1、河南省价格行政执法裁量标准之二反垄断法行政处罚裁量标准（第一稿）序号行政处罚依据 项 裁 量阶 次 违法行为表现情形 行政处罚标准达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。处上一年度销售额3%以下 罚款。轻微违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫参与的经营者。可以处 10 万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以上 1000 万元以下。处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。较重违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起次要作用经营者。可以处 10 万元以上30 万元以下罚款达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。处上一年度
2、销售额6%以上 10%以下罚款。1 反垄断法第十三条:“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： （一）固定或者变更商品价格。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为 。”反垄断法第十四条:“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： （一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格。” 反垄断法第四十六条：“经营者违反本法规定，达成并实施垄 断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主 动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的
3、有关情况并提供重要证据的，反垄断 执法机构可（一）“固定或者变更商品价格”严重违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起组织、领导或其它主要作用的经营者。可以处 30 万元以上50 万元以下罚款。2达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。处上一年度销售额3%以下 罚款。轻微违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫参与的经营者。可以处 10 万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以上 1000 万元以下。处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。较重违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起次要作用的经营者。可以处 10 万
4、元以上30 万元以上罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。处上一年度销售额6%以上 10%以下罚款。（二）“固定向第三人转售商品的价格”严重违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起组织、领导或其它主要作用的经营者。可以处 30 万元以上50 万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。处上一年度销售额3%以下 罚款。以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。” （三）“限定向第三人转售商品的最低价格”轻微
5、违法行为尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫参与的经营者。可以处 10 万元以下罚款。3达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以上 1000 万元以下。处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。较重违法行为尚未实施所达成的垄断协议的，在组织垄 断协议过程中起次要作用经营者。可以处 10 万元以上30 万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。处上一年度销售额6%以上 10%以下罚款。严重违法行为尚未实施所达成的垄断协议的，在组织垄 断协议过程中起组织、领导 或其它主要作用的经营者。可以处 30 万元以上50 万元以下罚款。上述三项中经营者第一个向政府价格
6、主管部门报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以免除对该经营 者的处罚；第二个向政府价格主管部门报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的经营者，可以减轻对其 50%的处罚；第三个向政府价格主管部门报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的经营者，可以减轻对其 30%的处罚 。（四）“行业协会违反本法规定，组织本行业的经营轻微违法行为 初次违反，经查在限定时间内改正的。可以处 20 万元以下罚款。4较重违法行为 初次违反，经查在限定期限内拒不改正的。可以处 20 万元以上40 万元以下罚款者达成垄断协议的 ”严重违法行为 两次以上违反的。可以 40 万元以上 50万元以下罚款处，社会团
7、体登记管理机关依法撤销登记。轻微违法行为违法所得 500 万元以下。 处上一年度销售额3%以下 罚款。较重违法行为违法所得 500 万元以上 1000万元以下。 处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。（一）“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”严重违法行为违法所得 1000 万元以上。 处上一年度销售额6%以上 10%以下罚款。轻微违法行为违法所得 500 万元以下。 处上一年度销售额3%以下 罚款。较重违法行为违法所得 500 万元以上 1000万元以下。 处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。2 反垄断法第十七条: “禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的
8、行为：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。本法所称市场 支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营 者进入相关市场能力的市场地位。” 反垄断法 第四十七条：“ 经营者（二）“没有正当理由，以低于成本的价格销售商品”严重违法行为 违法所得 1000 万元以上。处上一年度销售额6%以上 10%以下罚款。5轻微违法行为违法所得 500 万元以下。 处上一年度销售额3%以下 罚款。较重违法行为违法所得
9、 500 万元以上 1000万元以下。 处上一年度销售额3%以上 6%以下罚款。违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”（三）“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇”严重违法行为 违法所得 1000 万元以上。 处上一年度销售额6%以上 10%以下罚款。轻微违法行为拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁 、转移 证据两种（个）以下，或者有其他拒绝、阻碍 调查行为在要求期限内及时改正的。对个人可以处二万元以下的罚款， 对单位可以处二十万元以下的罚
10、款。3 反垄断法第五十二条“：对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、 销毁、 转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 较重违法行为拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁 、转移 证据 2 种（个）以上 5 种（个）以下，或者有其他拒绝、阻碍 调查行为。对个人处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，对单位处 20 万元以上50 万元以下的罚款。6严重违法行为拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁 、转移 证据 5 种（个）以上，或者有其他拒绝、阻碍 调查行为。对个人可以处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，对单位可以处 50 万以上 100 万元以下的罚款。
