1、报告称中国城市贫困问题日益突出2011 年 08 月 03 日 14:48 来源：中国新闻网 专家称政府需提高城市管理水平 而不能总是限制 中国关注城市民生问题 民生领域取得六大成效“十一五”期间中国城市建设从富国向贵民转身中新网 8 月 3 日电 今天下午，中国社科院发布第四部中国城市发展报告。报告指出，中国城市贫困问题日益突出，城市人居环境面临重大挑战。 中国社科院城市与环境研究所所长助理，蓝皮书副主编宋迎昌指出，我们遇到了很多复杂、尖锐的问题，是不容回避的问题，是下一步民生改善要着力解决的问题。农民工市民化进展缓慢。农民工的工资和城镇职工工资比例差距越来越大，05 年比例是 1.73，到
2、 08 年 1.8，09 年是 1.9，城乡差距逐步拉大。城市住房价格上涨过快。0609 年，北京、天津、上海、杭州、广州、深圳等，住房价格都过快上涨。大城市交通拥堵现象严重。图表反映大城市人均城市道路面积的拥有量，汽车数量增加也很快，交通拥堵严重。城市养老准备不足。中国已经进入了老龄化社会，60 岁以上人口比例占到了 9%以上，一般认为占到 8%就进入老龄社会，我们已经占到了 9%，老年人的社会保障问题是需要着力解决的，但目前社会公共设施明显不足。城市贫困问题日益突出。图表显示城市低保人口比重，从 9609 年逐渐攀升，从 2002 年比较平稳，但从 96 年的发展来看低保人数比重是增加的。
3、农村低保人口比重是比较平稳的，而城市是大幅度攀升，特别是 02 年以来。城市义务教育发展差距过大。各个城市都表现得非常明显，择校热、择校难，上好的学校难度非常大。城市社区医疗服务发展滞后，从医院就诊人次看，综合医院占了35.03%，社区卫生服务机构仅占 6.87%，和强调在社区看病背道而驰，说明医疗服务还是跟不上社会需求，看病难、看病贵的问题还是很大的影响民生的问题。城市人居环境面临重大挑战，09 年数据显示，城市公共环境保护满意度调查结果显示，公众满意率平均只有 77%。2009 年，全国近两成的城市空气质量不达标，有近三成城市生活垃圾没有得到无害化处理，县城污水处理率只有41.64%，没有
4、处理的占到 58.36%。(据中国网文字直播整理)专家称政府需提高城市管理水平 而不能总是限制2011 年 08 月 03 日 16:10 来源：中国新闻网 中新网 8 月 3 日电 中国社科院今日发布第四部中国城市发展报告。在中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版举办的“城市民生高层论坛”上，中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文指出，城市发展中聚焦民生或者改善民生的问题最关键是城市政府需要转变思路，而不是当城市碰到问题就想到怎么样去限制，比如限购，这样一些办法不是根本性的办法。 “现在很多地方的城市政府，从他们目前所关注的热点看，还是在于怎么样把城市的规模做上去，对于城市
5、怎么样把质量做好，提升城市的竞争力，改善城市民生，不如发展城市经济、开发城市土地那么重视，这就使得民生问题显得尤为重要。”孙久文指出，城市发展中聚焦民生或者改善民生的问题最关键的一点是城市政府需要转变思路。孙久文称，最近媒体报道，今年上半年北京的经济增长速度排在全国导数第一，前两年上海 GDP 增长速度排在各个省、自治区的后面，说明北京、上海这样一些大城市已经开始意识到需要更多关注民生，这样就在财政支出、城市管理方面增加投入，因为毕竟一个城市的财力也是有限的，把政府的公共支出更多投入到民生当中，经济增长必然要受到一定的损失。孙久文说，像东部沿海的发达城市，把经济增长速度适当慢下来，把政府公共财
6、政支出更多转向民生，这可能会在未来东部的相对比较发达的地区，应该引起更多城市政府效仿，这会对城市民生改善有更大的促进。城市发展转型，政府的管理、理念都需要转型，在这点上，发展报告提出了很多很好的想法和政策建议，可以供更多政府领导做参考。孙久文指出，我们国家城市发展布局还是应该大中小城市相结合，国内学术界有一些人过度主张发展大城市，特别是超大城市。有些人在某个城市做规划时提到这个城市未来要有五千万或者一个亿的规模来规划，这样的想法总是不绝于耳。“对于一个城市怎么发展，在没有别的办法之后，出的主意就是这个城市要做好准备，怎么样把级别提到直辖市的级别，我觉得这样的方法都不是城市发展正确的思路。未来恐
7、怕还是大城市、中小城市，有合理的比例和结构。”孙久文说。对于大城市当中的“城市病”问题，要么是因为城市规模过大，要么是因为城市人口在短期内爆炸性增长，城市基础设施没有做好这方面的准备。“在解决这些问题的过程中，城市政府往往当碰到比较棘手的问题时，都想不出很好的办法，比如北京交通的问题，现在没有办法了，最后采取限购的办法，这根本不是好的办法，只能说是一个很简单的权宜之计。”孙久文说。孙久文认为，现在的现状对于汽车产业本身也是不利的，对于国内其他城市效仿的作用也是不好的。现在二三线城市也想效仿北京搞限购，都这样做的话汽车工业就不要发展了，还是需要从根本上想办法解决，比如城市规划，城市道路设计，要在
8、这些方面做根本性的解决。孙久文指出，很多城市在进行城市治理时，比如北京，都说北京人口太多了，有人提出城市产业高端化，首先的办法是把低端的产业清理出去，首先把农民工从城里清理出去，大家在没有办法时首先想到的是怎么样从农民工身上开刀，这样的想法在城市治理过程中是根深蒂固的。孙久文称，怎么样彻底解决这样的问题，可能还需要提高城市治理水平，提高城市管理水平，提高管理智慧，从这样的角度想办法，而不是当城市碰到问题就想到怎么样去限制，比如限购，这样一些办法不是根本性的办法。(据中国网文字直播整理) 中国关注城市民生问题 民生领域取得六大成效2011 年 08 月 03 日 15:03 来源：中国新闻网 中
9、新网 8 月 3 日电 中国社科院今日发布第四部中国城市发展报告。报告指出，民生问题已经成为现在社会建设的一个核心问题，当前城市发展中的民生问题日益凸显。2010 年全国城镇就业人数 3.2 亿，城镇居民人均可支配收入 19109元。 中国社科院城市与环境研究所所长助理宋迎昌称，这几年，我们国家对城市民生问题高度关注，切切实实解决了许多城市化过程中的民生问题。比如成效之一是就业和收入水平，这几年明显提高，消费结构不断升级，2010 年全国城镇就业人数 3.2 亿，城镇居民人均可支配收入 19109 元，79 年城镇就业人员只有 1 个亿左右，人均可支配收入只有数百元。第二个成效是树立共享式发展
10、理念，城市民生制度建设不断完善。“十二五”以来，党中央、国务院在“十二五”规划中提出了许多新的发展理念，发展的根本目的是所有人共同分享经济增长所带来的成果，民生制度建设不断完善，表现在社会保障制度上。第三个成效是财政收入持续增加，城市民生服务能力不断增强。民生支出占财政支出比重逐年提升，1999 年民生支出占财政支出比重只有 26.5%，到 2009 年增加了 29.8%，增加了 3.5 个百分点。民政事业经费占国家财政支出比重，到 09 年也有了明显的提升。第四个成效是社会保障跨越式发展，城市居民参保水平大幅提升。改善民生工作很重要的成效是社保，特别是 04 年，五项保险有工伤保险、城镇基本
11、养老保险、失业保险、生育保险、城镇职工基本医疗保险的比例大幅度攀升。第五个成效是教育水平大幅提高，城市均衡教育改革初见成效。普通中小师生比，数量也在逐步增加。第六个成效是新医改不断深化，城镇居民医疗支出负担下降。从 972009 年城市人均卫生费用上升，政府支出比例有了很大攀升，个人支出比例呈现下降趋势。居住环境日益改善，城市生活质量显著提高。农村住房面积 09 年达到了人均 30 平米。基础设施也可以看到，用水普及率，城市污水处理率、城市燃气普及率、生活垃圾无害化处理、建成区绿化覆盖率等等都有明显提升。（据中国网文字直播整理）“十一五”期间中国城市建设从富国向贵民转身2011 年 08 月
12、03 日 15:21 来源：中国新闻网 中新网 8 月 3 日电 中国社科院今日发布第四部中国城市发展报告。该书主要作者之一，城市与环境研究所副研究员单晶晶称，“十一五”期间，中国城市建设的一个突出特点是从富国向贵民转身。当前中国城市民生呈现出中间大、两头小的特征，民生建设处于平均水平的一半以上。 单晶晶介绍了 2010 年中国科学发展的现状及特点：总体格局是三大城市群包揽前十，东部城市独领风骚。2010 年城市发展评价中综合排名前 10 位城市全部由长三角、珠三角、环渤海包揽，在综合排名前 30 位的城市东部城市占了 2/3，从中国实力来看东部地区城市仍然市当前中国城市发展水平相对较高的区域
13、，在全国城市发展的总体格局中发挥着重要的引领作用。单晶晶称，在 2010 年城市资源发展评价中一个非常严重的现象是资源型城市异军突起，在经济发展中处于领军地位。受经济带动，资源型城市发展综合排名普遍出现较大幅度上升。这给了我们一个提示，在当前的发展中，资源、能源依然是经济发展的硬约束，我们必须坚定不移地走节约型发展道路。由于资源型城市占到我国的 1/4，直接关系到我国经济安全，因此尽管当前资源型城市在经济上升期，但仍需高度关注投资拉动型、市场推动性产业繁荣与产业结构风险加重形成了反差，居安思危，加快资源型城市发展转型和产业优化涉省级的步伐。单晶晶提出，“十一五”期间，中国城市建设的一个突出特点
14、是从富国向贵民转身。当前全国城市民生呈现出中间大、两头小的特征，民生建设处于平均水平的一半以上。 从民生建设总体情况来看，东部地区好于东北地区，东北地区好于中部地区，中部地区好于西部地区。东部城市民生建设水平总体来看远远高于其他三大区域，在全国城市民生建设中担负着重要的引领和示范作用，而中西部城市的民生建设水平则普遍落后。从省域角度来看，目前北京、上海、天津、江苏、广东、浙江六省稳居全国前 6 位，中国的城市民生建设水平较高。而贵州、四川、甘肃等城市民生建设较为落后。单晶晶总结了当前城市发展的总体趋势：全国城市科学发展的整体水平显著提升。无论是从单体城市角度还是区域城市角度看，城市科学发展指数
15、都有显著上升；城市给区域之间的发展差距明显缩小；不同区域及城市之间的民生建设差距已经超过其发展水平的差距。表上可以看到，各项民生指数都远远高于发展指数，区域角度如此，城市区域角度也是如此。单晶晶提出，当前中国城市发展面临着自然与社会的双重挑战，一是增长方式粗放、资源环境约束日益增强。二是发展失衡、区域间及城市内部不协调现象依然严重。无论是从外部环境还是自身发展的内在要求，中国城市都应加快结构调整和发展转型的步伐，逐步改变经济增长与资源环境约束增强，以及经济快速发展与人民生活水平提高缓慢形成的双重反差，以增进民生福祉为目的，以科技进步和集约节约为手段，以体制创新、机制创新为动力，推动中国城市发展
16、全面转型，让城市健康成长。（据中国网文字直播整理）下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除！教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。三、受聘方的工作任务(另附件 1 )四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。五、社会保险和福利：1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附 2 )2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票( 金额不超过人民币_ 元整)或
17、教师凭机票报销 _ 元人民币。六、聘方的义务：1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务：1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务，保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止：1.双方应信守合同，未
18、经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同：a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续 30 天不能恢复正常工作的。4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同：a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满 90 天前向另一
19、方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁：当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订，一式两份，每份都用中文和_ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章)_签订时间： 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本卖方：_( 简称甲方)身份证号码：_买方：_( 简称乙方)身份证号码：_根据中华人民共和国经济合同法 、 中华人民共和国城市房地产管理法及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一
20、致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面 )，建筑面积为 _平方米。(详见土地房屋权证第_号)。第二条 上述房产的交易价格为：单价：人民币_元/平方米，总价：人民币_元整(大写：_ 佰_拾_万_仟_佰_拾_元整) 。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民币_元整，作为购房定金。第三条 付款时间与办法：1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_ 拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不
21、足前述申请额度，乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰 _拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_等费用结清。第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_方承担，中介费及代办产权过户手续费由_方承担。第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应书
22、面通知甲方，甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。第七条 本合同主体1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_，代表人是_。第八条 本合同如需办理公证，经国家公证机关_公证处公证。第九条 本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条 本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。第十一条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十二条 双方约定的其他事项：出卖方(甲方)：_ 购买方 (乙方)：_身份证号码： _ 身份证号码： _地 址：_ 地 址：_邮 编：_ 邮 编：_电 话：_ 电 话：_代理人(甲方)：_ 代理人 (乙方)： _身份证号码: _ 身份证号码： _鉴证方：鉴证机关：地 址：邮 编：电 话：法人代表：代 表：经 办 人：日 期： 年 月 日鉴证日期：_年_月_日
