1、公文文种及选用,一,中国共产党机关公文处理条例（1996）规定，党的机关公文有14种，独有的有5种（公报、指示、条例、决议、规定）。国家行政机关公文处理办法（2000）规定，行政机关公文有13种，独有的4种（命令、议案、公告、通告）。共有的文种有9种：通知、报告、请示、批复、函、会议纪要、通报、决定、意见。,（一）通知,适用情况:用于发布法规、任免干部、传达上级机关指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。 主要用做下行文，也可用做平行文，一般不做上行文。,种 类:1.会议型；2.告知型；3. 印发、转发、批转型；4.指示性
2、；5.任免型,结构及写法： 标题：（发文机关+）发文事由+文种。受文机关 ： 正文 ：通知原由通知的根据、目的通知事项欲让人知（欲让人做）的主要内容 通知要求（或固定结语） 生效标记：党的机关公文单位署名+阿拉伯成文日期+印章 行政机关公文汉字成文日期+印章,关于加强防汛工作的通知,各区（县）防汛抗旱办公室，市属各单位防汛抗旱领导小组：,据气象部门预报，我市今年7月中下旬有一次暴雨天气过程，为做好防汛准备工作，保障国民经济建设顺利进行和人民生命财产安全，按照市政府统一部署，特作如下通知：,一、加强领导，健全防汛机构。各单位要加强对防汛工作的领导，成立防汛领导小组和抗洪抢险队。从本通知下发之日起
3、，立即,二、开展防汛检查，及时消除隐患。各单位在5月份防汛检查的基础上，再进行一次深入细致的检查。,三、准备防汛器材，搞好防汛抢险准备工作。各单位要及早准备好必要的防汛器材，安排防汛值班车辆，做好防汛抢险准备工作。,各单位防汛领导小组、抗洪抢险队员名单及值班电话，务必于6月30日前报市防汛抗旱指挥部办公室。,（印 章）二九年六月十五日,（二）请示,适用情况:是向上级机关请求指示、批准的上行文。必须一文一事，只写一个主送机关。下级需要上级批复的事项应当用请示。不应直接送领导者个人。,种 类:请求指示的请示（求示性请示）请求批准的请示（求准性请示）,结构及写法： 标 题：（发文机关+）发文事由+文
4、种。 主送机关： 上一级领导机关或上一级主管部门 正文：请示原由（写请求指示的原因或请示批准的理由）请示事项（请求对什么作出指示或请求批准什么）请示结语（ “请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”） 生效标记： （同“通知”） 附注： 请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话,（三）报告,适用情况:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问的上行文。注意：不得在报告中夹带请示事项，不得越级或多头报送。,种 类:工作报告；情况报告例；建议报告；答复报告；报送报告例。,结构及写法：标题：（发文机关+）发文事由+文种。主送机关：一般不得越级报告；
5、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送。正文 ：报告原由（有时可以省略）报告事项（这一部份是报告的主要内容）报告结语（ “特此报告”或“以上报告，请审阅。”）生效标记： （同“通知”）,案例,关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告国务院：根据国务院领导同志的指示， 我委与教育部组织各地开展了农村中小学教育收费的专项检查，并于11月89日召开座谈会，听取了部分省区汇报。据不完全统计，现将有关情况报告如下：一、农村中小学教育收费存在的主要问题二、农村中小学乱收费产生的原因三、治理农村中小学乱收费的对策 特此报告（国家发展计划委员会章） 二年十一月一日,报告与请示的区
6、别:,（六）会议纪要,适用情况: 用于记载和传达会议主要精神和议定事项。应写明会议基本情况，比如召开会议的根据、议程、主持人、时间、地点、与会人员、议题、会议议定事项（据具体情况删减）。,种 类:按内容含量分专题性会议纪要 ；综合性会议纪要按会议性质分工作会议纪要；例会纪要 ；讨论纪要,结构及写法： 标题：（发文机关+）发文事由+文种 正 文：开头概述会议基本情况主体介绍会议议定事项 综合概括式 分条归类式 发言记录式 结尾会后贯彻执行会议精神的希望和号召 落款：党的公文不落款不盖章；行政公文要落成文日期 （规定不落印章，但要看实际要求）,案例之一,综合性会议纪要,范,专题性会议纪要,按内容含
7、量,范,按会议性质,例行会议纪要,讨论会议纪要,工作会议纪要,定期召开的会议，可以用专用眉首。如范,正文可用“*指出”、“*认为”作为段道语，引出个人观点和看法。,正文写法：概括式如范、分条式、发言式,公文结构及格式,二,1.组成：发文机关名称+公文主要内容+文种。 2.排列：以美观为原则，一般用菱形或三角形，分行中注意词语的连贯性。举例注：行政公文规定，公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。党的公文未作明确规定。,如： 沙坪坝区人民政府印发关于*通知的通知,中共沙坪坝区委印发关于*通知的通知,（一）公文标题,二、正文,3.写法：要求准确、简炼、规范。 注意避免标题冗长
8、、语句不合语法规范、文种使用不当等问题。（1）转发、批转若干机关联合发文问题 *区人民政府关于批转*区教委、*区建委、*区财政局、*区国土分局、 *区房管局关于加快解决教职工住房问题的意见的通知 *区人民政府批转*区教委等部门关于加快解决教职工住房问题的意见的通知 ,（2）文种使用不当的问题,例：*局关于*的请示报告 *局关于*的请示(报告) ,（3）语句不合语法规范问题例1:*局优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知 ,例2： *街道关于认真做好2009年表彰优秀共产党员的通知 ,*局关于优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理 专家生活待遇的通知 ,*街道关于认真做好200
9、9年表彰优秀共产党员工作的通知 ,用全称/规范化简称/同类型机关的统称。,例：中共重庆市沙坪坝区委（区委）：重庆市沙坪坝区人民政府（区政府）：,上行文特别是请示、报告，一般只能写一个主送 机关， 如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。下行文的主送机关可以有若干个，排列时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。,（二）主送机关,在正文下空一行左空两字用3号仿宋注明附件名称（附件：1. XXXX），附件置于主件之后，与主件装订在一起。附件名称不加任何标点符号。印发、转发、批转件不作为附件，应当作为正文，另页排印，置于版记之前。范文一 范文二,（三
10、）附件,党的机关公文要求署名，用全称或规范化简称，右空4 个字。行政公文不要求一定署名。,（四）发文机关署名,一般以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准；会议通过的重要公文，以会议通过日期为准。成文日期要写明年、月、日。党的公文用阿拉伯数码，右空2个字（行政公文用汉字，右空4个字）版记中的印发时间与成文时间可能不一致，印发时间只可能等于或晚于发文时间。,范文,（五）成文时间,1.页面设置党的机关公文纸质件：纸型16开（18.426），每面19行，每行24字；页边距（单位：厘米）分别为：上2.7、下2.5、单面左2.8、右2.0，双面左右2.1；行间距30磅，居中标
11、注页码。 行政（电子）公文：纸型A4，每面22行，每行28字；页边距（单位：厘米）分别为：上3.7、下3.5、左2.8、右2.6；行间距28磅；两边对齐。2.结构层次序数一、二、三（一）（二）（三）1. 2. 3. （1）（2）（3）,四、其他注意事项,3.字体 标题2号小标宋体加粗 正文3号仿宋 正文标题第一层次3号黑体，第二层次3号楷体加粗，第三 层次3号仿宋加粗 附件3号仿宋 签发人3号仿宋，姓名3号楷体 主题词3号黑体，词目3号宋体（小标宋体） 印发机关、日期、份数3号仿宋，纸质件（16开）4号仿宋 成文日期党的公文用阿拉伯数码，行政公文用汉字 数字一般用阿拉伯数码（Times New
12、 Roman），前后一致,行文规则,三,行文的具体规则1.上行文的行文规则（1）要单头主送，不要多头。（2）要逐级行文，不要越级行文。（3）除领导同志直接交办的事项和绝密、紧急突发事件外，不直接向领导者个人行文。,2.下行文的行文规则（1）按照职权范围行文。 （2）部门之间应当经过协商一致，方可就有关问题向下行文。（3）向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级。3.平行文的行文规则不相隶属机关之间一般用函行文。4.联合行文规则（1）联合行文应当确有必要，单一机关行文能够解决的问题，不要由几个机关联合行文。（2）联合行文必须经过协调取得一致意见，未经协商或虽协商但意见不统一时不能行文
13、。,（3）联合行文的机关必须是平级的，不同级别的机关不能联合行文。（4）联合行文有上行与下行之分，必须遵守上行文与下行文的相关规则。（5）联合行文的发文机关排序：首先，按党、政、军、群的顺序排列，其次，主办机关在前。（6）联合行文的发文字号：一般只标注主办机关发文字号；多个机关联合行文，原则使用排列在前机关的发文字号，也可协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。,公文语言,四,1.语言应当和所写的文件的体例相符。比如，请示性公文，用语要谦恭，结尾多使用“望”、“请”、“给以指示”等等。不能用“必须”、“如此”之类很硬、很大的口气。2.用语要符合公文用语习惯。如：（1）你们公司单位发来的函收到了
14、，内容也知道了。 贵单位来函收悉。（2）这条路位置在*路与*路之间，去年就已经封闭了。 该路位于*路与*路之间，去年，业已封闭。 ,3.公文引用应先引标题，后引发文字号，引用法律必须写全称或规范性简称，不能随意简化。引文要准确。如：根据中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知（中办发200911号）精神根据中办发200911号精神 ,5.数字运用除部分结构层次序数和词、词组、惯用语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其余均应当使用阿拉伯数字。如：十七届四中全会 五四运动 二三米 十几天整数一至十，如果不是出现在具体统计意义的一组数字中，可用汉字，但要照顾到上下文，求得局部体例上的一致。如：六条意见/6条意见 五个百分点 三本书公文中的人名、地名、单位、时间等要准确，使用国家法定计量单位。,谢 谢 大 家 ！,
