1、 1 中 铁十九局集团 有限公司文件 公司财 2015 259 号 关于印发工程项目绩效考核办法的通知 集团所属各单位 : 工程项目是建筑企业的效益之源，生存发展之基。加强工程项目绩效考核是推进项目管理主体责任落实、推动创效创誉目标实现的重要手段。 为了推动企业经济安全、持续稳健发展， 构建机制科学、体系完善、奖罚到位的项目绩效考核模式，调动项目管理人员的积极性和主动性，引导工程项目不断提升管理水平，依据股份公司 关于加强工程项目绩效考核的几点意见 （中国铁建财 2015 53 号），并经研究，集团公司 制定了 工程项目绩效考核办法 ，现印发你们，请遵照执行。 中铁十九局集团 有限公司 201
2、5 年 9 月 21 日 2 工程项目绩效考核办法 第一章 总则 第一条 为了推动企业经济安全、持续稳健发展， 构建机制科学、体系完善、奖罚到位的项目绩效考核模式，调动项目管理人员的积极性和主动性，引导工程项目不断提升管理水平，依据股份公司 关于加强工程项目绩效考核的几点意见 （中国铁建财 2015 53 号）特制定了本办法。 第二条 本办法所称的工程项目绩效考核是指对项目部施工生产和管理成果的综合评价。 第三条 本办法所称的上级管理单位是指集团公司或工程公司；上级管理单位的相关管理部门是指集团公司、工程公司机关相关职能部门。 第四条 工程项目绩效考核的工作目标。建立健全风险和利益相平衡、激励
3、与约束相结合，责权明晰、管理科学的工程项目绩效考核体系，促进工程项目创效、创誉能力不断提升，实现“做优项目、激励项目、发展企业、富裕员工”的目标。 第五条 工程项目绩效考核的基本原则。 （一）过程考核与终期考核相结合。上级管理单位对工程项目的考核兑现，以终期考核为主，过程考核为辅。 如果上级管理单位的主管领导、总会计师通过监督考核确认项目能够实现利润 3 和上交款指标，可在过程中实行预兑现、最终整体考核兑现 。 （二）突出重点与 简化操作相结合。查找项目管理短板，提高重点指标考核权重，把控项目管理关键环节。简化考核指标计算过程，减少考核工作流程，注重精准计算结果，追求考核实效，实现项目自我评价
4、、自我考核与上级管理单位绩效考核相结合。 （三）实事求是与公开公平相 结合 。根据实际业绩与目标业绩的比较，确定工程项目的绩效考核结果。考核过程透明化、制度化，考核结果公开化。建立对工程项目绩效考核结果的复核机制，保证业绩考核结果的真实性、可追溯性和客观公正。 （四）刚性兑现与严格奖惩相结合。考核结果与职务晋升和绩效薪酬挂钩，考核兑现及时到位，切实 促进项目管理水平提 升。 第六条 本办法适用于 2015 年（含）起中标开工的工程项目部；以前中标开工的工程项目部适用集团公司托管铁路项目责任成本管理指导意见和原绩效考核办法。 第七条 工程公司参照本办法，根据本单位实际情况制定工程项目绩效考核实施
5、细则，报集团公司核准后执行。 第二章 考核机构与对象 第八条 工程项目绩效考核的管理职责。工程项目的绩效考核组织体系由集团公司、工程公司两级组成，分别履行相应职责。 （一） 集团公司是工程项目绩效考核的组织监督机关。主要 负责贯彻股份公司有关决定；研究制定结合实际、相对统一的 4 工程项目绩效考核办法；监督工程公司全覆盖地开展工程项目绩效考核；总结推广工程项目绩效考核先进经验；负责集团公司直管项目部的绩效考核工作。 （二） 工程公司是工程项目绩效考核的实施主体。主要根据集团公司有关规定，制订工程项目绩效考核实施细则和实施方案；通过绩效考核及时发现和解决项目管理过程中存在的问题，加强过程管控，全
6、力支持工程项目完成既定创效、创誉目标；利用考核结果对项目管理者进行奖惩兑现、人事调整等；负责 工程公司代管项目、工程公司自管项目和 集团公司直管项目部 工区的绩效考核工作。 第九条 集团公司、工程公司分别成立 工程项目绩效考核领导小组，由主管领导任组长，三总师任副组长，组员由工程管理部、安全质量监察部、设备运输管理部、物资管理部、财务部、经济管理部、人力资源部、二次经营办公室、审计处等部门负责人组成。工程项目绩效考核领导小组下设办公室，设在财务部。 工程项目绩效考核领导小组的基本职责：负责制定、修订考核办法并组织实施；负责对工程项目实施绩效考核评价；形成考核报告；对工程项目绩效考核工作进行指导
7、和检查。 第十条 上级管理单位健全考核机制，促进管理提升。 （一）健全工程项目考核评价报告制度。通过系统的考核评价报告，找出项目管理中存在的问题及原因，总结项目管理的成效与亮点，形成经验并予以推广。 5 （二）健全刚性的创效激励和责任追究制度。 该奖励的绝不打折，该处罚的绝不迁就，避免“重奖打折扣、重罚不落实、选择性考核”情况发生，使有能力、有水平的项目经理和管理团队获得较高的阳光收入，有效调动项目管理人员的创效积极性，形成绩效第一、责任追究的氛围，切实促进项目管理的良性循环。 （三）建立资信记录，完善用人制度。建立项目经理评价制度，完善项目经理选拨任用机制。建立项目经理 绩效考核工作档案，记
8、录项目经理的教育背景、培训经历、专业特长、职业爱好、工作经历、所管辖项目的综合评价、工作业绩和不良记录等内容，并根据项目经理工作业绩对其进行分级评定，作为项目经理晋级、聘用、评先、培训以及淘汰的主要依据。对被评定为优秀的项目经理优先晋升资质等级、聘用、评优、提拔；对被评定为不合格的项目经理在 2 年内不得晋升项目经理资质等级，不得担任项目经理职务。 （四）建立复核制度，确保考核结果准确。 集团公司对所属单位项目绩效考核工作进行专项检查督导，对于收入规模或盈亏数额高、对公司整体生产经营影响较大， 或在考核过程中提供数据与实际出入较大的项目，要组织进行审计复核。对中途变更项目经理的必须进行离任审计
9、。 各级审计部门在实施审计过程中要对被审计单位的工程项目绩效考核工作开展情况以及被审计项目的绩效考核情况，出具专项报告，归口绩效考核主管业务部门后提交公司领导决策。除 6 审计部门外，各级纪委效能监察、成本督导检查、财务监察、法律合规检查等各类督导检查过程中发现项目绩效考核存在严重问题的，提交公司相关会议决策后，对有关单位、相关责任人进行处理。 第十一条 工程项目绩效考核对 象是项目管理团队，包括项目经理、班子成员 和其他管理人员。项目经理是实现绩效考核目标和奖罚兑现的第一责任人与受益人。 项目经理要细化项目管理团队的职责分工，分解落实项目绩效考核目标。 第三章 责任 目标与经 济关系 第十二
10、条 工程 项目上场六个月内，上级管理单位完成对工程项目的责任预算评估和分劈，并 签订 项目管理目标责任书，其中：集团公司负责铁路项目和路外重大项目；工程公司负责其他路外项目。 项目管理目标责任书包括项目终期考核目标和分年度考核目标。项目终期考核目标是项目终期绩效考核的基本依据；结合 评估资料和 年度生产经营计划安排，逐年测算、分解项目终期责任指标，作为分年度考核目标，是项目年度绩效考核的基本依据。 项目管理目标责任书中的上交款指标 区分责任预算收益（含二次经营收益）和超额利润上交指标，其中责任预算收益不含应上缴集团公司的分包差。 工程公司代管项目部的 项目管理目标责任书签订分两部 7 分：一是
11、 集团公司与工程公司、项目部三方签订；二是工程公司与项目部签订。 工程公司代管项目部的绩效考核执行工程公司与项目部签订的 项目管理目标责任书 。 工程公司代管项目部采取“项目部 -工区 -作业层”管理模式（小扁平模式），项目部与工区签订 项目管理目标责任书，明确责任成本预算、评估责任利润，项目部实际利润和净上缴款在工区间的分配办法。 第十三条 绩效考核责任目标一经确定，原则上不作调整。属于业主合同允许调整合同价款的，以及责任预算编制出现多列、漏列重大费用等特殊情况 需要调整的，由项目部向上级管理单位提出调整方案，经双方核实确认后按程序予以调整。 第十四条 工程公司与项目部，项目部与工区的经济关
12、系。 （一） 工程公司与项目部 工程公司对工程项目根据中标合同、 工程数量、施工环境及自然条件、施工方案及优化条件，实施对项目部综合评估，确 定利润（或分包差）、上交款、二次经营额、信用评价、安全生产、工程质量、进度工期、 环境保护、 资金管理、成本管理 等 经济指标，签订 项目管理目标责任书 。 项目部对利润指标按年度、施工进度，按配比原则上报决算；对利润部分上交款指标按照创利水平、业主扣质保金的程度，确定以货币化上交；对固定资产折旧费、“五险二金”按期以货币化上交。 工程公司及时分析资金短缺的原因，采取有效措施保证 8 项目正常运转、盈亏可 控。 集团公司对工程公司代管项目实施过程监督考核
13、，对工程公司的管理能力和业绩进行评价。 （二）项目部与工区（或劳务队） 项目部 管理的经济目标是保证对上完成利润指标和上交款指标，对下（工区或劳务队）成本可控。项目部锁定工区（或劳务队）工程承包成本、辅助生产成本、管理费用预算，与工区（或劳务队）签订承包责任状（或劳务分包合同）。在项目管理过程中，项目部对参建工区实行零利润管理（责任成本计价），每年度末，按照各工区完成产值，对项目实现的利润和净上缴款进行合理分配。 第四章 风险抵押金 第十五条 落实工程 项目绩效考核对 象缴纳 风险抵押金制度， 提升执行力，督促有效履约项目管理目标责任书， 保证安全生产、工程质量、工期进度可控， 保证创效、创誉
14、指标实现。 第十六条 风险抵押金由集团公司、工程公司分级管理。 集团公司 负责集团公司直管项目部、工程公司代管项目部缴纳风险抵押金的管理；工程公司 负责 工程公司自管项目部和参建项目所属工区 缴纳风险抵押金的管理。 第十七条 工程项目绩效考核对 象应缴纳风险抵押金 包括效益 风险抵押金和安全质量风险抵押金， 总额由上级管理单位确定， 原则上最低不少于 30 万元。其中： 9 （一）项目经理部 1、项目正职。应缴纳风险抵押金按中标通知书公布的合同总额（不含联合体或指定分包的合同额）的万分之二计算，风险抵押金计算到千元，最低缴纳额度为 10 万元，最高缴纳额度为60 万元。 2、其他班子成员应缴纳
15、风险抵押金为项目正职的 50%。 3、业务部门负责人应缴纳风险抵押金为项目正职的 30%。 4、其他管理人员（即除 “项目正职、其他班子成员、业务部门负责人”以外的项目部其他正式职工） 应缴纳风险抵押金为项目正职的 10%。 （二）工区 1、工区正职。应缴纳风险抵押金以工程量清单分劈合同额为基数，按万分之二计算，风险抵押金计算到千元，最低缴纳额度为 5 万元，最高缴纳额度为 30 万元。 2、其他班子成员应缴纳风险抵押金为工区正职的 50%。 3、业务部门负责人应缴纳风险抵押金为项目正职的 30%。 4、其他管理人员（范围同项目部）应缴纳风险抵押金为项目正职的 10%。 （三） 风险抵押金金额
16、的分劈。 安全质量风险抵押金缴纳金额执行集团公司 安全质量风险抵押金管理办法（ 公司安质 2014 386 号）规定；风险抵押金缴纳总额减去安全质量风险抵 押金的余额为 效 益 风险抵押金。 10 （四）对于 合同工期 3 年（不含）以上、应缴纳风险抵押金100 万元以上的工程项目，分两次缴纳风险抵押金。第一次为签状项目管理目标责任书后三个月内按应交风险抵押金的 60%缴纳；第二次为合同工期第二年的 12 月份，按应交风险抵押金的 40%缴纳。 （五）对于有兼职情况的项目管理人员，按就高原则缴纳，不重复抵押。 第十八条 风险抵押金在签订 项目管理目标责任书 后三个月内缴纳。 风险抵押金由上级管
17、理单位的相关管理部门催收，统一存放在上一级财务部门，专户管理，不得挪作他用。 风险抵押金存放期间 予以计息，按不低于人民银行一年期定期存款基准利率计息，上浮比率不得超过 30%。利息一年一返还。 第十九条 风险抵押金必须由本人自有资金交纳，严禁以项目资金 或项目分包商、材料供应商资金 代垫。 第二十条 考核对象中途发生变化，原任者（项目经理除外）风险抵押金须根据合同额完成情况进行返还，继任者根据项目未完合同额确定缴纳金额。项目经理变更必须进行审计，明确相关经济责任后，继任者补足风险抵押金。 第二十一条 工程项目 效益风险抵押金的返还与工程项目完成上交款考核指标情况挂钩。项目终期考核后，完成上交
18、款指标85%（含）以上，全额返还效益风险抵押金；完成上交款指标比例在 85% 70%(含 )，风险抵押金按未完成上交款指标的比例扣 11 罚效益风险抵押金，余额返还；完成上交款指标比例低于 70%的，效益风险抵押金全额没收，不再返还。 第二十二条 工程项目 安全质量风险抵押金的返还 执行 集团公司安全质量风险抵押金管理办法（ 公司安质 2014 386号 ）。 第五章 考核指标与程序 第二十三条 工程项目绩效考核指标分为创效和创誉两类指标。 （一） 创效指标主要包括利润、上交款等； （二）创誉指标主要包括安全生产、工程质量、环境保护、工期进度、信用评价 、综合管理 等。 综合管理包括资金管理、
19、成本管理、二次经营管理、风险防范、会计核算是否符合 上级管理单位规定 ；职工工资是否每季度足额发放；社保基金每季度是否足额缴纳；农民工工资是否每季度足额发放；是否存在群体性事件、舆情或重大诉讼等。 第二十四条 每年 3 月 31 日前，上级管理单位相关部门依据与项目部签订的 项目管理目标责任书 、年度生产经营计划和评估资料等，向工程项目部分别下达年度绩效考核指标目标值。 第二十五 条 工程项目绩效考核采取年度考核与终期考核相结合的方式进行。 （一）创效指标的考核以终期考核为 主，年度考核为辅，重 12 点是利润目标是否达到、利润是否实现货币化。创效指标的年度考核是发放年度绩效工资（即浮动工资）
20、和绩效奖金预兑现的依据。创效指标的终期考核是发放绩效 兑现奖的依据。 （二）创誉指标的考核以年度为主，重点是规范资金、成本等管理，保证安全生产、工程质量、工期进度可控，做好二次经营、信用评价工作，防范风险、纠偏导正，维护企业信誉。 第二十六条 创效指标 业绩考核流程 （一）年度考核是对工程项目（工区）实施过程中的检查与评价。 1、年度 考核评价范围 （ 1） 往年开工项目，且当年完成施工产值超过总投资 10的项目。 （ 2） 当年新开工项目，且当年完成施工产值超过总投资 20的项目。 2、提交年度考核自检报告。 1 月 31 日前，工程项目（工区）根据 项目管理目标责任书确定的利润、上交款指标
21、及实际完成情况，提交年度考核自检报告。 3、形成年度考核结果报告。 4 月 15 日前，工程 项目绩效考核工作办公室对上报年度考核自检报告的项目部进行考评，形成工程项目年度考核结果建议，再经 工程 项目绩效考核领导小组 审议通过后形成考核结果，并向项目部反馈。 4、考核申诉。如果项目部对考核结果存在较大异议，考核 13 双方无法达成一致意见，可向上级管理单位的主管领导提出书面申诉和理由，再由工程项目绩效考核领导小组组织调查，根据具体情况做出维持原考评或在其协调下重新考评的决定。 5、实施奖罚兑现。 4 月 30 日前， 依据双方确认的考核结果拟定项目部上年度 浮动工资发放 方案。预判 项目部终
22、期利润、上交款指标完成情况，决定是否 实行预兑现、最终整体考核。 （二） 终期考核是对工程项目综合管理与绩效的最终评价。 1、终期 考核评价范围 同时满足以下条件的项目部，向上级管理单位申请终期考核。 （ 1）已向业主单位办理项目最终验工计价，债权、债务清晰，无遗留问题。 （ 2）项目所有成本已归集完成，不存在账外成本。 （ 3）项目所有机械设备、周转材料已转场完毕或由上级管理单位封存。 （ 4）项目不存在帐外资产或帐外资产已妥善管理处臵。 （ 5）项目部账务帐已移交公司或者已由公司封存。 2、 提交终期考核自检报告。项目具备终期考核条件后，项目部 (工区 )及时提交终期考核申请及自检报告。
23、3、 形成终期考核结果报告。上级管理单位收到项目终期考核申请 15 个工作日内，启动终期考核工作。工程项目绩效考核工作办公室按本办法规定计算考核结果，在 1 个月内形成工程项 14 目终期考核结论建议，再经工程项目绩效考核领导小组 审议通过后形成考核结果，并向项目部反馈。 4、 考核申诉。如果项目部对考核结果存在较大异议，考核双方无法达成一致意见，可向上级管理单位的主管领导提出书面申诉和理由，再由工程项目绩效考核领导小组组织调查，根据具体情况做出维持原考评或在其协调下重新考评的决定。 5、实施奖罚兑现。依据考核结果拟定项目部奖罚兑现 方案，由项目部发放。 第二十七条 创效指标的年度、终期考核采
24、取非现场考核与现场考核相结合的方式进行。考虑项目部有无应计未计、超计价、现场材料库存等情况影响过程节点创效指标的考核，为了保证考核结果的准确性，必须进行现场核实，现场考核率不得低于 30%。 第二十八条 创 誉指标业绩考核流程执行集团公司 安全生产奖惩办法（ 公司安质 2011 68 号 ）、工程质量奖惩办法 （ 公司安质 2011 69 号 ）、 二次经营工作考核奖励办法 （ 公司二次经营 2014 375 号 ）、 铁路项目信用评价奖罚办法（ 公司工管 2014 183 号）、 责任成本管理考评实施细则（ 公司责成 2013 301 号 ）、 关于加强资金集中管理工作的通知 （ 公司财 2
25、011 258 号 ） 等有关规定。 第六章 考核 奖罚和结果应用 第二十九条 绩效工资的 年度考核。 执行集团公司关于加 15 强工程公司、直管项目部岗位绩效工资考核工作的通知（公司人 2014 102 号）。 按开累决算上报产值利润率占责任预算评估利润率的比例、 开累净缴款占开累应缴款的比例 计算年度绩效工资 （即浮动工资） 。 年度 绩效工资 按年终考核结果一次性发放。其金额为浮动工资基数系数 60%利润指标完成比例 +浮动工资基数系数 40%上交款指标完成比例。 第三十条 绩效奖金的 年度考核 按项目年度完成利润净上缴款占责任利润（年度产值 *责任利润率）的比例进行考核。 当利润净上缴
26、款完成 70%时，项目部按项目利润净上缴款总额的 3%兑现；当利润净上缴款完成 100%时，项目部按项目利润净上缴款总额的 5%兑现；利润净上缴款完成在 70% 100%之间的，采用内插法计算。在项目部满足兑现条件的前提下，工区实际年度利润率高于评估责任利润率 70%以上时 ，工区按本工区利润净上缴款的 6%兑现，兑现基数为项目部分配给工区的年度实际利润净上缴款。利润净上缴款完成超过 100%的项目，年度不兑现超缴奖励。 项目部（工区）进行年度奖励兑现时，按兑现奖金的 70%发放，其余部分挂其他应付款，待工程竣工决算并通过上级管理单位审计后，根据终期考核结果，发放兑现奖励差额部分。 第三十一条
27、 绩效奖金的终期考核 16 按项目开累完成利润净上缴款占责任利润（开累产值 *责任利润率）的比例进行考核。 （一）对利润净上缴款 比例完成不足 70%的项目实施处罚。一是 按本办法第四章第二十一条规定， 全额没 收效益风险抵押金；二是按未完成责任预算上交款部分的 2%进行处罚项目经理，按上缴风险抵押金的比例处罚项目管理团队其他成员。 （二）对利润净上缴款比例完成 70%-100%的项目发放奖金。当利润净上缴款完成 70%时，项目部按项目利润净上缴款总额的3%兑现；当利润净上缴款完成 100%时，项目部按项目利润净上缴款总额的 5%兑现；利润净上缴款完成在 70% 100%之间的，采用内插法计算
28、。在项目部满足兑现条件的前提下，工区实际利润率高于评估责任利润率 70%以上时，工区按本工区利润净上缴款的 6%兑现，兑现基数为项目部分配给 工区的实际利润净上缴款。 （三）对利润净上缴款比例超过 100%的项目发放超额利润奖金。项目部按超缴部分的 8%兑现；各工区按本工区超缴部分的 22%兑现，兑现基数为工区开累实际利润与本工区责任利润的差额。 终期考核兑现发放时，必须扣减以往年度发放的奖金，兑现差额部分（多退少补）。 第三十二条 工程公司代管项目部未完成上缴集团公司分包差指标，实行一票否决，不允许发放年度 绩效工资和 绩效奖金。 第三十三条 绩效奖金分配原则。 17 （一）年度考核和终期考
29、核兑现 ，项目部（工区）正职兑现奖励分配金额不低于兑现奖励总额的 30， 其他班子成员、业务部门负责人和其他管理人员按缴纳风险抵押金的 比例兑现。 由项目部提出兑现方案，报上级管理单位审批后执行。 （二）考核对 象中途发生变更的，根据原任者和继任者任职时间、完成产值比例等因素分别折算奖励。但 因个人原因中途离职人员，原则上不再给予兑现年度绩效奖励预留部分和超额利润奖励。 （三） 对于有兼职情况的项目管理人员，按就高原则兑现，不得重复发放绩效奖金。 （四）超额利润奖励兑现必须在责任预算收益全额货币上缴后，按照超额利润货币上缴比例实施。由于工程项目在完工后款项回收时间跨度一般较长，对超额利润奖励兑
30、现要按货币上缴情况分阶段实施：超额利润货币上缴比例达到 50%时 ,可申请兑现不高于超额利润奖励总额的 30%；超额利润货币上缴比例达到80%时 , 可兑现不高于超额利润奖励总额的 60%；超额利润货币上缴比例达到 100%时 ,兑现剩余应奖励部分。 第三十四条 业主奖励（包括工程质量奖、进度奖、提前竣工奖等）满足企业会计准则规定的确认条件，项目部要及时确认收入，不允许擅 自发放。 业主直接以现金形式发给个人的奖金，统一纳入终期考核兑现金额。 18 第三十五条 创誉指标考核设单项奖罚，标准 执行安全生产奖惩办法（ 公司安质 2011 68 号 ）、工程质量奖惩办法（ 公司安质 2011 69
31、号 ）、 铁路项目信用评价奖罚办法（ 公司工管 2014 183 号）、 责任成本管理考评实施细则（ 公司责成 2013 301 号 ）等 有关规定。 第三十六条 工程 项目绩效考核后，上级管理单位的财务部根据考核结果提出奖罚方案，报总经理办公会议研究确定后由同级人力资源部下达奖罚通知。 绩效奖金由工程项目在成本（费用）中列支，并依法缴纳个人所得税。 第三十七条 工程项目绩效考核资料的保管。上级管理单位的相关部门、项目部指定专人，分别建档保管工程项目绩效考核资料，更新项目经理履职经历。 第三十八条 工程项目通过变更索赔、投资梳理等二次经营工作形成的利润，在弥补项目部签状利润和管理费不足后，剩余
32、利润由项目部根据项目部（工区）贡献大小进行合理分配。 二次经营奖励列入项目成本，不得重复发放。 第三十九条 厘清工程项目巨盈、巨亏原因，实施特殊奖罚措施。 （一）对于超额利润超过 5000 万元的项目，全面梳理分析盈利原因：属于国家政策调整、重大方案调整等造成责任预算编制不准形成的，对责任预算目标进行调整，按照调整后的目标予 19 以奖励兑现；属于项目管控得当实现巨额盈利的，除实施终期奖励兑现外，对项目经理等主要管理人员和为创效做出突出贡献的人员实施特别奖励，并给予优先岗位晋升或者享受上一行政级别干部待遇的奖励。 （二）对于亏损金额超过 责任预算目标 1000 万元的项目，全面梳理分析亏损原因
33、：属于国家政策调整、重大方案调整等造成责任预算编制出现偏差的，对责任预算目标进行调整， 按照调整后的目标予以考核；属于管理不善导致亏损发生的，除按规定没收全部风险抵押金、罚款等经济处罚外，可视情节给予项目经理等主要责任人就地免职、降职、待岗、不得在本项目担任领导职务、行政记过等处分。涉及暗箱操作、中饱私囊、损公肥私的，移送纪检监察机关处理。 第四十条 加强工程项目绩效考核结果应用。 （一）考核结果公开，促进良好氛围形成 年度和终期考核结果在每年工作会上通报，并通过内部刊物、张榜公布等多种形式予以公开，形成比管理、比进度、比上交的机制，创立“创效光荣、亏损可耻”、争先创优的良好氛围。 （二）挂钩
34、 干部任免，突出项目经理责权。 年度考核优秀的项目经理，除给予绩效奖励外，还可优先给予评优评先荣誉；终期考核优秀的项目经理，除按规定实施超额利润奖励外，还要给予项目团队记功奖励；连续两个项目考核成绩优秀的项目经理，可享受上一级别行政待遇，同时优先晋升提 20 拨。 未完成年度考核指标且考核结果排名倒数的项目经理，给予诫勉谈话，必要时进行撤免；连续两次受到绩效考核处罚的项目经理，就地免职，解职人员不得调离本项目， 3 年内禁止担任同级别职务。因管理不善造成项目最终发生重大亏损的项目经理，5 年内不得在集团公司系统担任项目经理 或其他同级别职务，并视情节进行降职、降级、免职、解除劳动关系等处分，情
35、节特别严重涉嫌违规违纪的，追究法律责任。 第七章 监督与问责 第四十一条 集团公司对工程公司的项目绩效考核工作进行专项检查督导，并选择部分关注程度高、盈亏数额大的工程项目，对其绩效考核结果进行复合性抽查审计。 在实施审计过程中，集团公司审计部门需对被审计单位的工程项目绩效考核工作开展情况以及被审计项目的绩效考核情况出具专项报告，归口绩效考核主管业务部门后提交公司领导决策。 第四十二条 出现下列情况形的，追究集团公司主管、分管领导责任和相关业务部门负责人直接责任：未建立风险抵押金制度的；未建立变更索赔贡献与实现变更效益挂钩奖励制度的；未建立项目经理年度和终期评价制度的；未建立审计复核制度的；未建
36、立项目经理资信评价制度 和项目经理资信档案 的；未将考核 21 结果纳入项目经理个人资信档案的。 第四十三条 出现下列情况形的，追究工程公司主管、分管领导责任和相关业务部门负责人直接责任：未按照本办法制定工程项目绩效考核实施细则的；项目上场六个月内未签订绩效考核目标责任书的；未按规定缴纳风险抵押金的；责任预算编 制条件发生重大变化，未及时调整责任预算 并重新签订 绩效考核目标责任书的；未及时组织实施项目年度和终期绩效考核、奖罚兑现的；终期考核结果未经审计确认直接兑现的；因绩效考核被撤换、解职的项目经理，在项目存续期间调离本项目的；未完成责任预算收益，没有进行追责的；实现超额利润，对项目管理团队
37、该奖不奖，打折奖励的；未能保证项目经理超额利润奖励至少达到 30%的； 对中途变更项目经理未进行离任审计的；未建立项目经理资信档案的 。 第四十四条 出现下列情况形的，追究项目经理和相关业务部门负责人直接责任：以项 目资金缴纳风险抵押金的 ，一旦发现，就地撤免项目经理和项目财务负责人；以材料供应商或工程分包商资金缴纳风险抵押金的，一经发现，就地撤免相关责任人；完成指标弄虚作假的，一经查实，除追回已发奖励还需责令项目经理经济赔偿并在全集团进行通报批评，批评文件必须纳入项目经理资信档案。 第八章 附则 22 第四十五条 本办法自公布之日起实施。 第四十六条 本办法由集团公司财务部负责解释。 第四十七条 此前下发的有关文件规定与本办法不一致的，按本办法执行。 抄送： 集团公司领导， 董事会秘书（新闻发言人）、总经理助理、三总师副职、纪委副书记、工会副主席 ， 机关各部（处）室 ， 存档。 中铁十九局集团 有限公司办公室 2015 年 9 月 22 日 印发
