1、经济的发展与形势经济全球化经过调整后，以空前的速度和规模持续深入发展，全球经济依存性不断上升。全球资本与生产技术要素的全球化重新配置，带来全球政治经济格局重大而深刻的变化。而对于我国，随着改革开放的深入，中国的经济正一天又一天的发展，形势也在一天天的改变。这不仅仅是国家宏观调控的成果，更是我们人民对国家经济向好的信心，世界在变，中国在变，中国人民的生活也在发生着翻天覆地的变化。解放前的旧中国，在帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残酷剥削压迫下，许多国人连勉强生存都已颇为艰难，能活着而不被饿死、冻死、病死或不被侵略者杀死都可被视作侥幸之事了，更别提要发展经济了。直到推翻了三座大山建立了新社会社会
2、主义社会，中国才开始从一穷二白的废墟上崛起了，当时真可谓是一无所有、白手起家，但经过几十年的努力，到了如今，中国已经成为了发展中的经济大国了。但是我们在为高速发展经济而欣慰时，我们必须看到，中国在许多方面任然不能与发达国家相比，一项统计数据显示，中国的人居国民收入仅为三千多美元，仅仅是日本的十分之一，这个差距是中国发展的一大缺陷；有一份外国的调查显示，中国的一位劳动者劳动 8 年+10 个月的收入才等于英国劳动者劳动八个月的收入还等于美国劳动者劳动一年的收入。不仅是收入上的，还有社会保障、医疗保障、社会福利等等许多方面都有着极大的差距。我们在高兴的同时还应从实际出发，把握时机，大力发展经济，增
3、加就业，从分发挥投资、消费、出口这三架马车的作用，不断促进我国经济又好又快发展。21 世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。 有的学者认为，我们对 2000 年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按 7考虑，物价方面按 3考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算 2000 年全国财政收入将达到 11890 亿元，比 1999 年预算增长 10， 绝对额增加 1000 多亿元。关于 2000 年财政支出，按照
4、1999 年全国财政支出占 GDP 的比例 14.0测算，2000 年全国财政支出将达到 13350 亿元， 比 1999 年预算增长 10.1，绝对额增加 1200 多亿元。2000 年支出与 1999 年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000 年中央财政赤字为 1660 亿元，比 1999 年扩大 157 亿元。 另有学者认为，当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占 GDP 的比重）很低，1998 年也只有 12.4。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府
5、活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占 GDP 的比重在25以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 在近几年内，我国遭到了多起自然灾害的影响，一场不期而至的雪灾，降临到了我国南方大部分省市。一时间，交通中断、通讯中断、电力中断，不少地区的农业生产受到了相当大的影响。南方受灾
6、的这些省市，多是我国农产品的主产区。去年以来，我国市场上农产品的价格就不断上涨，其原因之一，就是农产品供应不足。这场雪灾，对于我国稳定物价的努力，真可谓是“雪上加霜”。5 月 12 日，四川汶川又发生了建国以来的特大地震，几百万群众受灾，近十万人死亡或者失踪，三十多万群众受伤，人民群众的生命财产受到了极大的损失。事后，有专家学者分析认为，对于中国这样一个大国来说，这些自然灾害虽然在局部来说非常惨重，但还不至于对全局产生重大的影响。然而，自然灾害必然会打乱我们正常的经济发展步伐，牵扯了我们的精力，并且业已在局部造成了相当大的损失。虽然面临着这些严重的挑战，但是，在党中央、国务院的正确领导下，在正
7、确的宏观经济政策的引导下，我国的经济发展还是取得了相当大的成绩。2008 上半年国内生产总值 130619 亿元，按可比价格计算，同比增长 10.4%，比2007 年同期回落 1.8 个百分点。农业形势总体良好，夏收作物喜获丰收。工业生产增速减缓，企业利润继续增长。固定资产投资稳定较快增长，投资结构有所改善。国内市场销售快速增长，城乡消费同步较快增长。居民消费价格涨幅回落，生产价格涨幅扩大。出口增速有所回落，外商直接投资快速增长。城镇新增就业稳定增加，城乡居民收入继续提高。货币供应量基本稳定，存款余额增加较多。正如温家宝总理所指出的那样，经济形势正在朝着预期的方向发展，而且比预料的要好。未来一个时期，世界经济增速将有所放缓，国际经济环境将发生广泛而深刻的变化，我国与世界经济的互动关系将明显增强，推进新一轮经济调整和转型，不仅是应对国际环境变化、增强我国发展主权的需要，也是作为一个快速成长的大国，促进全球经济平衡发展，创造有利的外部环境，实现中华民族伟大复兴的战略要求。现如今还处于经济危机时刻，我们把握现在，抓住时势，计划未来，努力开创一个属于我们的经济繁荣时代。
