各项安全生产规章制度.doc

1、五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 1诸暨市外环线五纹岭隧道弱电系统项目各项安全生产规章制度中国电信股有限公司诸暨分公司五纹岭隧道弱电系统项目二 00 九年七月五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 2目 录一 目标管理制度及奖惩考核制度 .21、总则 .22、组织管理 .23、目标管理 .24、现场安全管理 .25、奖惩细则 .2二 安全技术措施经费提取和使用制度 .2三 安全检查制度 .21、安全检查目标 .22、安全检查意义 .23、安全检查内容 .24、安全检查要求 .2四 安全生产例会制度 .21、召开“列会”的时间

2、、次数及规定 .22、关于“列会”的相关要求及注意事项 .2五 设备管理和维修制度 .21、目的 .22、管理职责 .23、采购及验收 .24、使用 .25、保养与维修 .26、租赁 .27、报废 .2六 消防安全管理制度 .2七 三级动火审批制度 .21、动火级别分类： .22、各级动火作业审批方法： .2八 劳动防护用品的发放和使用制度 .2九 职工伤亡事故报告和处理制度 .2十 安全教育和培训制度 .2五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 3一 目标管理制度及奖惩考核制度1、总则(1)为 了 切 实 贯 彻 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 ”的 方

3、 针 ， 提 高 施 工 现 场 安 全 生产 和 文 明 施 工 的 管 理 水 平 ， 预 防 事 故 发 生 ， 实 现 安 全 工 作 的 标 准 化 、 规 范 化 、制 度 化 ， 根 据 国 家 安 全 生 产 的 法 律 、 法 规 和 标 准 ， 依 据 中 华 人 民 共 和 国安 全 生 产 法 、 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 、 建 筑 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 、 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 （ JGJ50-99） ， 结 合 本 项 目 实 际 情 况 ， 特 制 定 本 制度 ；(2)各 管 理 人 员 必 须 加 强 对 安

4、 全 生 产 的 领 导 和 管 理 ， 坚 持 “管 生 产 ， 必须 管 安 全 ”的 原 则 ， 并 把 安 全 生 产 指 标 作 为 考 核 各 管 理 人 员 和 施 工 人 员 的 重 要技 术 经 济 指 标 之 一 。2、组织管理(1)建 立 与 项 目 实 际 相 适 应 的 安 全 生 产 管 理 机 制 ， 严 格 执 行 安 全 生 产 责 任 制把 安 全 生 产 指 标 、 安 全 施 工 责 任 书 、 安 全 生 产 指 标 、 安 全 保 证 措 施 及 奖 惩 办 法结 合 到 经 济 承 包 责 任 制 中 去 ， 使 各 管 理 人 员 明 确 职 责

5、 ， 确 保 项 目 部 各 项 安 全 制度 的 落 实 ；(2)项 目 部 主 要 负 责 人 为 本 项 目 安 全 生 产 责 任 人 ， 对 本 项 目 的 安 全 生 产 负 直接 责 任 ， 并 必 须 建 立 相 应 的 安 全 生 产 规 章 制 度 和 安 全 管 理 网 络 ， 定 期 召 开 工 作会 议 ， 参 加 各 种 安 全 活 动 ， 并 做 好 原 始 记 录 档 案 ， 切 实 抓 好 工 地 的 安 全 工 作 ；(3)项 目 部 确 定 一 名 业 务 素 质 好 、 责 任 心 强 的 专 职 安 全 员 ， 保 证 专 职 安 全 员到 岗 到 位

6、 ， 负 责 现 场 安 全 生 产 管 理 工 作 。3、目标管理(1)本 项 目 安 全 管 理 目 标 为 ： 重 大 伤 亡 事 故 为 零 ， 一 般 事 故 发 生 频 率 控 制 在0.5%;(2)项 目 部 与 工 人 签 订 的 安 全 目 标 责 任 书 内 容 应 明 确 安 全 生 产 指 标 ， 双 方 责任 、 工 作 措 施 和 考 核 及 奖 惩 内 容 ；(3)各 种 安 全 书 面 记 录 应 齐 全 完 整 ， 并 作 为 工 程 资 料 保 管 、 存 档 。五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 44、现场安全管理(1)

7、项 目 部 编 制 施 工 组 织 （ 设 计 方 案 ） 时 ， 应 有 较 全 面 具 体 的 安 全 技 术 措 施 ，大 型 或 特 殊 工 程 应 有 单 项 安 全 施 工 技 术 方 案 及 技 术 措 施 ；(2)单 位 工 程 开 工 前 ， 必 须 进 行 安 全 技 术 交 底 ， 分 部 （ 分 项 ） 工 程 必 须 作 交底 全 面 、 具 体 、 有 针 对 性 的 书 面 安 全 技 术 交 底 ， 并 作 好 安 全 交 底 记 录 ；(3)要 切 实 保 证 职 工 在 安 全 条 件 下 进 行 施 工 作 业 ， 施 工 中 各 种 机 具 、 劳 动

8、工具 、 安 全 防 护 用 品 、 临 时 设 施 ， 均 要 符 合 国 家 标 准 并 正 确 使 用 安 全 用 品 ；(4)在 施 工 现 场 安 装 的 机 电 设 备 ， 要 保 持 完 好 的 技 术 状 态 ， 严 禁 机 电 设 备 带病 运 转 ， 所 有 机 电 设 备 的 安 全 防 护 装 置 都 要 齐 全 灵 敏 ；(5)全 体 施 工 人 员 要 正 确 使 用 防 护 装 置 、 设 备 和 正 确 穿 戴 个 人 防 护 用 品 ， 自觉 遵 守 安 全 纪 律 ， 服 从 领 导 和 安 全 检 查 人 员 的 检 查 监 督 ， 严 禁 酒 后 上 班

9、 和 违 章进 入 施 工 现 场 ； 、(6)严 格 执 行 操 作 规 程 ， 不 得 违 章 指 挥 和 违 章 作 业 ， 对 违 章 作 业 的 指 令 ， 任何 人 有 权 拒 绝 执 行 ， 并 有 责 任 制 止 他 人 违 章 作 业 ， 并 有 权 越 级 上 告 ；(7)施 工 现 场 设 置 各 类 警 告 标 志 牌 ， 在 夏 季 、 冬 季 施 工 中 采 取 相 应 的 防 暑 降温 、 防 寒 防 冻 和 台 风 袭 击 等 防 范 措 施 ， 进 入 施 工 现 场 要 挂 胸 牌 施 工 ， 自 觉 接 受总 包 单 位 和 业 主 的 检 查 和 管 理

10、 。5、奖惩细则(1)为 体 现 预 防 为 主 的 方 针 ， 对 于 在 安 全 生 产 工 作 中 成 绩 显 著 的 先 进 个 人 ，给 予 一 定 的 荣 誉 奖 和 物 质 奖 ；(2)对 违 反 安 全 生 产 规 章 制 度 的 个 人 或 发 生 工 伤 事 故 的 责 任 者 ， 除 责 令 其 改正 外 给 予 适 当 的 经 济 处 罚 ， 具 体 条 目 如 下 ：各 种 机 械 带 病 运 转 ， 防 护 装 置 失 灵 未 及 时 修 复 的 ， 罚 款 50 元 ；1现 场 架 设 电 气 线 路 ， 不 符 合 施 工 现 场 临 时 用 电 安 全 技 术

11、 规 程 2（ JGJ46-88） 规 定 ， 乱 拉 乱 接 的 罚 款 50 元 ;擅 自 改 装 或 拆 除 临 时 配 电 箱 ， 手 持 电 动 工 具 漏 电 保 护 器 的 罚 款 100 元 ；3进 入 现 场 施 工 不 戴 安 全 帽 及 不 扣 帽 带 ， 二 米 以 上 高 空 作 业 无 安 全 设 施4或 不 佩 戴 安 全 带 ， 非 机 械 操 作 人 员 乱 开 机 械 设 备 者 罚 款 50 元 （ 管 理 人 员 加五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 5倍 ）不 按 施 工 组 织 中 规 定 的 有 关 安 全 技

12、术 措 施 ， 违 章 指 挥 ， 违 章 操 作 者 擅 自 无5理 改 变 安 全 防 护 措 施 的 ， 罚 款 200 元 ；高 空 作 业 穿 高 跟 鞋 ， 进 入 现 场 穿 拖 鞋 、 背 心 、 短 裤 ， 施 工 现 场 乱 串 岗 位 影6响 他 人 工 作 的 ， 罚 款 20 元 ；夜 间 施 工 无 电 工 、 电 工 操 作 不 穿 绝 缘 鞋 ， 用 竹 片 或 木 片 固 定 插 头 ， 不 按7规 定 使 用 闸 刀 、 开 关 、 熔 断 器 、 工 地 配 电 箱 无 门 销 、 用 碘 钨 灯 取 暖 和 烧 电 炉 者 ，罚 款 100 元 ；在 禁

13、 火 区 吸 烟 和 动 明 火 ， 电 焊 工 违 反 “十 不 烧 ”及 缺 少 防 护 装 置 或 失8效 ， 罚 款 100 元 ；罚 款 后 应 限 期 整 改 好 ， 否 则 从 重 处 罚 。9五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 6二 安全技术措施经费提取和使用制度根 据 职 工 劳 动 保 护 条 例 和 安 全 生 产 管 理 制 度 ， 为 确 保 安 全 技 术 措施 经 费 的 落 实 ， 保 证 施 工 人 员 的 生 产 安 全 ， 特 制 定 本 制 度 。1、 安 全 技 术 措 施 经 费 的 提 取 标 准(1)根 据 国

14、 家 关 于 安 全 生 产 的 有 关 规 定 ， 各 种 必 要 的 安 全 防 护 技 术 装 配 必 须配 备 齐 全 ， 对 安 全 防 护 技 术 装 备 必 须 及 时 检 查 、 及 时 更 新 。 随 着 项 目 的 推 进 ，对 安 全 技 术 装 配 必 须 及 时 查 漏 补 缺 ， 安 全 技 术 装 备 在 组 织 生 产 前 必 须 首 先 到 达施 工 现 场 ， 所 需 经 费 必 须 首 先 保 证 。(2)根 据 国 家 关 于 劳 动 保 护 的 规 定 ， 生 产 工 人 所 需 的 劳 动 保 护 用 品 ， 必 须 按规 定 标 准 发 足 、 发

15、 齐 。 所 需 费 用 ， 必 须 在 组 织 生 产 前 发 放 到 人 。(3)除 上 述 二 项 经 费 用 足 额 提 取 后 ， 按 工 程 款 的 1%比 例 提 取 专 项 基 金 ，作 为 安 全 技 术 措 施 的 经 费 。 其 主 要 用 途 为 ： a.作 为 特 殊 工 种 人 员 定 期 健 康 检查 费 用 ;b.作 为 不 断 改 善 工 作 环 境 ， 安 全 条 例 的 费 用 ； c.作 为 用 于 其 他 安 全措 施 的 储 备 金 。2、 安 全 技 术 措 施 经 费 的 管 理 和 使 用(1)安 全 技 术 措 施 经 费 ， 由 项 目 负

16、 责 人 根 据 本 制 度 规 定 统 一 提 取 、 管 理 和 使用 ； 、(2)安 全 技 术 措 施 经 费 ， 必 须 专 款 专 用 ， 确 保 足 额 提 取 ；(3)安 全 技 术 措 施 经 费 的 提 取 和 使 用 情 况 ， 项 目 部 定 期 进 行 督 查 。 经 发 现 经费 或 安 全 技 术 措 施 不 能 及 时 到 位 ， 限 期 整 改 ；(4)专 职 安 全 管 理 员 及 时 传 达 和 制 订 安 全 技 术 措 施 的 相 关 标 准 ， 并 对 各 班 组安 全 技 术 措 施 经 费 的 好 似 用 负 有 指 导 责 任 。五纹岭隧道弱电

17、系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 7三 安全检查制度1、安全检查目标(1)预 防 伤 亡 事 故 或 者 说 把 事 故 降 下 来 ， 尽 可 能 把 伤 亡 事 故 频 率 经 济 损 失 率降 到 安 全 生 产 管 理 目 标 社 规 定 的 范 围 内 。(2)不 断 改 善 生 产 条 件 和 作 业 环 境 ， 达 到 最 佳 安 全 状 态 。 但 由 于 安 全 和 生 产同 时 存 在 ， 危 及 劳 动 者 的 不 安 全 因 素 也 同 时 存 在 ， 所 以 必 须 通 过 安 全 检 查 对 施工 中 存 在 的 不 安 全 因 素 进 行

18、预 测 、 预 报 和 预 防 。2、安全检查意义（ 1） 通 过 检 查 、 可 以 发 现 施 工 中 的 不 安 全 （ 人 的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全状 态 ） 问 题 ， 从 而 采 取 对 策 ， 消 除 不 安 全 因 素 ， 保 障 安 全 生 产 。（ 2） 利 用 安 全 生 产 检 查 ， 进 一 步 宣 传 、 贯 彻 、 落 实 党 和 国 家 安 全 生 产 方 针 、政 策 和 各 项 安 全 生 产 规 章 制 度 。（ 3） 通 过 检 查 ， 增 强 领 导 和 群 众 安 全 意 识 ， 纠 正 违 章 指 挥 、 违 章 作 业 ，

19、提高 搞 好 安 全 生 产 的 自 觉 性 和 责 任 感 。（ 4） 通 过 检 查 可 以 互 相 学 习 、 总 结 经 验 、 吸 取 教 训 、 取 长 补 短 ， 有 利 于 进一 步 促 进 安 全 生 产 工 作 。（ 5） 通 过 安 全 生 产 检 查 ， 了 解 安 全 生 产 状 态 ， 为 分 析 安 全 生 产 形 势 ， 研 究加 强 安 全 管 理 提 供 信 息 和 依 据 。 3、安全检查内容（ 1） 安 全 生 产 检 查 工 作 应 根 据 安 全 生 产 法 、 建 筑 法 和 建 筑 施工 安 全 坚 持 标 准 和 公 司 安 全 生 产 规 章

20、 制 度 进 行 ， 主 要 查 制 度 、 查 机 械 设 备 和安 全 设 施 的 管 理 、 查 违 章 作 业 和 规 章 执 行 情 况 、 查 安 全 教 育 培 训 、 查 施 工 现 场安 全 生 产 隐 患 、 查 伤 亡 事 故 的 处 理 情 况 等 。（ 2） 安 全 生 产 检 查 以 自 查 为 主 ， 班 组 互 查 为 辅 ， 同 时 要 结 合 季 节 特 点 ， 开展 防 洪 、 防 台 、 防 雷 电 、 防 坍 塌 、 防 中 毒 的 “五 防 ”检 查 ， 安 全 坚 持 要 贯 彻领 导 与 群 众 像 结 合 的 原 则 ， 做 到 边 查 边 改

21、 。五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 84、安全检查要求（ 1） 、 项 目 部 每 周 定 组 织 安 全 检 查 ， 参 加 人 员 包 括 项 目 负 责 人 、 安 全 员 、 各班 组 长 ， 每 次 安 全 检 查 都 有 明 确 的 检 查 目 的 和 检 查 项 目 、 内 容 及 标 准 ， 对 大 范围 、 全 面 性 安 全 检 查 ， 要 明 确 检 查 负 责 人 ， 抽 调 专 业 人 员 检 查 ， 进 行 明 确 分 工 ，重 点 、 关 键 部 位 （ “保 证 项 目 ”） 要 重 点 检 查 。（ 2） 检 查 记 录

22、 是 安 全 评 价 的 依 据 ， 因 此 要 认 真 、 详 细 。 特 别 市 对 隐 患 的 记录 必 须 具 体 ， 如 隐 患 的 部 位 、 危 险 性 程 度 及 处 理 意 见 等 ；（ 3） 安 全 检 查 需 要 认 真 地 、 全 面 地 进 行 系 统 分 析 ， 用 定 性 定 量 进 行 安 全 评价 。 对 基 本 达 标 的 项 目 ， 要 具 体 指 出 存 在 哪 些 问 题 需 整 改 ， 根 据 安 全 评 价 可 以研 究 对 策 ， 进 行 整 改 和 加 强 管 理 ；（ 4） 对 检 查 中 发 现 的 各 类 隐 患 应 该 进 行 登 记

23、， 还 应 发 出 隐 患 整 改 通 知 书 ，被 检 班 组 接 到 通 知 后 应 如 期 按 照 ： 三 定 “（ 定 人 、 定 期 限 、 定 措 施 ） 原 则 进行 整 改 ， 整 改 完 成 后 要 及 时 通 知 安 全 员 进 行 复 查 ， 经 复 查 合 格 后 ， 进 行 销 案 ；（ 5） 对 于 现 场 发 现 的 违 章 指 挥 、 违 章 作 业 行 为 ， 检 查 人 员 可 以 当 场 指 出 ，进 行 纠 正 ；（ 6） 安 全 检 查 的 各 种 记 录 必 须 完 整 齐 全 ， 及 时 归 档 。五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股

24、份有限公司诸暨分公司 9四 安全生产例会制度安 全 生 产 事 关 项 目 全 体 职 工 生 命 财 产 安 全 ,必 须 警 钟 长 鸣 ,常 抓 不 懈 .为认 真 贯 彻 执 安 全 生 产 法 有 关 规 定 ,牢 固 树 立 ”安 全 责 任 重 于 泰 山 ”的 思想 .进 一 步 增 强 抓 好 安 全 生 产 工 作 的 责 任 感 和 紧 迫 感 ,确 保 项 目 部 安 全 生 产形 式 不 断 好 转 .特 制 定 本 列 会 制 度 .1、召开“列会”的时间、次数及规定 1 项 目 部 组 织 各 班 组 每 半 月 召 开 一 次 安 全 生 产 例 会 ,学 习

25、各 种 安 全 规章 制 度 和 操 作 规 程 ,交 流 在 实 际 施 工 中 的 有 意 经 验 . 2 针 对 节 前 节 后 ,季 节 变 化 等 事 故 多 发 的 特 点 ,项 目 部 必 须 结 合 实 际 组织 召 开 三 级 安 全 生 产 例 会 ,为 安 全 上 工 作 敲 响 警 钟 . 3 项 目 部 遇 到 安 全 突 发 事 故 ,必 须 立 刻 组 织 召 开 安 全 生 产 例 会 .分 析事 故 原 因 ,总 结 事 故 教 训 .2、关于“列会”的相关要求及注意事项 1 项 目 部 安 全 生 产 例 会 不 能 流 于 形 式 ,不 允 许 以 会 代

26、 会 ,不 允 许 把“列 会 ”开 成 “会 中 会 ”. 2 每 次 “列 会 ”要 有 会 议 纪 要 ,内 容 要 记 录 详 细 ,参 加 人 员 要 签 到 ,缺席 人 员 要 说 明 原 因 ,并 在 会 后 补 学 会 议 内 容 . 3 会 议 纪 要 内 容 要 保 存 齐 全 ,以 便 年 终 考 核 和 各 级 安 全 检 查 时 备 查 .五纹岭隧道弱电系统项目 安全生产管理制度中国电信股份有限公司诸暨分公司 10五 设备管理和维修制度1、目的通 过 对 设 备 购 置 、 使 用 、 维 修 等 过 程 的 管 理 ， 确 保 设 备 正 常 运 行 ， 延 长 使

27、 用寿 命 ， 防 止 不 应 有 的 损 坏 ， 使 设 备 正 常 处 于 良 好 的 技 术 状 态 ， 充 分 发 挥 其 效 能 。2、管理职责（ 1） 、 项 目 负 责 人 对 本 项 目 部 的 设 备 管 理 工 作 实 行 业 务 上 的 指 导 、 检 查 、 监督 。（ 2） 各 班 组 负 责 执 行 项 目 部 和 上 级 制 定 或 颁 发 的 有 关 设 备 管 理 的 标 准 、 规程 等 。 制 定 设 备 管 理 实 施 细 则 ， 建 立 机 械 设 备 安 全 岗 位 责 任 制 ， 落 实 机 械 设 备的 合 理 、 租 凭 、 维 修 、 安 全

28、 生 产 责 任 等 。3、采购及验收（ 1） 、 设 备 采 购 应 考 虑 下 述 因 素 ： 技 术 上 先 进 、 经 济 上 合 理 ； 生 产 效 率 高 、性 能 可 靠 ； 能 耗 低 、 使 用 寿 命 长 ； 零 配 件 通 用 性 好 ， 互 换 性 强 、 便 于 维 护 保 养 ；安 全 装 置 可 靠 、 灵 活 ； 劳 动 强 度 低 符 合 环 保 要 求 。（ 2） 、 设 备 购 置 应 签 订 有 效 购 销 合 同 ， 设 备 到 货 后 ， 设 备 管 理 员 及 采 购 人 员验 收 ， 清 点 备 件 、 工 具 、 说 明 书 和 产 品 出 厂

29、 合 格 证 等 文 件 ， 随 机 文 件 资 料 由 项目 部 归 档 。（ 3） 、 设 备 进 场 应 经 安 装 调 试 ， 运 转 性 能 良 好 ， 验 收 合 格 方 可 使 用 。 否 则 根据 合 同 规 定 向 供 方 办 理 检 修 、 退 换 及 索 赔 等 工 作 ， 直 至 验 收 合 格 。4、使用（ 1） 、 为 确 保 设 备 和 人 身 安 全 ， 设 备 操 作 和 维 修 人 员 严 格 遵 守 （ JG33-2001） 建 筑 机 械 使 用 安 全 技 术 规 程 ， 严 禁 违 章 操 作 ， 对 违 章 指 挥 机 械 操 作人 员 有 权 拒 绝 执 行 。（ 2） 、 设 备 的 操 作 应 严 格 执 行 设 备 使 用 说 明 书 中 有 关 技 术 操 作 规 程 、 保 养 规程 及 当 地 政 府 和 部 门 的 有 关 规 定 。（ 3） 、 使 用 过 程 中 由 于 各 种 原 因 造 成 的 设 备 事 故 ， 应 做 到 “三 不 放 过 ”