1、第一章 会计法律制度 一、会计法律制度概述1会计与会计法（如表 1.1 所示）表 1.1 会计与会计法项 目 内 容1.会计 会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。会计首先表现为单位内部的一项管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督2.会计法除宪法外，中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法是我国最高层次的会计法律规范，在会计法律规范体系中权威性最高、法律效力最强，是会计工作的最高准绳和根本大法。会计法调整国家机关、社会面体、公司、企业、事业单位和其他组织在办理会计事务中产生的单位内部的会计事务管理关系；单位之间在办理会计事务中产生 的经济关系；
2、单位与国家会计管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系；单位与国家有关行政管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系2我国会计法律制度的构成(1)我国法律体系构成（如表 1.2 所示）表 1.2 我国法律体系构成我国法律体系构成 制定机关 签署并公布1.宪法 全国人民代表大会 2.法律 全国人民代表大会及其常务委员会 国家主席签署主席令予以公布3.行政法规 国务院 总理签署国务院令予以公布4.部门规章 国务院各管理部门和地方人民政府 国务院各管理部门首长和地方人民政府首长签署命令予以公布5.规范性文件 国务院主管部门 6.地方性法规 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会 (
3、2)我国会计法律制度的构成（如表 1.3 所示）表 1.3 我国会计法律制度的构成构成 制定机关 法律法规的形式1.会计法 全国人民代 (1)1985 年 1 月 21 日第六届全国人民代表大会常务委员会通过、 1999 年律 表大会常务委员10 月 31 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次修订、于 2000 年 7 月1 日起施行的会计法。(2)1993 年 10 月 31 日八届人大常委会通过于 1994 年 1 月 1 日起施行的注册会计师法2.会计行政法规 国务院 总会计师条例、企业财务会计报告条例3.国家统一的会计制度国务院财政部门国家统一的会计制度是指由国务院财政部门根据会计
4、法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 (1)会计部门规章。如财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法、代理记账管理办法、企业会计准则基本准则等。(2)会计规范性文件。如企业会计制度、小企业会计制度 、会计基础工作规范、会计档案管理办法等考生应注意：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度的制定机关及法律、法规的形式。【例 1 多项选择题】会计法调整国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织在办理会计事务中产生的( ) 。 （2010 年上半年第 4 题）A. 单位内部的会计事务管理关系B单位之间在办理会计事
5、务中产生的经济关系C单位与国家会计管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系D单位与国家有关行政管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系【答案】ABCD【解析】会计法调整国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织在办理会计事务中产生的单位内部的会计事务管理关系；单位之间在办理会计事务中产生的经济关系；单位与国家会计管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系；单位与国家有关行政管理机关之间在会计事务管理中产生的行政管理关系。【例 2 多项选择题】按照我国会计法律制度的基本构成，会计基础工作规范属于( )。 （2010 年下半年第 2 题）A.会计部门规章 B会计行政法规C国
6、家统一的会计制度 D会计规范性文件【答案】CD【解析】会计基础工作规范属于国家统一的会计制度中的会计规范性文件。【例 3 多项选择题】国家统一的会计制度是指由国务院财政部门根据会计法制定的关于( ) 的制度。 （2010 年下半年第 4 题)A会计核算 B会计监督 C会计机构管理 D.会计人员管理【答案】ABCD【解析】国家统一的会计制度是指由国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。【例 4 判断题】企业会计准则由国务院制定并公布。( ) （2009 年下半年第 16 题）【答案】【解析】本题考核企业会计准则的制定机关。企业会计准则由国务
7、院财政部门制定并公布。3会计工作管理体制（如表 1.4 所示）表 1.4 会计工作管理体制管理体制 内容1.会计工作的行政管理(1)主管部门。国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。(2)管理原则。实行“ 统一领导，分级管理”原则。(3)管理职能。会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。a. 会计法 明确规定，国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定 并公布。b国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度，制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 c.中
8、国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国象统一的会计制度，制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。会计市场管理。会计市场管理包括会计市场的准人管理、会计工作的持续监管和会计市场的退出管理。会计专业人才评价。佘计监督检耷。会计监督检查主要包括会计信息质量检査和会计师事务所执业质量检査2.会计工作的自律管理会计行业协会的管理3.单位 (1)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作。单位负责人对本单位的会计工作和会 计资内部的会计工作 管理料的真实性、完整性负责。单位负责人指单位法定代表人或者法律、行政接规规定代表单位行使职权的主要负责人。(2)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。如会计法规定,从事会计工作的人员，必 须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作 3 年以上经历。如总会计师条例规定，总会计师的任职条件之一是取得会计师专业技术资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作的时间不少于 3 年。但 会计人员具备了相关资格条件后，能否从事相关工作，由所在单位具体负责判定
