1、关于太原市环保局审批事项改革流程情况说明一、关于审批事项合并、下放、精简说明原行政许可、省批事项共 14 项，即：、建设项目环境影响评价文件审批；、建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件重新审批；、环境影响报告书经过审批后超过 5 年的重新审批(建议进一步明确为环境影响评价文件自批准之日起超过 5 年方决定开工建设的重新审批)；、建设项目环境保护设施的验收审批；、大气排污许可证核发；、水体排污许可证核发；、大气污染防治设施拆除或者闲置许可；、水污染防治设施拆除或者闲置许可；、固体废物污染防治设施拆除或者闲置许可；10、噪声污染防治设施拆除或者闲置许可；11、向大气排放转炉气等可燃气体许可；1
2、2、向大气排放有毒有害气体审批；13、在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声活动审批；14、国家限制进口的可用作原料的固体废物进口审核(初审)。根据国家、省、市有关文件要求，将第 1、2 、3 项涉及建设项目环境影响评价的事项合并为一项“建设项目环境影响评价文件审批” 。将第 4 项保留，增加了“建设项目试生产、试运行申请审批” 、 “危险废物经营许可证核发”两项许可。将第 5、6 项合并为一项“排放( 大气、水) 污染物许可证核发”。将第7、 8、9、10 项合并为一项“(大气、水、固体废物、噪声)污染防治设施拆除或者闲置许可”。将第 11、12 项合并为一项“向大气排放有毒有害气体、可燃性气
3、体审批”。将第 13 项下放县（市、区）环保部门。将第 4 项作为一般类事项转会局里办理。形成市环保局承担的行政许可审批事项为 7 项，即：1、建设项目环境影响评价文件审批；2、建设项目试生产、试运行申请审批；3、建设项目竣工环境保护验收审批；4、危险废物经营许可证核发；5、向大气排放有毒有害气体、可燃性气体审批；6、 (大气、水、固体废物、噪声)污染防治设施拆除或者闲置许可；7、排放( 大气、水)污染物许可证核发。已经上报市审改办，市审改办近日来函，将“向大气排放有毒有害气体、可燃气体审批”改为管理服务类，不作为行政审批事项对外公布。将“建设项目竣工环境保护验收审批”、 “建设项目竣工环境保
4、护验收”等 2 项合并为“建设项目试生产（试运行）及竣工环境保护验收审批”。因此，我局行政审批事项应为 5 项。即：1、建设项目环境影响评价文件审批；2、建设项目试生产（试运行）及竣工环境保护验收审批；3、危险废物经营许可证核发；4、( 大气、水、固体废物、噪声)污染防治设施拆除或者闲置许可；5、排放(大气、水)污染物许可证核发。二、优改革流程情况根据效能政府建设要求，各相关处室对行政审批事项进行了审批流程改革。1、建设项目环境影响评价文件审批将原审批程序中不能连续计算时间的建设单位委托编制环境影响评价文件、评估单位技术审查等环节从审批程序调整到咨询服务程序中。审批程序以受理具备审批条件的环境
5、影响评价文件开始，明确处室、局领导的审批时间。环境影响报告书、报告表、登记表审批时间分别为 15、10、7 个工作日。对标城市，西安市为 30、15、7 个工作日。2、 建设项目试生产（试运行）及竣工环境保护验收审批流程未变，时间分别由 20 个工作日、30 个工作日缩短为 10个工作日、15 个工作日。对标城市，沈阳市。3、危险废物经营许可证核发流程未变，时间由 75 个工作日缩短为 12 个工作日。对标城市，北京市为 20 个工作日。4、 (大气、水、固体废物、噪声)污染防治设施拆除或者闲置许可对标城市，杭州市环保局，受理后 3 个工作日内。5、排放( 大气、水)污染物许可证核发对标城市，
6、南昌市环保局，受理后 5 个工作日内（无公示程序） 。太原市环保局审批事项流程图建设项目环境影响评价文件审批流程改革前 改革后注：改革前将建设单位委托编制环评报告及技术评估列入审批程序，由于编制环评报告属中介服务阶段，时间无法控制，造成审批中断。改革后将建设单位委托编制环评报告及技术评估列入咨询服务阶段，使审批阶段更加紧凑连续。改革后审批时间缩短为报告书 15 个工作日、报告表 12 个工作日，登记表 7 个工作日。对标城市，西安市。编制批复意见（5 个工作日）建设单位提出审批申请窗口受理审查（2 个工作日）现场踏勘（5 个工作日）建设单位委托评价单位编制环境影响评价报告书(表)、或填写登记表
7、，评估单位组织专家技术评审并出具评估报告报批环境影响评价文件局长签批（3 个工作日）建设单位提出审批申请窗口受理审查并公示（1 个工作日） 承办处室提出批复意见（报告书 6 个工作日、报告表 5个工作日、登记表 3 个工作日）局领导签批（报告书 4 个工作日、报告表 3 个工作日、登记表 2 个工作日）现场踏勘（报告书 4 个工作日、报告表 3 个工作日、登记表 1 个工作日）出具批复意见太 原 市 环 境 保 护 局 审 批 事 项 流 程 图建设项目试生产(试运行)、竣工验收审批流程对比图改革前 改革后注：改革前试生产、试运行 20 个工作日、竣工验收 30 个工作日；优改革后试生产10
8、个工作日，竣工验收 15 个工作日。对标城市，西安市。建设单位提交试生产（试运行） 、竣工验收申请窗口受理审查（1 个工作日）组织现场检查（ 试 生 产 、 试 运 行 6 个 工作 日 、 竣 工 验 收 10 个 工 作 日 ）承办处室提出预审意见（1 个工作日）局领导签批（ 试 生 产 1 个 工 作 日 、 竣 工验 收 2 个 工 作 日 ）办理手续（1 个工作日）建设单位提交试生产（试运行） 、竣工验收申请窗口受理审查（1 个工作日）组织现场检查（ 试 生 产 、 试 运 行 12 个 工 作日 、 竣 工 验 收 20 个 工 作 日 ）承办处室提出预审意见（3 个工作日）局领导
9、签批（ 试 生 产 2 个 工 作 日 、 竣 工 验 收4 个 工 作 日 ）办理手续（2 个工作日）太原市环保局审批事项流程图危险废物经营许可证审批流程改革前 改革后注：改革前时间为 75 个工作日，改革后为 12 个工作日。对标城市，北京市。领导签批（6 个工作日）危险废物经营单位提出申请窗口受理审查（5 个工作日）专家评审（40 个工作日）处室提出预审意见（7 个工作日）公示（7 个工作日）制作、颁发许可证（10 个工作日）危险废物经营单位提出申请窗口受理审查并公示（1 个工作日） 专家评审（3 个工作日）处室提出预审意见（2 个工作日）领导签批（2 个工作日）制作、颁发许可证（2 个
10、工作日）现场踏勘（2 个工作日）太原市环保局审批事项流程图(大气、水、固体废物、噪声)污染防治设施拆除或者闲置审批流程改革前 改革后注：对标城市，杭州市环保局，受理后 3 个工作日。大厅窗口受理审查(1 个工作日)现场查看(2 个工作日)分管领导审批(2 个工作日)大厅受理及资料形式审查(1 个工作日)现场检查 (2 个工作日)局领导审批(1 个工作日)处室预审意见（1 个工作日）企业提出申请 企业提出申请出具批复太原市环保局审批事项流程图排放(大气、水)污染物许可证审批流程改革前 改革后注：对标城市，南昌市环保局，受理后 5 个工作日（无公示程序） 。大厅窗口受理审查(2 个工作日)现场查看
11、(3 个工作日)分管局长审批(3 个工作日)公示(7 个工作日)发证大厅受理及资料形式审查(1个工作日)现场检查 (3个工作日)局领导审批(2 个工作日)发证企业提出申请 企业提出申请公示（7个工作日）处室预审意见（4 个工作日）行政审批项目汇总表序号部 门审批项目名称 改革前（天） 改革后（天）对标（天）1 市保护局建设项目环境影响评价文件审批、环境影响评价报告书审批 法定 60 天、已承诺30 天15 天 西安、30 天、环境影响评价报告表审批 法定 30 天、已承诺15 天12 天 西安、15 天、环境影响评价登记表审批 法定 15 天、已承诺7 天7 天 西安、7 天2 市保护局建设项目试生产（试运行） 、竣工验收审批、试生产（试运行）审批 20 天 10 天 西安、10 天、竣工验收审批 30 天 15 天 西安、15 天3 市保护局危险废物经营许可审批 75 天 12 天 北京、20 天4 市保护局（大气、水、固体废物、噪声）污染防治设施拆除或者闲置审批5 天 5 天 杭州、3 天5 市保护局排放（大气、水）污染物许可证审批 15 天 10 天 南昌、5 天（无公示程序）
