1、船舶修造企业事故应急预案泰州市海陵造船厂目录1 总则 .11.1 目的 11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .21.4 工作原则 .32 企业危险性分析 42.1 生产经营单位概况 42.2 危险源与风险分析 .43 组织机构及职责 93.1 应急组织体系 .93.2 指挥机构及职责 .94 预防与预警 174.1 危险源监控 .174.2 预警行动 .204.3 信息报告与处置 .205 应急响应 235.1 响应分级 .235.2 响应程序 .245.3 应急结束 .276 信息发布 297 后期处置 30i7.1 现场保护 307.2 保险 317.3 工作总结与评估 18 保障措
2、施 328.1 通信与信息保障 328.2 应急队伍保障 .338.3 应急物资装备保障 .349 培训与演练 409.1 培训 .409.2 演练 4110 奖惩 4210.1 奖励 4210.2 责任追究 4211 附则 4411.1 术语和定义 .4411.2 应急预案备案 .4411.3 维护和更新 .4511.4 制定与解释 .4511.5 应急预案实施 .4512.1 一般处置方案 4912.2 火灾、爆炸事故处置要点 4912.3 氧气火灾事故处置要点 5031 总则1.1 目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中
3、毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照泰州市安全生产委员会关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知要求，结合公司实际制定海陵造船厂生产安全生产事故应急预案 ，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据 1.2.1 有关法律法规和要求中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 83 号）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） 国家安全生产事故灾难应急预案 （国务院 2006-1-22 发布）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意
4、见 （安监管协调字200456 号）船舶修造企业安全卫生设计规定 （原船舶修造部冶生19964204 号）氧气安全规程 （船舶修造工业部88冶安环字第 856 号）港口大型机械防阵风防台风管理规定交通部令(2003 年第 3 号)关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知1.2.2 有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2000工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-91生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006船舶修造企业安全生产基本要求 （DB33/ 6302007）1.3 适用范围 本预案适用于船舶修造生产过
5、程中发生的爆炸、火灾、触电、中毒等事故。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少船舶修造事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业船舶修造事故灾难应急救援工作。5企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）企业为主，分级响应。船舶修造事故现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生
6、事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好船舶修造事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 企业危险性分析2.1 生产经营单位概况海陵造船厂为船舶修造行业的生产型企业，公司地址位于泰州市海陵区物
7、流园区渔行村，公司法定代表人魏恒亮，主要经营范围为船6舶修造。目前公司拥有总资产 500 万，公司占地面积 16000 平方米，拥有职工 60 人，有数名技术人员和安全管理员，专职安全员 1 人。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源2.2.1.1 船舶建造主要危险源（1）预处理：火灾爆炸（2）切割下料：起重伤害、职业病（3）小组立：起重伤害、物体打击（4）冷热加工：机械伤害、起重伤害（5）中组立：机械伤害、起重伤害（6）分段制作：起重伤害、火灾爆炸、高处坠落、中毒窒息（7）分段预舾装：火灾爆炸、中毒窒息（8）分段喷涂：火灾爆炸、中毒窒息（9）分段总组：起重伤害（10）总段合拢：起重伤害、
8、中毒窒息、火灾爆炸（11）机器设备安装：源：起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸（12）船体涂装：火灾爆炸、中毒窒息（13）船舶下水：物体打击、淹溺（14）码头舾装：火灾爆炸、高处坠落（15）船舶试验及试航：辐射伤害（16）危险化学品仓库（油漆库、瓶库）72.2.1.1 船舶修理改装主要危险源（1）火灾爆炸热工作业：装焊、气割、打磨、敲铲、打砂喷涂作业：喷吵、油漆、化学清洗驳油作业：燃油驳运（2）高处坠落离坠落基准面 2m 及以上的作业环境中所有项目（3）物体打击作业环境所有项目（4）中毒窒息密闭空间作业 喷涂作业CO2灭火系统修理 清油、清舱作业（5）坍塌脚手架搭拆和使用项目（6）起重伤害作业环境所
9、有项目（7）机械伤害作业环境所有项目（8）车辆伤害作业环境所有项目8（9）淹溺进出坞、移靠泊、水上作业（10）触电作业环境所有项目2.2.2 主要危险、有害因素分析1、火灾爆炸（1）船板切割大量使用乙炔、氧气。乙炔为第 2.1 类易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。（2）涂装作业中使用喷漆属第 3 类易燃液体，具有易燃易爆性。（3）动力电缆和照明设备供电电缆漏电、超负荷、接触电阻过大和短路而引发电气火灾。（4）电气设备超负荷运转引起火灾。（5）雷击可能引起火灾。（6）施工检修过程中的焊接、切割火灾危险性。企业存在危险源主要有：危险化学品库、乙炔站、制氧站、液化气
10、站、木料场所、涂装作业场所、明火作业、起重作业、高处作业、船舱及封闭舱作业、船舶下水作业等。2、电气伤害（1） 雷电伤害（2） 静电伤害9（3）漏电伤害3、中毒乙炔或氧气有可能引起作业人员窒息；常压下，当氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒。喷漆中含有二甲苯等有机溶剂，有毒性危害。 4、起重伤害本企业行车多，在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。5、厂内车辆伤害6、机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。7、高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。9
11、、淹溺码头作业人员有落水淹溺危险。10、台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。103 组织机构及职责3.1 应急组织体系【领导机构】应急指挥部是船厂系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出船厂工作组指导有关工作。【办事机构】厂应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理厂应急管理工作，指导厂系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢
12、纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由厂有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。 3.2 指挥机构及职责3.2.1 船厂应急救援指挥部船厂应急救援指挥部组成如下总指挥：魏恒亮 副总指挥：魏宏根 指挥部成员：各班组长成员。总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。113.2.2 应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由厂长任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和调度，厂长不在时，专职安全员为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全厂范围内一切救
13、援力量与物资必须服从调派。厂所有部门班组都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要。3.2.3 职责1、厂应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练。2、应急救援办公室职责执行应急指挥部的决定。负责组织厂各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急12救援队伍及各专业小组负责人和人员） ，并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否
14、符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。4)关键岗位人员的地址和联系方式；（
15、包括应急救援队伍及各13专业小组负责人和人员） ；5)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；6)应急救援与事故处理法规、标准、手册；7)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本厂附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等） ；3、应急咨询专家组由厂技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握厂区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依
16、据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4、各救援队伍职责（1）消防抢险队职责14a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b. 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时
17、向指挥部报告，请求联防力量救援；d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f. 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；15b.接到报警后
18、，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线
19、、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责16a.通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（6）监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行
20、跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。（7）疏散引导队职责负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员） ，引导消防人员或医护人员进入事故现场。（8）洗消去污队职责a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。174 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。4、安全附件和仪表按国家
21、相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。5、火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。6、重点关键部位设置摄象头监控。7、全厂和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违” ，查事故隐患，落实整改措施。8、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。9、设备设施定期保养并保持完好。10、做好交接班记录。4.1.2 预防措施对各类危险源的预防措施见表 4-1。表 4-1 各类危险源的预防措施18序号 危险源 危险因素 防范措施1 预处理 火灾爆炸1、保持通风；2、机器设备启动前应检查设备完好；3、喷漆泵应接地并确保良好状态；4
22、、控制作业周围内其他作业或人员引起的明火。起重伤害1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形，条板捆绑应牢固；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“ 十不吊”规定。2 切割下料职业病 1、作业人员应保证眼睛、口部防护；2、检查切割设备自身防尘措施是否有效。起重伤害1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“ 十不吊”规定。3 小组立物体打击 保证片体摆放、堆放稳定。机械伤害 1、剪、切、冲、压等设备
23、在运转过程中应确保现场有安全监管并统一指挥；2、所有设备的安全保护设施应确保完好。4 冷热加工起重伤害1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“ 十不吊”规定。起重伤害1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“ 十不吊”规定。5 中组立物体打击 1、保证片体摆放、堆放稳定；2、单片板的固定、安装过程中应由钢性连接。起重伤害1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有
24、特种作业安全操作证；2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；4、作业人员应遵守起重作业“ 十不吊”规定。火灾爆炸 在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格执行皮带出舱和通风到位措施等要求。高处坠落 1、脚手架搭设必须经过验收；2、2M 以上作业必须系扣安全带；3、分段胎架周围应尽量减少材料的堆放。6 分段制作中毒窒息 在已经形成密闭或狭窄空间时，应保证通风措施到位。19起重伤害1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、确认分段在胎架上的固定点已全部割除；3、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；4、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；5、周围人、机动车
25、辆应不影响作业安全；6、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。7 分段脱胎物体打击1、分段上摆放的零散物件是否已清理；2、确证分段脱胎后的摆放及支撑稳定。3、分段脱胎后摆放场地周围应设置明显警戒区域。8 分段预舾 装 火灾爆炸、中毒窒息 在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格执行皮带出舱和通风到位措施等要求。9 分段喷涂 火灾爆炸、中毒窒息1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位。10 分段总组 起重伤害1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；4、
26、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定。起重伤害1、分段吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有无损坏和变形；4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定；6、分段脱钩前要确认分段固定到位。11 总段合拢中毒窒息、火灾爆炸1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位。起重伤害1、大型机器设备吊运方案是否有策划或设计；2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；3、钢丝绳、卸扣、吊耳、葫
27、芦、滑车、千斤顶等有无损坏和变形；4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”规定；6、大型机器设备脱钩前要确认固定到位；7、在吊运或平移过程中确保下方无人。12 机器设备 安装火灾 1、火灾作业实行申报制度；2、机器设备应做好防火措施。13 船体涂装 火灾爆炸、中毒窒息1、应按照密闭舱室涂装作业要求，严格执行作业申报制度；2、确保通风措施到位；3、油漆打磨时在确保通风的前提下，严格控制进舱作业人数。物体打击1、牵引、导向钢丝绳可能打击范围内，应确认人员全部撤离，防止断缆伤人；2、下水船舶上面的可移动设备设施要确认固定，防止滑移。14 船舶下水淹溺 临边作业人员
28、应穿戴救生衣20火灾爆炸 1、应按照明火作业要求，严格执行作业申报制度2、确保通风措施到位。15 码头舾装高处坠落 1、孔洞安全防护措施到位；2、施工照明到位。16 船舶试验 及试航 辐射伤害 1、作业必须申报；2、人员必须撤离。4.2 预警行动应急救援指挥部接到可能导致船舶修造灾难事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向海陵区安全生产监督管理局报告；海陵区安全生产监督管理局应及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知1、应急管理办
29、公室（总经办）设立 24 小时应急值守电话，值守电话：86588879。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告厂应急管理办公室（总经办） ，厂应急管理办公室（总经办）应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、厂应急管理办公室（总经办）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。214.3.2 信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内
30、容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职
31、责的有关部门；22（2）较大事故逐级上报至江苏省安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（3）一般事故上报至泰州市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过 2 小时。5 应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级
32、：级：特别重大事故指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下23重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。级：厂级安全事故（1）厂内某装置单元发生火灾、爆炸，但
33、未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在厂内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；（3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全厂的资源进行控制。分级响应机制见表 5-1。表 5-1 分级响应机制对照表级别 级别确认部门 启动应急预案级别 应急报告最高级别 发布预警公告 国家安监总局 国家安监总局事故灾难应急预案红色（特别严重）预警由省政府根据国务院授权负责发布 江苏省安监局启动江苏省级应急预案，泰州市市、海陵区预案必须启动1、泰州市安监局报省领导小组、省安监局。2、省政府在接到报告后 1 小时向国务院及国务院相关部门
34、报告。橙色（严重）预警由省政府负责发布 泰州市安监局启动泰州市级应急预案，海陵区预案必须启动，江苏省级应急预案视情启动。1、海陵区安监局报泰州市安监局；2、泰州市安监局报省领导小组、省安监局。黄色（较重）预警由市政府负责发布24 海陵区安监局启动海陵区级应急预案，泰州市级预案视情启动。 海陵区安监局报泰州市安监局。蓝色（一般）预警由区政府负责发布 厂管理层 启动厂级应急预案 报海陵区安监局。 /5.2 响应程序厂应急反应系统见图 5-1：厂应急反应系统图。厂安全事故应急响应程序见图 5-2：厂安全事故应急响应程序框图。信 报息 警发 疏布 散报警报告指令下达 事故发现消防大队海陵监局相邻单位其
35、它社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部事故现场消防抢险队安全警戒及治安队医疗救护队物资供应队通信联络队监测队疏散引导队班组成员队各应急救援专业小组全体员工25执行指令图 5-1 厂应急反应系统图Y 警情判断 N 关闭事故级别Y应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈26N 事态控制 图 5-2 厂安全事故应急响应程序5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件符
36、合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 泄漏已降至规定限值内；（3） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。275.3.2 事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3 应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报海陵区监局。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，
37、配合事故调查处理小组取得相关证据。（5） 由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报海陵区安监局。6 信息发布厂应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由副厂长代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。287 后期处置保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。7.1 善后处置协助海陵区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.2 保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报海陵区安监局。
