上也不平衡，东南部较发达，内地相对落后，但总体 上以“家庭企业”和“亲友企业”为主流。在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比还有较大的差距，一些技术人员常常忙于日常技术性工作，很难独立开展技术创新工作，同时由于经济实力影响，绝大多数中小企业用于技术创新的费用还远达不到国家规定的占销售收入 1.5%的水平，从而严重制约了中小企业的技术创新。1.3 市场环境、政府政策等因素也制约了中小企业技术创新由于我国长期计划经济体制的因素
37、，以前国家的技术改造投资几乎都集中在大中型国有企业，对中小企业的技术改造不够重视。使一些有潜力、发展快、技术含量高的中小企业不能健康地成长。1.1.1 金融机构发展缓慢。我国中小企业技术创新的最大障碍是资金投入不足，这既包括市场资金 (包括直接融资和间接融资)支持不足，又包括政府支持力度不够。中小企业贷款难的问题在短期内难以解决，只要为中小企业服务的小型金融机构发展缓慢，难以满足迅速发展的中小企业融资需求。1.1.2 企业技术创新风险大。由于中小企业势单力薄，往往只能进行单一技术的开发活动，很难同时从事多种途径的替代研究，以便互相补充，一种技术一旦开发失败，则几乎以为着整个技术开发的失败。1.
38、1.3 扶持企业技术开发与创新的政策力度不够。由于技术创新存在着市场、技术、制造等不确定性所造成的风险。中小企业技术创新的高投入、高风险，需要政府和企业自身的重视，才能顺利地开展技术创新活动。 2 技术创新战略对中小企业发展的影响技术创新对企发展影响重大，它不仅能够促进企业的健康成长，可对市场竞争作出积极的反应，充分利用剩余的生产能力，促进其它产品的销售，多方面降低企业生产成本，还有利于企业形成核心竞争力， 实行差别化战略，使企业形成不同于竞争对手的特性等。而不同类型的技术创新对企业的发展也会产生不同的影响。统计研究表明，技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的。清华大学经济管理研究所对中国企
39、业技术创新的一项调查分析显示，在所调查的 1051 家企业中 (其中大企业 229 个，中小企业 797 个) ，通过技术创新，有 93. 2%的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种，有 96. 7%的企业提高了经济效益， 96%的企业扩大了市场，91.5% 的企业提高了产品的质量，88%的企业提高了产量，77% 的企业降低了材料消耗，69.4%的企业降低了能耗。不久前，由农业部、国家科委和国务院发展研究中心共同进行的乡镇企业技术创新调研结果显示，在被调查的 454530 家企业中，70.7%的企业有技术创新活动， 34.4%的企业从事了研究与开发活动，22%的企业有研究活动与开发机构。2.1 重大的技术创新对企业的影响重大的技术创新即革命性创新，是指在技术上有重大突破的技术创新，它常伴随着一系列渐进性的产品创新和工艺创新，并在一段时间内引起产业结构的变化。如未来的数字式高清晰度彩色电视机领域就是一项革命性创新。根本性创新对企业竞争优势的贡献，突出表现为根本性创新形成了企业相对于竞争者的技术壁垒。这种技术壁垒包括：率先创新所形成的技术的自然壁垒，技术创新成果申请专利
