1、秘书机构,秘书机构的涵义、性质、功能 秘书机构的设置原则、模式 秘书机构的内部组织,秘书机构的性质和功能,一、秘书机构的涵义 广义：为领导工作和机关工作服务，起参谋、助手、沟通、协调、督察等功能的办事部门。包括以办公厅（室）为主体的秘书、文书、机要、信息、调研、协调、督察、信访、接待、值班等部门。,狭义：为领导工作服务。以文牍性、机要性工作为主要任务，包括办公厅中的秘书、文书、机要等部门。,二、秘书机构的性质 行政组织：领导机关、职能机关、辅助机关、咨询机关、派出机关。,性质： 不是权力机构，是辅助机构； 不是职能机构，是综合办事机构； 不是统辖机构，是协调机构； 是要害部门。,三、秘书机构的
2、功能 组合功能、协调功能、管理功能、过滤功能、代表功能,秘书机构的设置原则、模式,一、设置原则 统一高效原则 精简优化原则 分工协作原则 层次幅度原则 服务领导原则 适应发展原则,二、组织模式 因人分设型（领导分管领导秘书机构为分管领导服务的秘书部门） 因事分设型（根据工作业务范围，分设相应的秘书机构 领导分管领导秘书部门） 混合分设型,三、秘书机构的布局形式 集中形式 分散形式 混合形式,秘书工作机构的原则、要求 1、明确职责、权限、目标、任务 2、制定秘书工作的各项制度和标准 3、分清主次，有条不紊 4、科学地安排工作程序，准确细致，切实无误,5、迅速果断、讲求实效 6、忠于职守，安于职分
3、 7、加强教育和管理，不断提高素质和能力,秘书机构的内部组织,文书部门 信访部门 调研部门 机要部门 档案部门 信息部门 其他部门,烟台市人民政府办公室机构设置 一、职责 1、协助市政府领导审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的各类文电，承办上级政府来文来电。 2、负责市政府会议的准备和会务工作，协助市政府领导组织会议决定事项的实施；根据市政府领导的意见，组织起草有关文稿。,3、承办市政府各部门和各县市区人民政府请示市政府的事项，提出审核处理意见，报市政府领导审批。 4、根据市政府领导的指示，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的问题提出处理意见，报市政府领导决定。,5、督促检查市政
4、府文件、会议决定事项和市政府领导批示的贯彻落实情况，并向市政府领导报告。 6、协助市政府领导组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。 7、负责收集、整理、分析、报送重要信息；根据市政府领导的指示，组织有关调查研究工作，及时反映情况，提出建议。,八、负责市政府值班工作和市政府领导政务活动的组织安排、市政府重大活动的组织筹备工作；及时向市政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各县市区向市政府反映的重要问题。 九、负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协提案的办理工作。 十、负责全市政府系统办公自动化建设和应用工作,十一、负责答复和协调解决群众通过电话向市政府反映的问题、提出的意见和建议。
5、十二、负责行政事务工作，为市政府领导服务；负责或参与重大接待活动的组织协调工作。 十三、办理市政府领导交办的其他事项。 根据有关规定，管理市政府调查研究室、市级机关事务管理处和市政府驻外办事机构。,二、内设机构 综合科负责组织市政府党组会议、常务会议、市长办公会议、秘书长办公会议，负责市政府值班工作和市政府领导人政务活动的组织安排，对需市政府处理的突发事件和应急事项进行协调联络；负责与市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室的有关工作联系；负责市政府与中央、省以及外地驻烟单位和市政府顾问、参事日常工作的协调和联系；负责军地联络工作；负责办公室的安全保卫工作。,文秘科（挂烟台市人民政府公报编
6、辑部牌子）负责以市政府、市政府办公室名义发出文电的审核、送签和制发；负责来文来电的分阅和组织办理；负责文电收发、机要保密、印鉴管理、档案资料等工作；负责全市政府系统公文处理工作的协调和业务指导；负责烟台市人民政府公报的编撰发行工作。,秘书一科 为市长的政务活动提供服务，组织起草重要文稿，完成市长交办的工作任务。,秘书二科 为分管发展计划、人事、劳动和社会保障、国资、统计、体制改革、工业、交通、民营经济、安全生产、科技、教育、体育、法制和民族宗教等方面工作的市政府领导的政务活动提供服务，组织起草重要文稿，组织安排专题会议，完成交办的工作任务，参与有关突发事件和应急事项的协调处理。,秘书三科 为分
7、管城乡规划建设管理、国土资源、公安、司法、人防、文化、出版、卫生和广播电视等方面工作的市政府领导的政务活动提供服务，组织起草重要文稿，组织安排专题会议，完成交办的工作任务，参与有关突发事件和应急事项的协调处理。,秘书四科 为分管农业、民政、民兵、预备役、商贸流通、金融、外事、外经外贸、侨务和旅游等方面工作的市政府领导的政务活动提供服务，组织起草重要文稿，组织安排专题会议，完成交办的工作任务，参与有关突发事件和应急事项的协调处理。,信息科 负责全市经济和社会发展重要信息及国内外重要经济动态的收集、整理、报送工作，负责编辑烟台政务信息、政务参阅。,督查室 负责市政府重要工作会议决定事项、重要文件、
8、领导批示的督办工作；负责市人大常委会、政协常委会意见建议及人大代表建议、政协提案的督办工作。,政工科 负责思想政治、干部人事、劳动工资管理和计划生育工作；协助办公室领导协调、指导市政府驻外办事处的工作并负责有关联络、服务工作。,行政科 负责办公室的财务、房产、物资、办公用品的管理及后勤服务、离退休干部的管理服务工作；承担市政府重要会议及重要活动的行政服务工作。,市长公开电话办公室 负责答复、解释和协调解决群众通过电话、互联网市长信箱向市政府反映的问题、提出的意见和建议；处理新闻单位对市政府及有关单位提出的批评和建议，编写市长公开电话。,市打击走私综合治理领导小组办公室 负责市打击走私综合治理领
9、导小组的日常工作。,接待处 负责国务院、山东省和外省、市政府领导来烟的接待服务及市政府领导到外地考察、有关外事活动的联络服务等工作。,办公自动化技术科负责市政府办公室及全市政府系统办公自动化工作。,附：国务院最新机构改革方案 特点：“大部制” 与以往主要变化：（三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。,（四）
10、组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。,（五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。,（六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。（七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。（八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。,这是自1982年以来的第六次机构改革，也是幅度最大的一次机构改革。改革后，国务院将由27各部门组成，比目前减少一个。,
