1、-范文最新推荐-1 / 11海南省人民检察院工作报告解读 努力为海南国际旅游岛建设提供强有力的司法保障advertisement code beginadvertisement code end 海南省人民检察院工作报告解读1/2南海网 1月 27日消息(南海网记者杨振东、通讯员薛鸿肖、李梦林)：2010 年 1月 27日下午，省人民检察院检察长马勇霞在省第四届人民代表大会第三次会议上作了海南省人民检察院工作报告 。2009 年，全省检察机关认真贯彻落实省委、高检院的工作部署和省四届人大二次会议精神，牢固树立大局观念和责任意识，注重维护民利、保障民生，创新工作机制，各项检察工作取得了新进展。报
2、告结构层次分明，文风朴实易懂，数据充分详实，亮点频显。“两会”期间，本报记者就检察院工作报告解读对马勇霞检察长进行了专访。亮点一、服务大局促发展 工作报告：坚持把服务发展作为首要任务，完善保障措施。省检察院及时制定为海南经济社会大局服务和查办与预防涉农职务犯罪两个指导意见、发挥职能作用服务企业经营发展 20条措施和服务农村“强核心工程”16 条措施，引导全省检察机关执法想大局，同心克时艰。坚持打击犯罪与化解矛盾并举，扎实做好维护稳定工作。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 8016人，提起公诉 7687人。强化定分止争理念，共受理来信 5342件次，接待来访群众 3157人次，妥善化解各类重大矛盾纠
3、纷 152件，平息上访 550件 2197人次。受理-范文最新推荐-2 / 11不服法院和公安机关正确裁判与处理决定的申诉案件 347件，耐心做好服判息诉工作。以查办集体上访和群体性事件背后的腐败问题为突破口，化解平息已发生和可能发生的集体上访和群体性事件121件。坚持惩治腐败，为改革发展净化环境。共立案查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件 147件 214人，徇私枉法、玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪 28件 47人。查办有影响、有震动的大案要案100件。共挽回经济损失 5640.62万元。坚持注重司法保护，促进重点项目建设顺利实施。共主动介入 36个重点项目建设，提供1369次法律咨询，解决
4、15起土地纠纷问题，帮助政府及有关部门收回非法占地 16万多亩。坚持抓好源头治理，把预防职务犯罪摆上更加突出的位置。共向发案单位发出检察建议 108份，形成 28份调研报告，得到各级党委的肯定和采用，促进了相关行业整改防范。开展警示宣传教育111场次 79000余人次，制作播出检察视窗28 集。深入东环铁路、文昌航天发射基地、昌江核电站等 12个重点建设项目开展同步预防，解决隐患问题 15件。进一步拓展行贿犯罪档案查询领域，受理查询 85次。以派驻乡镇检察室为平台开展农村基层组织人员职务犯罪预防教育 147次，受教育的乡镇、村及农场干部 8000余人次。马勇霞检察长认为，检察工作是党和国家工作
5、的一个重要组成部分。检察机关服务大局是认真履行宪法和法律赋予的法律监督职能，是深入实践“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题-范文最新推荐-3 / 11的基本途径，是对党和国家建设有中国特色社会主义事业总体布局的一种司法保障和推动。它要求部门服从整体，局部服务全局；要求依法履行法律监督职能，而不是在法律之外去寻找办案的标准。2009年，全省检察机关紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心大局，充分发挥职能作用，着力保障政府投资安全，着力维护市场经济秩序，着力保障和改善民生，着力促进企业生存发展和农村改革发展，保障和促进全省经济社会健康发展。亮点二、用心履职保民生 工作报告：用心体察，依法解决
6、群众最直接、最现实的利益问题。围绕群众反映强烈的教育、医疗、住房保障等问题，查办教育、城建、医疗等领域职务犯罪案件16件 20人。抓住农民群众关注的土地承包、财务管理、支农惠农资金补贴等问题，查办涉农职务犯罪案件 100件 167人，追缴被侵吞的支农惠农资金 160.82万元，发还给受侵害的 468名农民群众。加强涉及劳动就业、社会保险、医疗事故、农民工权益等民事案件的监督。真情诚意，依法有序畅通群众诉求渠道。共受理群众申诉案件 2222件，逐件审查处理，纠正原处理决定 54件；转办不属检察机关管辖事项 352件；为 10名困难群众申请涉法涉诉救助金共53.71万元；为 420名受到不公正对待
7、的群众讨回公道。尽心尽力，满腔热情为群众办实事、做好事、解难事。组织检察人员深入 133个乡镇、588 个村委会、46 个农场和 138家企业，向群众提供法律咨询 15000多人次，为贫困村、困难学校协调资金-范文最新推荐-4 / 1126.3万元，帮助失学儿童和困难学生 9名，联系困难家庭 209户，为群众解决实际困难 150余件。马勇霞检察长认为，我国检察机关是人民检察院，人民检察院的人民性是检察机关的根本属性之一。检察机关只有始终把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，在执法办案中回应人民群众的要求和期盼，才能履行好党和人民赋予检察机关的职责，才能无愧“人民检察院”的称谓。2009 年
8、，海南检察机关在服务和保障民生方面，通过履行职能，做到用心体察、真情诚意、尽心尽力，解民忧，化民怨，顺民意，真正履行了检察机关应尽的职责。亮点三、突出公平正义重监督 工作报告：强化诉讼活动监督，维护司法公正。开展刑事审判专项监督，共审查公诉案件5153件 7312人，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉 33件，对刑事审判活动中的程序违法情况提出纠正意见 23件。加大侦查活动监督力度，监督公安机关立案 157件，纠正不应当立案而立案 2件2人，依法决定追加逮捕 169人，追加起诉 46人，纠正违法取证、违法适用强制措施等 207件次。开展监狱清查事故隐患促进安全监管专项活动和看守所监管执法、突击
9、清仓、通风报信违法情况等专项检查，向监管单位发出检察建议 41份，发出纠正违法通知书 90份，预警提示超期羁押 1296人次，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行 22人，纠正 3起刑期计算错误案件。受理不服人民法院生效民事行政裁判的申诉案件 642件，抗诉、提请抗诉 44件，提出再审检察建议 5件，抗诉案件再审改变率 71%，有力地保证了法律的统一-范文最新推荐-5 / 11正确实施。强化行政执法监督，促进依法行政。健全与省级行政执法单位的联席会议制度，完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。依法查办群体性事件和重大责任事故背后的滥用职权、徇私枉法、玩忽职守等犯罪案件 10件 15人，查办侵害公
10、民人身民主权利的非法拘禁、刑讯逼供犯罪案件 2件 3人。依法查办群众反映强烈的官商勾结，不给钱不办事、给了钱乱办事，严重损害国家和公众利益，破坏市场公平竞争秩序，败坏社会风气的贪污贿赂犯罪 33件 46人。强化自身监督制约，确保检察权依法公正行使。充分发挥人民监督员作用，共监督检察机关侦查的拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件 17件。全面推行“阳光检察” ，认真执行对案件当事人、参与人的告知制度，实行民事行政申诉案件公开听证审查，建立互联网检察网站，开通“12309”全省统一举报电话，以公开促公正，以公正求公信。严格执行党内请示报告、向人大报告工作制度，自觉接受新闻媒体
11、和社会舆论监督。马勇霞检察长认为，加强对诉讼活动和行政执法监督是检察机关践行“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题的重要内容，是促进司法公正和依法行政的基本手段。检察机关作为法律监督机关，正人先正己，只有把强化自身监督制约放在与加强法律监督同等重要的位置，检察机关执法公信力才能得到提高，才能取信于民。-范文最新推荐-6 / 11亮点四、大胆创新机制提效能 工作报告：进一步健全接受人大、政协监督的经常性工作机制。省检察院向省四届人大常委会第 9次、12 次会议作了关于行政诉讼法律监督专项工作报告和关于加强反渎职侵权工作促进依法行政和公正司法情况的报告 ，得到了充分肯定，并按照省人大常委会提出
12、的审议意见认真研究，组织整改。探索建立涉农检察工作新机制。开展设置派驻乡镇检察室试点工作，共设置 36个派驻乡镇检察室，覆盖 153个乡镇、55 个农场、 14300多个自然村，为 500多万农村群众提供及时便捷的法律服务，实现了基层检察工作重心下移、检力下沉，法律监督向农村的有效延伸。民事督促起诉制度初见成效。共受理民事督促起诉案件 109件，立案 96件，涉案金额 13306.8万元，向被督促单位发出民事督促起诉书 81份，发出检察建议 10份，为政府、国企、集体挽回直接经济损失 5510.4万元。强化法律监督的各项改革措施落实到位。开展了职务犯罪案件审查决定逮捕上提一级制度、量刑建议试点
13、工作和加强检察委员会建设等改革。马勇霞检察长认为，创新检察工作机制，符合胡锦涛总书记等中央领导对海南要做改革开放排头兵的指示要求，符合海南作为全国最大经济特区的定位。2009 年，海南省检察机关全力抓好基层检察工作重心下移、检力下沉，设置派驻乡镇检察室试点，民行督促起诉等“九项创新性工作” ，取得了突出成效。特别是派驻乡镇检-范文最新推荐-7 / 11察室试点工作得到了最高人民检察院、省委的充分肯定和人民群众的高度赞扬，我省检察机关的做法和经验在全国引起了很大反响，外省多个检察机关来海南学习借鉴我们的成功经验，凸显了勇于改革、积极创新的精神。亮点五、重视队伍建设强水平 工作报告：坚持把思想政治
14、建设放在首位，开展“忠诚、感情、责任”主题教育活动。建立健全检察管理制度体系。强力推进信息化建设，检察业务、队伍建设、检务保障、信息化“四位一体”管理和运行机制初步形成，建成案件管理和政务管理两大系统，实现了执法办案、政务信息全部网上录入运行，办案流程管理、质量、监控全程网上处理。健全检察岗位工作目标绩效考核机制。抓班子、带队伍、强素质。实行各级检察院检察长、省检察院各处室负责人述职述廉和德、能、勤、绩、廉民主测评制度，落实任职、廉政、诫勉谈话和巡视制度。强化全员岗位练兵和培训，组织各类业务培训班 24期，参训干警 1406人次，检察干警参加司法考试通过率达到 53.2%(全省通过率 21%)
15、。选调招录人员 143名，选派 25名年轻干警到乡镇检察室实践锻炼。认真落实检务督察和受理群众投诉检察人员制度，严肃查处 6名违法违纪干警。开展检察文化建设，增强了队伍的向心力、凝聚力和战斗力，共有 117个集体和 191名个人受到省级以上表彰。基层基础工作得到加强。以派驻乡镇检察室为总抓手，采取上级检察院领导联系基层检察院、业务部门对口指导、基层检察院-范文最新推荐-8 / 11结对帮扶等措施，开展争创先进基层检察院活动。各基层检察院基础设施建设任务基本完成，公用经费保障标准全部达标，执法办案工作中的一些突出困难得到缓解。马勇霞检察长认为，事业成败，关键在人。毛泽东同志曾经说过，没有一支铁纪
16、律的队伍是打不了胜仗的。队伍建设是一切工作科学发展的根基和保障，是一项事业保持生机和活力的永恒主题。我省检察机关一直重视队伍建设，并以“三个不发生”为目标要求，即不发生违法办案问题，不发生办案安全事故，不发生干警违法违纪案件。当前，执法环境十分复杂，检察队伍现在没有问题不等于将来没有问题，我们将继续把检察队伍建设摆在重要位置，常抓不懈，努力做到自身正、自身硬、自身净。advertisement code beginadvertisement code end 2010年，是海南国际旅游岛建设的开局之年、关键之年。对于检察工作如何更好地服务海南国际旅游岛建设，马勇霞检察长在工作报告中代表全省检察
17、机关承诺，要做到“六个更加注重” ，即更加注重检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极投入海南国际旅游岛建设环境综合整治活动；更加注重服务全省经济平稳较快发展，积极提供法律支持和保障；更加注重保障民生，切实维护人民群众合法权益；更加注重加强涉农检察工作，深入推进派驻乡镇检察室建设；更加注重机制创新，为检察工作科学发展注入新的生机与活力；更加注重加强检察队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。她表示，全省检察机关将着力抓好十项工作，为海-范文最新推荐-9 / 11南国际旅游岛建设提供优质高效的法律服务和强有力的司法保障。(一)充分发挥检察职能作用，为建设国际旅游岛创造良好社会环境。
18、要充分发挥检察机关打击、预防、保护、监督的职能作用，以开展社会治安环境重点整治专项活动为契机，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的问题。严厉打击各类刑事犯罪，促进社会安定有序。严肃查办职务犯罪，保持惩治腐败的高压态势。切实保障人民群众合法权益，维护社会公平正义。着力抓好社会矛盾化解，提高参与社会管理创新水平，为建设国际旅游岛创造和谐稳定的社会环境、良好的投资环境、优美的生态环境和公平正义的法治环境。(二)深入推进社会矛盾化解，完善维稳工作机制。牢固树立调解也是执法的观念，把化解社会矛盾贯穿于执法办案过程始终。以派驻乡镇检察室为触角和“通道” ，进一步拓展运用检察职能化解矛盾纠纷的
19、途径。健全完善检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估、检调对接等工作机制，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的治理社会事务新方式、新体系。(三)积极参与社会管理创新，提高社会管理水平。配合公安、司法行政部门加强对刑满释放、解除劳动教养和违法犯罪青少年等特殊人群的帮教，推动社会治安防控体系建设。积极参与对网络虚拟社会的管理，坚决依法打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，建立健全网络舆情应对、引导等机制。(四)加大查办和预防职务犯罪力度，推动反腐倡廉建设。紧-范文最新推荐-10 / 11紧围绕省委加快经济方式转变、保持经济平稳较快发展等重大决策部署，重点查办民生工程、基础设施、生态环境等重大项目建设和支农惠农政策资金实施过程的职务犯罪，重点查办群体性事件和重大安全事故背后的腐败犯罪，不断完善预防关口前移工作机制，加强对重大项目建设、政府投资跟踪监督，着力保障政府投资安全，着力维护市场经济秩序，着力保障和改善民生，着力促进企业
