1、随 着时代的发展 ，社会文明程度的提高 ，增强保护环境和改善环境的意识 ， 已成为全人类共同关注的现实性主题 。我国改革开放 ，经济得到了飞速发展 ，但是给环境保护问题带来很大的挑战 。关注环境保护问题 ，要从垃圾分类开始 。垃圾是放错了地方的资源 ，世界各国都为之困扰 。 中国城市化水平高峰期的到来使我国面临的城市垃圾处理问题非常严峻 ，现在随着人们环保意识的加强 ，人们对自己所居住和生活的环境就更加重视 。 如买房子就要看小区的绿化环境 ，企业投资也要看城市资源环境等 。而 “垃圾处理 ”的好坏就成为这些大环境的基础 。 所以 ，人们的环保意识和垃圾分类意识亟需加强 。从 1980 年开始
2、 ， 日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度 。 日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家 ，每年只有 410 公斤 。 同时 ，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家 ，赢得了今日 “零垃圾 ”的美誉 。 但是 ，日本也是从垃圾简单的混合收集填埋处理到分类收集焚烧减量处理 ，直至目前推行的再循环利用这样一个发展阶段 。一 、日本垃圾分类现状 ：日本的大街上不设垃圾桶却干干净净 ，人口密集却不会垃圾堆积如山 ， 都要归功于井然有序的垃圾分类收集制度 。日本通常将垃圾分为以下四类 ：1、 一般垃圾 ， 包括厨余类 、纸屑类 、草木类 、包装袋类 、皮革制品类 、容器类 、玻璃类 、餐具类 、非资源性
3、瓶类 、橡胶类 、塑料类 、棉质白色衬衫以外的衣服毛线类 。 2、可燃性资源垃圾 ，包括报纸 （含传单 、广告纸 ）、纸箱 、纸盒 、杂志 （含书本 、小册子 ）、旧布料 （含毛毯 、棉质白色衬衫 、棉质床单 ）、装牛奶饮料的纸盒子 。 3、不燃性资源垃圾 ，包括饮料瓶 （铝罐 、铁罐 ）、茶色瓶 、无色透明瓶 、可以直接再利用的瓶类 。 4、可破碎处理的大件垃圾 ，包括小家电类 （电视机 、空调机 、冰箱 柜 、洗衣机 ）、金属类 、家具类 、自行车 、陶瓷器类 、不规则形状的罐类 、被褥 、草席 、长链状物（软管 、绳索 、铁丝 、电线等 ）。 日本不仅垃圾分类精细 ，而且对不同垃圾的仍法
4、都有具体要求 。 如 ：厨房垃圾需要沥干水分用报纸包好 、棍棒类砍成约 50 厘米的长度捆牢 ，食用油或废油需要用抹布擦干净 ，瓶口用报纸封堵 ，牛奶盒尽量回收到设在超市门口的回收箱 ；含有金属或陶瓷的物品属于 “不可燃垃圾 ”，软管类需要剪成 30 厘米的长度 ；塑料瓶类要拧开瓶盖 ，揭开塑料商标 ，用水洗净瓶内 、压扁瓶身 ，装入透明或半透明塑料袋里 ；装有荧光棒 、干电池 、体温计的垃圾口袋上必须注明 “有害 ”二字 ，未使用水银的体温计属于 “不可燃垃圾 ”；处理大型垃圾需要打电话预约 ，并支付一定 “处理费 ”等等 。二 、日本垃圾分类的特征日本垃圾分类具有如下明显特征 ：1、分类精
5、细 ，回收及时 。日本垃圾大的分类有可燃物 、不可燃物 、资源类 、粗大垃圾 ，这几类再细分为若干子项目 ，每个子项目又可细分 。比如一个香烟盒 ，其间的纸盒 、外包的塑料薄膜 、封口处的那圈铝箔 。 这个香烟盒就要分三类 ：外包是塑料 ，盒子是纸 ，铝箔是金属 ，所以这件东西就要分三类丢弃 。 前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类 ， 并给每个市民发了长达日本垃圾分类处理制度对我国的启示窦林娟 孙巧慧 常娜（山东工商学院日语系 山东 烟台 264005）【摘 要 】目前，垃圾处理正成为困扰很多城市发展的头痛问题。 日本在处理垃圾方面形成了一套强化主体责任、推动严格分类、实现垃圾处理
6、减量化，资源化的做法。 我国在进行城市的垃圾分类处理时，可以学习借鉴日本科学的垃圾分类处理措施。【关键词 】环境保护 日本 垃圾分类 启示【中图分类号 】X323 【文献标识码 】A 【文章编号 】10098534（2012）03008303*收稿日期 20120719基金项目 山东工商学院青年科研基金项目 “日本的环保措施对我国全民环保意识养成的启示 ”研究 “（2011QN045）阶段性成果 。作者简介 窦林娟 （1979 ），山东潍坊 ，山东工商学院外国语学院日语系讲师 。第 15 卷 第 4 期2012 年 8 月宿 州 教 育 学 院 学 报Journal of Suzhou Edu
7、cation InstituteVol.15，No.4Aug.20128327页的手册 ，其条款有 518 项之多 。在回收方面 ，即使没有设分类垃圾箱 ，也会对扔垃圾的特定时间特定地点特定垃圾袋有明确规定 ， 由专人及时拉走 。 如在东京都港区 ，每周三 、六上午收可燃垃圾 ，周一上午收不可燃垃圾 ，周二上午收资源垃圾 。 很多社区规定早 8 点之前扔垃圾 ，有的则放宽到中午 ，但都是当天就拉走 ，不致污染环境或引来害虫和乌鸦 。2、管理到位 ，措施得当 。每年 12 月份 ， 每一户居民 ， 都会收到 1 张来年的特殊“年历 ”，每月的日期都由黄 、绿 、蓝 、红等不同颜色标注 ，每一种颜
8、色代表那天可以仍何种垃圾 。“年历 ”上还配有各种垃圾的漫画 ，告诉人们不可燃的垃圾包括哪些 ，可回收的垃圾包括哪些 ，是人一目了然 。外国人到日本后 ，要到居住地政府进行登记 ，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定 。 规定细致到怎么扔垃圾 ，包括仍报纸 、杂志和纸箱时 ，必须整齐的码好 ，再用绳子捆结实了才能扔到指定的垃圾收集点 。 仍碎玻璃 、碎瓷片时 ，必须把他们装在厚厚的不易刺破的透明袋子里 ，再把袋子口扎结实了才能扔掉 。 仍然可以骑的旧自行车会贴上一个小纸条 ，说明是自己不要的等等 。 粗大垃圾要收费 ，让大家自觉地少制造这种垃圾 ，并且减轻财政开支 。日本遍布着监察队 ，全部由
9、志愿者组成 。 他们的职责是搜索违法的垃圾袋 ，从中找到证据 ，并提醒这些违法垃圾的主人采用正确的方法处理垃圾 ，他们会把不法垃圾送回主人家 。 日本 TBS 电视台有一个栏目 ，专门在全国寻找不处理垃圾的人 ，然后由节目主持人与他们接触 ，收视率特别高 。3、人人自觉 ，认真细致 。日本人在进幼儿园时的第一课就是垃圾分类 ，把垃圾问题纳入小学社会课课本 ，用小学生来教育大人 。垃圾要分类 ，要定时定点扔垃圾 ，早已成为家喻户晓 、老幼皆知的规矩 。如果你不严格照规程分类操作 、 按规定时间扔到指定地点的话 ，将面临巨额的罚款 ，在以住宅团地为单位的区域社会 ，落下个 “不履行垃圾分类 ”的名
10、声 ，是非常不名誉的事情 。 所以 ，垃圾分类已经成为日本人的一种生活习惯 ，每个人都能自觉地认真细致的做到垃圾分类 。4、废物利用 ，节能环保 。分类垃圾被专人回收后 ，报纸被送到造纸厂 ，用以生产再生纸 ，很多日本人以名片上印有 “使用再生纸 ”为荣 ；用过的牛奶盒被超市回收后 ，会做成卫生纸 ，再次进入超市销售 。饮料容器被分别送到相关工厂 ，成为再生资源 ；废弃电器被送到专门公司分解处理 ；可燃垃圾燃烧后可作为肥料 ；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料 。在日本 ， 电子垃圾的回收处理也非常到位 。 2001 年 4月 ，日本正式实施了 家用电器回收法 。 这部法律不仅
11、规定企业对生产的产品承担回收义务 ，而且要求消费者在购买家电产品时的价格里也包含这种产品的再循环费用 。目前日本的家电循环利用中心和循环工厂已经达到了四十多家 。三 、对我国垃圾处理的启示 。中央政府要重视垃圾分类回收问题 ，进一步强调和落实“环境保护的基本国策 ”。 同时 ，认真学习日本在城市生活垃圾分类回收方面的先进经验 。我国要进行城市的垃圾分类回收 ，可以从以下几个方面向日本学习 。1、完善环境保护和垃圾分类回收的法律法规日本在 “环境立国 ”发展战略思想指导下 ，各种垃圾回收利用的技术开发得到了政府的大力支持 ，法律保障体系也不断得到完善 。日本在 1970 年就制定了 废弃物处理法
12、 ，现在已经过多次大规模的修改 。 1990 年日本制纸联合会为防止二恶英类物质的污染 ，制定了 纸浆制造业自主限制方针 ；1991 年制定了 再生资源使用促进法 即 再循环法 ；1995年 ，制定了 关于促进容器包装分类收集及再商品化法律 即容器包装再循环法 （1997 年实施 ）；1998 年制定了 特定家庭用电器再商品化法 即 家用电器再循环法 ，从 2001 年 4月实施 ；2000 年制定了 推动建设资源再循环型社会基本法 、建筑工程材料再循环法 、食品循环资源再生利用促进法 等 ，都从 2001 年开始实施 。 还根据各种产品的性质制定具体法律法规 ，即 促进容器与包装分类回收法
13、家用电器回收法 建筑及材料回收法 食品回收法 汽车再循环法 废弃物处理法 绿色采购法 。值得借鉴的还有日本政府建立的一套合理垃圾分类回收系统 。以千叶县的佐仓市为例 ，市政府下设一个环境课 ，专门负责对各社区居民的垃圾回收管理 。在居民家里就按照环境课下发的 “垃圾回收日历 ”的具体要求 ，将家中的生活垃圾分类完毕 ，这个体系约定每个月的某个星期的某一天专门回收可燃物 、不可燃物以及其他的类别 ，居民对此一目了然 。这种系统化 、制度化的回收系统从设计时的考虑到具体的实施步骤都十分细致 ，对于每个环节的管理 ，均行之有效 。有资料表明 ，国家环保部门也在积极地推动 循环经济法 的出台 。这是令
14、人鼓舞的良好开端 。但是 ，仅仅一部 循环经济法 是远远不够的 ，应该学习日本在建立完善的法律体系方面的做法 ，制订更加具体的与 循环经济法 相配套且可操作性强的相关法律 。 比如有关生活垃圾的专项法规 。2、进行全民系统而细致的环保和垃圾分类教育对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育 ，这一点十分重要 。 居民是垃圾分类回收的主体 ，他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败 。 有观点认为 ，日本国民的基本素质尤其是表现在环境意识方面要远比不发达国家的民众好 ，对此我们也持相同看法 。 但我们认为要改变民众的环境意识并非难事 ，要相信大多数的居民对于垃圾的分类回收是持支持
15、态度的 ，关键在于管理者的具体做法是否易于被民众接受 。佐仓市政府的环保部门不仅印发非常具体而图文并茂的垃圾回收日历 ，在专门用于回收各类垃圾的不同颜色的垃圾袋上也印有明显的各类图案 ，同时还将粗大垃圾的收费标准一同发给每个家庭 ，居民们对于什么时间该收什么种类的垃圾十分清楚 。政府环境管理部门还定期给居民授课 ，内容就是与循环经济相关的各类知识 。 日本还将环境教育 、环境法律相结合配套实施 ，每年的 10 月 ，为“再循环推进月 ”。 为得到国民的理解与合作 ，每个推进月都进行广泛的普及教育活动 。 期间举办各种形式的报告会 ，对推进循环利用有功劳的人士加以表彰 ，而经费则由地球环境201
16、2年 8 月 第 15 卷 第 4 期 宿 州 教 育 学 院 学 报84窦林娟 孙巧慧 常娜：日本垃圾分类处理制度对我国的启示的文化遗产是巨大的 。 他的独特审美意识也独具特色 ，塑造了一系列文学长廊上凄美而忧伤的少女形象 ，在日本传统文化的发展上作出了应有的贡献 。 为此 ，他也付出了毕生的精力 。 悲与美不仅属于艺术作品 ，同样也属于东方文学 、世界文学 。参考文献 ：1川端康成 雪国 北京燕山出版社 ，2001 年2叶渭渠 冷艳文士 川端康成传 中国社会科学出版社2沈慧君 悲哀美 川端审美意识之精髓 江淮论坛 ，1999（4）4 赵秋棉 川端笔下的女性 河北师范大学学报 社科版 ，19
17、9619（3）基金出资支持 。垃圾分类需要大家共同参 ，但是现在有许多市民还不太了解垃圾分类是怎么一回事 ，为什么要垃圾分类 ，垃圾分类有什么好处等 。 政府和各种社会力量可以通过多种形式 、多个渠道 ，利用电视 、广播 、报纸 、社会宣传橱窗 、横幅 、社会网站等多种媒介 ，加强环保和垃圾分类的宣传教育 。 聘用人员在社区宣传和协助居民进行垃圾分类 ，最终使垃圾分类成为居民的自觉行动 ，不断提高广大居民的参与意识和水平 。 如向每户家庭发一本有关垃圾分类的小册子 ，上面列明垃圾的详细分类 。 比如 ：废纸 、废塑料 、废玻璃 、废金属等为可回收垃圾 ；果皮 、菜渣等为有机垃圾 ；废电池 、灯
18、管等为有害垃圾 。 这样 ，不仅可以增强市民的环保意识 ，还可以让大家一目了然 ，知道怎么进行垃圾分类 。 除此之外还可进入社区进行宣传教育 ，将垃圾分类落实到家庭 ，建立与垃圾分类有关的家庭档案 ；组织社区的垃圾分类培训 ；组织市民参观有关“垃圾与环境展 ”、垃圾分拣站及垃圾填埋场 ，亲身感受垃圾给环境造成的危害 ；组织更多的环保志愿者到社区 ，进行垃圾分类的宣传 、出版垃圾分类系列广告宣传画 、举办垃圾分类展览 ；通过中小学教育 ，让孩子带动家庭 ；组织媒体对垃圾分类做得好的单位 、社区进行跟踪报道 ，并对垃圾分类做得好的家庭和个人给予宣传和鼓励 ；同时还可以考虑通过激励机制鼓励市民进行垃
19、圾分类 。3、制定科学的垃圾分类标准和处理方式只有分类后的垃圾才能更加有效地加以处理 。同时可有效防止垃圾处理造成的二次污染 。 建议按照统一的标准分类 ，比如可燃 、不可燃 、可回收 、不可回收等 。 有些分类不够科学 ，所以老百姓垃圾好多都是混着的 ，我们处理垃圾的方式 80以上都是填埋 ，老百姓分了半天类 ，后端还是混着处理 ，只能是人财物的浪费 。 以前的努力之所以失败 ，是市政官员没有对分类后的垃圾进行恰当处理 ，公众和政府之间缺乏信任 。生活垃圾处理中存在问题的根本原因在于 ：垃圾处理方式单一 、焚烧和综合处理设施建设滞后以及政府各方责任不明 。 很多年前我们就提倡要垃圾分类 ，但
20、是分类运输和分类处理的工作并没有跟上 ， 分类后的垃圾被清运时又重新混合 ，这不仅让垃圾分类流于形式 ，而且损害了政府的公信力 。4、加大垃圾处理配套设施和技术资金投入在资源的回收利用方面 ，日本已经做到了极致 。 垃圾回收科学高效 ，一度资源匮乏的日本 ，正在跻身资源大国的行列 。 日本特别重视开发回收利用的新技术 ，日本企业利用一切可能的 “资源 ”，将有些甚至在常人看来 ，很难和 “资源 ”沾边的东西 ，变成可以使用的能源 。甚至是破烂木头 ，日本公司也想出了利用之法 。 古桥 EPO 公司开发出了利用木质生物质燃料发电的技术 ，无论是拆除旧房的破烂木料 、家具厂下脚料还是废弃木质包装箱
21、 ，都可以制成生物燃料颗粒 ，然后用于发电厂发电 。三荣调节器公司还开发了混合废纸回收系统 ，能够回收牛奶盒 、巧克力盒等各种纸盒 ，即使各种纸盒掺杂在一起也没关系 。即使纸盒表面带有铝薄膜等金属层或订书钉等金属 ，也能够在生产线上剥离和回收 。 以前往往作为可燃垃圾焚烧的各种废纸盒 ，现在都可以回收利用 ，生产出餐巾纸和卫生纸 ， 例如 6 个牛奶盒就能生产出一卷卫生纸 ，大量节约了资源 。 而食品残渣由于水分量很多 ，运输和焚烧处理的成本都非常高 ，而 SOKEN 公司开发出的称为 “大地之友 ”的食品残渣处理设备 ，利用独特的生物工程技术 ，实现了高速发酵 、分解和干燥 ，将剩菜 、剩饭
22、 、菜叶等倒入机器 ，在18 至 24 小时之内就可以成为园艺和农业使用的堆肥 。垃圾回收需要大额资金 ，政府需要加大对垃圾处理和技术开发的资金投入 。 “垃圾焚烧是最昂贵的 ”，如果政府能够将给焚烧厂的钱 ，也同样补贴到回收企业和堆肥厂上 ，将可以大大促进垃圾减量 。可以对开发出新垃圾回收技术的企业加大资金投入 ，以鼓励垃圾回收产业的发展 。总之 ，我国垃圾分类需要分阶段 ，要慢慢来 。推行垃圾分类初期 ，免不了有人不理解 ，嫌麻烦不愿意分类 ，直接把垃圾放在垃圾容器旁边一走了之 。 垃圾分类既提高了资源利用率 ，又减少了污染 ，美化了环境 ，应该成为一种都市时尚 。 相信随着垃圾减量分类在全国的普及 ，垃圾分类将成为我们共同的生活习惯 。参考文献 ：1、苏沛沛浅析日本垃圾分类回收模式及对我国城市垃圾处理的启示J中国外资，2011，（04）2、吴增茂，杜文艳，佟颖关于日本城市环境保护的几点思考J环境科学动态，2004，（02）3、 西伟立 日本垃圾分类及处理现状 J 环境卫生工程，2007，（04）4、金熙德极致的日本垃圾分类J世界知识，2008，（11）5、李复平积极采取有效措施，不断增强公众环保意识J北方环境，2011，（11）（上接第 79页）85
