1、- 1 -台 州 港 总 体 规 划台州港是浙江沿海地区重要港口。改革开放 20 多年以来，台州港基础设施建设力度不断加大，客、货运设施得到了较为显著的改善。2005 年全港货物吞吐量达到 2820.42万吨，为满足浙江中部地区尤其是台州市经济发展的运输需求发挥了重要作用。随着省内外经济形势的变化发展，1995 年编制的台州市港口总体布局规划总体上已不能适应港口发展要求。为促进台州港在结构调整中实现更大发展，特编制台州港总体规划 。本规划的规划范围为台州市域内港口水、陆域。规划基础年为 2005 年，水平年为 2010 年和 2020 年，并对长远发展有所展望。本规划是台州港发展、建设的指导性
2、文件和制定中长期规划、建设计划及实施项目建设的重要依据。一、 现状（一） 地理位置。台州港位于浙江省中部沿海，国内航路向北至青岛 570 海里，至上海 234 海里，至宁波 142 海里，向南至福州 264 海里。近洋航线中，距台湾、韩国、日本、香港在 400800 海里。- 2 -（二） 港口发展现状。2005 年底，台州港共有生产性泊位 102 个，货物通过能力 1547 万吨，客运发送能力 125 万人次，其中万吨级以上深水泊位 2 个，最大靠泊能力 2 万吨级。2005 年台州港实际完成货物吞吐量 2820.42 万吨，其中集装箱 4.72 万 TEU，客运吞吐量 91.22 万人次。
3、目前台州港主要利用的航道有海门港区航道、大麦屿港区航道和健跳港区航道。台州港主要可利用锚地共 20 块，其中海门港区 10 块、大麦屿 6 块、健跳港区 4 块。（三） 港口发展综合评价。港口吞吐量稳步增长，以服务本地区经济发展为主，是台州市经济发展和对外开放的重要支撑；港口吞吐量以能源（煤炭） 、矿建运输为主；货主投资建设经营港口占很大比重，在港口和经济发展中发挥了重要作用；具有较大发展潜力。二 港口吞吐量及船型发展水平预测（一） 港口吞吐量发展水平预测。预测 2010 年、2020 年台州港吞吐总量分别为 5000 万吨、7300 万吨。2005年2010 年吞吐量年均增速 12.1%，2
4、0102020 年年均增速为 3.9%。2010 年、2020 年集装箱总吞吐量分别为 50 万TEU、 100 万 TEU。完成旅客吞吐量保持在 80 万人次。（二） 船型发展预测。未来台州港主要货类的运输组织方式如下：- 3 -1、煤炭。采用 57 万吨级散货船，从北方煤炭下水港直达电厂自备码头。2、石油及制品。外贸进口的运输船型以 3 万吨级、5万吨级油船为主，内贸运输船型以 1 吨级、3 万吨级油船为主。3、集装箱。船型以 20004000TEU 的集装箱为主，远洋航线主要包括到欧洲和美洲的航线，运输船型以40006000TEU 集装箱船为主。4、件杂。沿海和近洋的运输船型以 5000
5、10000 吨级为主，远洋运输船型以 1000020000 吨级为主。5、客运。向高速化、客滚化、舒适化方向发展，1000GT 左右的客船、2000GT 左右的客滚船将是未来发展的主要船型。三 性质与功能（一） 性质。是浙江省沿海地区性重要港口，是浙中南、闽北地区对外交往的重要口岸，是台州城市发展和发展外向型经济的的依托，是发展临港产业参与国际竞争的基础，承担腹地经济发展所需能源物资、原材料的中转运输，是集装箱运输的喂给港，逐步发展为现代化、多功能综合性港口。（二） 功能。装卸储存、换装中转功能；临港工业开发功能；现代物流功能；综合服务、城市生活功能。- 4 -四 岸线利用规划（一） 岸线利用
6、规划原则。与城市总体规划和海洋功能区划相协调，统筹兼顾，以利于城市与港口互相促进、共同发展。坚持“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发” ，考虑各部门岸线需求，充分利用岸线资源，有序开发，合理保护。注重对生态环境的保护，重视对环境的影响。 重视城市各分区功能特点，合理布局，保证市民生活、滨海旅游对岸线的需求。河口岸线开发利用及航道整治以不妨碍椒江等行洪河道行洪为基本原则。（二） 岸线利用规划 。台州市大陆岸线总长 630.87km，岛屿岸线总长 913.24km，本规划中已建港和规划建港用的岸线长 96.23km，包括海洋功能区划中港区岸线、预留岸线及工业岸线，具备开发港口的有利条件的深水岸
7、线为30.75km，占港口岸线的 32%。岸段具体规划详见附件 1。五 总体布置规划（一） 陆域布局规划。1、大麦屿港区。划分为鲜迭、大岩头、大麦屿、连屿、普竹 5 个作业区。疏港方式采用公路和铁路两种方式。2、临海港区。主要开发椒江口外的头门作业区，大- 5 -力开发建设深水泊位、发展临港工业，并接受海门港区功能的转移，头门岛北部作为远景预留发展区。在大竹山与白沙之间建设连岛大堤作为头门作业区集疏运道路。椒江上游介于红光码头至灵江二桥之间的灵江作业区，主要以千吨级以下码头泊位为主，发展沿海小船运输。3、海门港区。逐步退出部分岸线，并随临海头门作业区建设逐步开展港区功能调整，以增加城市生活岸线
8、。增强服务市区的生产生活功能。建设前所作业区和大陈作业区、改造三山作业区；调整椒江大桥以下岸线和牛头颈作业区。疏港道路可直接与后方市域内各道路相衔接。大陈岛近岸水深 2224m，至国际航道距离短，可根据发展需求建设 30 万吨级大型液体散货码头泊位。4、黄岩港区。受椒江大桥和前沿水深影响，作业区以3000 吨级以下船舶运输为主，后方配套陆域发展，增强服务市区生产生活的功能。5、温岭港区。重点发展位于东部沿海的龙门、沙山、石塘作业区，永安作业区维持现状。6、健跳港区。健跳江口内有下沙塘作业区、七市塘作业区，整体以顺岸形式布置各码头。口外位于健跳江南侧的牛山作业区、洋市涂作业区，建成以电力为主的临
9、港型工业基地，这两处主要通过后方大面积滩涂围垦形成陆域，并利用栈桥伸至前方深槽建设码头。健跳江北侧的浦西作- 6 -业区水深条件较差，作为地方小船泊位。港区集疏运可新建疏港道路与健跳和沿海大通道相连。（二） 水域布局规划1、航道。（1） 、健跳港区。船舶进出健跳江内各作业区可利用天然航道，但需对眠床头嘴至土地礁浅段进行适当浚深，达到 5000 吨级船舶进出港要求。洋市涂作业区和牛山作业区至外海需要通过一段浅滩区，应对其进行航道开挖，航道挖深和底宽应满足 3.5 万吨级散货船进出港要求。（2） 、海门港区、黄岩港区。进出船舶仍利用现有航道，对口外航道中的老鼠山白沙的 18km 浅段进行整治，将
10、2.0m 水深浚深至 4.0m，满足常规 5000 吨级和浅万吨级船舶进出港要求。（3） 、临海港区。灵江作业区航道仍利用现有航道，椒江口外的头门作业区进出港航道可直接与外海相连。（4） 、温岭港区。永安和石塘作业区利用原有航道，新开辟的龙门作业区可利用港区北面经横山岛与九洞门岛之间的九洞门水道，航道开通需进行疏浚、炸礁和扫海等。（5） 、大麦屿港区。进入乐清湾水域有东线和西线两条航道。东线航道由鹿栖岛东侧南排山经玉环岛与横趾山之间进入乐清湾，贴近大麦屿向北，长约 31.5km。西线航- 7 -道沿虎头屿、笔架礁经鹿栖岛西侧的黄大峡，经横趾山入乐清湾。台州大麦屿港区和乐清湾西岸北侧港区主要利用
11、东航道。东航道经整治、浚深，近期达到 35 万吨级集装箱船舶全天候进出港， 710 万吨级散货船舶乘潮进出港要求，远期达到 510 万吨级集装箱船舶全天候进出港要求。2、锚地（1）健跳港区。共有 4 块锚地，在大甲山锚地南侧开辟新的锚地。（2）海门港区及临海头门作业区。共有 10 块锚地，头门作业区一期开发可使用海门港区点灯临时驳载锚地和台州第一引航检疫锚地，随着规模扩大，作为头门港区专用锚地，同时在头门岛附近开辟新的锚地以满足海门港区需要。（3）温岭港区。不单独设立待泊锚地，避风可利用大麦屿锚地。（4） 、大麦屿港区。可利用 6 块锚地。将大麦屿 1 号、2 号锚地适当东移，以避免占用港池水
12、域；适当调小大麦屿3 号锚地范围；废除大麦屿驳载锚地；扩大大麦屿 5 号锚地，沿东航道边界形成大型船舶与小型船舶待泊锚地各 1 个；扩大大麦屿引航检疫锚地范围，并新开辟危险品锚地。各锚地具体坐标点在有关部门具体勘测后确定。- 8 -3、抛泥区。海门港区抛泥区为撑机礁附近 1214300E1214500E 和 283630N283700N 之间范围；大麦屿港区抛泥区为 1212400E， 280100N，半径 0.75 海里的范围；中心点为 1214542E， 2857 30N，半径 0.75 海里的抛泥区。规划抛泥区须经报国家批准后方可使用。（三） 港界1、陆域港界。港口岸线后方 0.51.5
13、km 范围的土地作为港口陆域界线范围。主要作业区陆域港界见附件 2。2、水域港界。对原港区和新增加港区的水域港界进行部分调整和重新界定。各港区水域港界范围及坐标见附件 3。六 港区配套设施规划（一） 集疏运系统规划。台州港公路集疏运系统主要依托甬台温高速、104 国道和沿海、上三、台缙高速公路为主体的公路集疏运骨架，并通过各港区疏港道路与之相连形成四通八达的集疏运网络；内河集疏运集中在临海港区、海门港区和温岭港区，主要通过一江一河六线完成；铁路集疏运系统方面，利用贯穿台州境内的甬台温铁路，大麦屿港区引入支线铁路，在水洋引支线进入临海头门作业区；远期规划台缙铁路将作为台州辐射浙江西部的唯一通道，
14、达到双层集装箱通过要求。- 9 -（二） 港区供电系统规划。预计 2020 年海门港区用电负荷约为 2.0 万千伏安、临海港区 1.6 万千伏安、健跳港区0.8 万千伏安、大麦屿港区 2.2 万千伏安、温岭港区 0.4 万千伏安。（三） 港区给水、消防系统规划。1、港区给水规划。根据台州市城市总体规划纲要，2020 年台州市区日供水能力达到 123 万立方米，海门港区和黄岩港区用水与城市用水统一考虑，预计其他四港区 2020 年日需用水量 1.9 万立方米。2、消防设施规划。根据交通部港口消防站布局与建设标准的规定，在台州港主要港区配备相应的陆上和海上消防站，并配备必要的消防车辆、船舶和相应设
15、施。（四） 通信及信息系统规划。以台州市的公众电信网络为依托建设台州港有线通信网络，并在港区内逐步开通数字数据业务、分组交换数据业务、电子信箱业务、电子数据交换业务、存储转发传真业务、电信智能网业务、可视图文业务、个人通信业务、综合业务数字网；无线通信方面，在海门建立指挥中心，监管范围覆盖台州海域，实现海域内船舶与岸上信息能便利交换；以政府公共信息平台为基础建设信息公共平台，建设融物流、商贸、金融、海事等相关单位于一体的统一平台，统一数据标准，统一显示平台、统一动态监管、统一决策指挥，实现数据资源高- 10 -度共享，信息服务功能齐全，决策支持科学高效。（五） 其他配套设施规划。港作船舶基地根
16、据港区距离和规模合理布置。在大麦屿、海门、健跳建设专用的海事救助打捞基地，可与港作船舶基地共用。七 环境影响评价及环境保护措施（一） 环境现状。根据台州市 2002 年海洋环境质量公报和近期水质现状监测结果分析：港区远海水域水质良好，近岸水域的个别监测站结果未达到三类海水水质标准 。（二） 主要污染源和污染物分析。规划期各阶段的主要污染源和污染物来自露天采石爆破、围堰、填海造陆、港池航道疏浚挖泥、基槽开挖等土石方工程及污水、粉尘、噪声、溢油。（三） 环境影响评价。台州港开发和港口营运将对环境造成一定和暂时的影响，通过合理布局港口功能、控制和治理污染源、实施完整防治对策，是可以满足各方面环境功能
17、要求的。（四） 环境保护措施。港口疏浚、挖泥作业时，最大限度地减少悬浮泥沙流失量，保护海洋生态环境，在填海造地时采用先围后填的施工程序；实行复土造地，事后绿化恢复植被，防止水土流失，加强陆域生态环境保护；制定切实可行的油污染、粉尘污染、污水、噪音污染、各港区锅炉废弃物、车辆尾气和固体废弃物防治措施；搞好港区- 11 -绿化；加大环境保护力度，指定专门人员负责港区环境管理和监测。八 保障措施（一）加强规划衔接。主要是加强与海洋功能区划、土地利用规划、城市规划及江河流域综合利用规划等相关规划的衔接。（二）整合环乐清湾港口资源。乐清湾东、西两岸整体上同处一个海域，应通过统筹确定合理围涂方案、实行岸线
18、资源开发，做到开发与保护并重，把环乐清湾建成浙南运输枢纽和发展外向型经济的重要依托，带动以港口为依托的临港产业、物流园区的发展，形成环乐清湾产业集聚带。（三）加强临港区头门作业建港论证工作。由于椒江口内深水岸线资源有限，航道水深不足，应加快开发利用头门岛深水资源，建设临海深水港区。应进一步加强临海港区头门作业区建港论证工作。深水研究、优化确定码头、陆域以及后方集疏运建设方案，做到科学决策、逐步开发。（四）完善港口服务保障系统的建设。进一步完善与港口发展有关的口岸（海关、商检、边检、海事） 、商贸、金融、信息系统等软环境。建成高效的生产经营管理系统，提高港口保障系统服务水平。- 12 -（五）建
19、立健全岸线审批管理制度，避免岸线资源无序开发。严格执行中华人民共和国港口法及国家有关岸线使用审批的要求，制定岸线管理方法，依法办理港口岸线使用手续。通盘考虑使用可供成片开发的岸线和土地资源。附件：1.台州市港口岸线利用规划表2.台州港陆域港界坐标一览表3.台州港水域港界坐标一览表4.台州市港口岸线利用规划图5.台州港总体布局与集疏运通道规划图- 13 -台州市港口岸线利用规划表附件 1序号 岸 线 名 称 岸线长度(km) 水深(m) 利 用 现 状 规 划 用 途 存在的主要问题一 椒江河口 29.20椒江南岸： 16.601 黄岩港区：三江口吉祥船厂 1.80 3.0 地方小船及船厂 地方
20、小船及船厂2 吉祥船厂部队船坞东 0.43 3.0 部分船厂占用 绿化、船厂3 部队船坞东电缆西警示牌 1.45 3.0 5001000 吨级泊位 8 个 散货、件杂货码头4 电缆西警示牌电缆铁塔东 0.70 3.0 电缆保护区、绿化 电缆保护区、绿化5 电缆铁塔东椒江大桥 1.52 3.2 自然状态 3000 吨级以下泊位6 椒江大桥人渡码头 3.7 3 一座水产码头、地方小船及工业、汽车轮渡、江滨公园 地方小船、工业、城市生活及保障岸线7 人渡码头牛头颈 1.6 56 公用码头及部队码头 公用码头8 牛头颈山体 0.2 自然状态 生活岸线，绿化9 牛头颈东粮食中转码头 0.73 67 公用
21、码头 公用码头10 粮食中转码头东冷库码头 0.47 56 货主码头 危险品码头11 冷库码头以东 4.0 3.0 自然状态 地方小船、工业及大桥保护区 需与航道整治结合- 14 -椒江北岸： 12.601 椒江大桥华景闸浦 2.10 自然状态 生活2 华景闸浦北汽车渡西 1.8 2.5 轮渡及地方小船 渔业、工业、生活3 北汽车渡西人渡 0.6 3.5 生活4 人渡小圆山 0.9 4.0 渔业5 小圆山中山矶头 0.6 5.0 自然状态 生活岸线，绿化区6 中山矶头电厂码头东侧 0.9 67 电厂码头 电厂码头7 电厂码头东侧松浦闸 5.7 25 自然状态 公用码头、地方小船及工业、预留大桥
22、保护区二 台州湾 7.91 临海港区头门作业区 4.3 89 未开发 综合性港区深水岸线2 大陈岛油菜花屿高梨头 2.0 15 未开发 大型散货深水岸线 需与海军协调3 下大陈望夫礁木杓头 1.6 15 未开发 深水岸线三 乐清湾 31.851 黄门山 大岩头 8.0 15 未开发 远景预留发展岸线 陆域纵深小2 大岩头牛头颈 2.2 10 未开发 液体散货港口岸线3 牛头颈大麦屿 2.9 10 千吨级件杂码头和客运码头各一个 生活、公用码头、国防军用4 大麦屿鸡蛋山南侧 1.75 10 已建 2 万吨级粮食码头一个 集装箱及多用途码头岸线5 鸡蛋山南侧白墩 1.2 10 已建海关码头泊位一个
23、 生活、港航支持系统岸线及通用泊位- 15 -6 白墩外屿 1.8 10 电厂占用 1.8km 岸线 华能电厂占用岸线7 外屿连屿 1.0 10 自然状态 为临港型工业配套的深水泊位岸线8 连屿北侧金鸡礁 3.0 510 有 3000 吨级滚装码头，基本未开发 为临港型工业配套的通用泊位岸线9 金鸡礁汾水山 8.0 25 地方小型船舶及工业岸线10 温岭沙山港：七一塘瞿屿 （2.0） 4 200 吨码头 1 座 地方小型船舶及临港工业岸线四 三门湾 21.88建跳江口内1 下沙塘：黄门峡眠床头嘴 （2.0） 5 地方小船、渔业 城镇生活岸线眠床头咀下沙塘 2.0 5 修造船厂 地方工业及小型船
24、舶使用岸线2 黄门峡上游 1.0 5 未开发 地方工业及小型船舶使用岸线3 黄门峡鸡公寺 2.5 未开发 地方工业及小型船舶使用岸线4 鸡公寺高湾山蛇头 2.1 5 未开发 修造船等临港型工业健跳江口外5 洋市涂：蛇头柴爿花嘴 2.0 10 未开发 港口深水岸线，公用码头6 柴爿花嘴东嘴头 1.75 未开发 临港型工业使用岸线7 石塘湾：东嘴头长栏嘴 2.5 5 未开发 预留临港型工业使用岸线8 牛山：长栏嘴小牛嘴 2.0 10 未开发 港口深水岸线、火电厂岸线- 16 -9 小牛嘴宫前山 2.53 未开发 火电厂、临港型工业岸线10 龙山 未开发 大型液体化工使用岸线11 海游港浦西 3.0
25、 5 300 吨级客货泊位 1 个 地方工业及小船岸线12 猫头山 0.5 510 核电厂占用岸线 核电厂配套码头使用岸线五 温岭 5.41 金清港 2.0 2 500 吨级以下码头泊位 8 个 地方工业及小船岸线 受金清新闸限制2 龙门、九洞门 0.9 5 在建 3 个 1000 吨级、1 个 500 吨级码头 地方小船 九洞门岛为岛屿岸线， 3. 石塘 5 渔业为主，内有 2000 吨级油码头5 个 渔业为主，兼有货运功能 渔港为主4 松门 2.5 2 500 吨级以下码头泊位 3 个 临港工业及小船使用岸线- 17 -陆域港界坐标一览表附件 2坐标港区名称 作业区 标号X Y牛头颈作业区
26、ABCDEFGHIJK317553431753523175325317541831755743175492317532431751113174753317493731751832134682921346840213472182134841221348407213485322134850121348705213494402134904221349151前所作业区JKLMNO317649331765713176850317 656131765613176410213498312134984521350080213504382135066021350693三山作业区一区ABCDEFGH3176142
27、.2 3175886.8 3175865.0 3175782.0 3175587.2 3175457.9 3175314.4 3175834.6632473.2 632467.4 632537.0 632521.8 632521.1 632768.4 633873.6 633989.3海门港区三山作业区二区ABCD3175741.9 3175287.4 3175457.7 3175777.7635977.2 635935.3 634591.5 634677.6黄岩港区(城建坐标系)ABCDEFGHIJKLMNOPQRS90497897798962889170889468870388688888
28、86888978982789835898569034490340903149035890420904979049175502756537534175372753877540375051750567505675079749597496074972751437519275265753127537275417- 18 -洋市涂作业区牛山作区七市塘作业区ABCDEFGH3214633321413632137653212983321402132119653210338320939440657127406569884065805440658361406608414066332840663328406650
29、15健跳港区下沙塘作业区ABCDE321638532165723217124321732932170914065951540659225406599274066046240660558普竹作业区和连屿作业区ABCDEF311290231131163113391311398631161753116722406109304061120440613206406135894061630340616069集装箱泊位区 ABCDEFGH31096563109729310993231101593110359310977931086153108417406119264061205440612054406123
30、4640612748406128784061289240612570大麦屿作业区通用泊位区ABCD310701231069733105476310553340612462406128774061273840612314大麦屿港区大岩头作业区和鲜迭作业区ABCDEF310500531063583104474310512931052693105422406188294061836640613761406134764061258740612500临海港区 头门作业区ABCDEFGHIJKLMNO31786443175666317550031756213177478317796831757353175
31、1623174509317483031750153175259317572731762353178701213735112137519921375703213759112137486621375737213769942137769821381569213816472138063021380500213780942137740121375993- 19 -水域港界坐标一览表附件 3经纬度坐标值港区名称 位置点N E椒江上游港界 临海市与椒江区跨椒江行政区划界限岩头竹屿屏风山284032282536282724121283612150361215521海门港区黄岩港区椒江口外港界 椒江区与临海市在
32、椒江口外行政区划界限鹿青山竹刀屿五棚屿284330284352284020121354212150311215330头门作业区椒江口外港界 椒江区与临海市在椒江口外行政区划界限临海港区灵江作业区上游港界下游港界灵江二桥临海市与椒江区、黄岩区跨椒江行政区划界限健跳港区A（猫头山）BCD2905362905442900002859241213712121450612146301214054龙门作业区温岭与路桥界线马蹄礁龟屿积谷山斜头岛温岭与路桥行政界线282710282406282236282054温岭与路桥行政界线1214136121425012143121214009石塘作业区隔海山岛乌屿落星山杨 柳2817002814182814482816121213812121390912134021213410温岭港区沙山作业区ABCDE28210728204228194528183028183012112531211242121121212112121211351大麦屿港区ABCDEFGHI28121328123928143628140028104728052028005228020228035212112161211148121103612108241210803121050012108261211504121165420
