1、某某区卫生局 2011 年工作目标任务完成情 况 汇 报今年以来，我区卫生工作在区委、区政府正确领导下，在市卫生局具体指导下，紧紧围绕全市卫生工作会议精神，深入推进医药卫生体制改革，大力加强农村卫生、公共卫生、社区卫生工作，认真实施民生工程，着力提升卫生服务能力，各项工作进展顺利。现将年度各项工作目标任务完成情况汇报如下：一、2011 年主要工作目标任务完成情况（一）新型农村合作医疗制度巩固完善。通过积极探索，不断完善，建立了较为完善的新农合管理模式、运行机制和服务体系。不断优化统筹补偿方案，严格执行了全市“五统 一” 补偿方案。加强 新农合信息化建设，各定点医院、经办机构都配置硬件设备，使用
2、全省统一的新农合信息软件，开展了省内异地就医定时结算，定点医疗机构住院费全部实行网络“直报” ，一次性 报账率达 100%；认真落实新农合基金监管政策，严格执行财务会计、 “双印鉴” 和“上 报对账单” 等基金管理制度，确保基金安全稳定运行。对新农合经办机构管理人员、经办人员的业务培训，强化对定点医疗机构的监管，提高新农合经办机构的精细化管理水平。积极推行新农合基金门诊统筹试点和新农合支付方式改革，严格执行新农合报销药物目录，基本药物报销比例提高 个百分点。2011 年，全区参合农民 万人，参合率达 %,共为参合农民报销住院医疗费用 万元，补偿 人次，万元以上补偿 人，住院补偿比 %，统筹资金
3、使用率 %，统筹基金累计参合率为 %。（二）国家基本药物制度顺利实施。按照省市统一部署安排，今年我区 8 个乡镇卫生院和 5个社区卫生服务机构全面实施了国家基本药物制度，各医疗机构按照要求，精心组织，执行政策，认真实施，平稳运转。所有政府举办基层医疗机构药品全部按零差率销售，且按规定参与全省集中统一招标采购，基本药物品种和使用金额均达到规定要求，诊疗人次较实施前明显增加，门诊病人日人均药品费用由 35.47 元下降为 28.62 元，住院日人均药品费用由 103.36 元下降为 59.82 元，今年以来，共采购药品 1006万元( 其中基本药物 823 万元,非基本药物 183),医疗机构减少
4、药品收入 271 万元直接让利给群众。同时，建立健全了财政补偿机制，今年我区本级财政预算补偿资金 150 万元，省级财政已预拨补偿资金 46 万元（其中包括追加去年 14 万元），从而保证医疗机构正常运转。(三) 公共卫生工作得到加强1、卫生应急能力明显提高。完善突发公共卫生应急指挥的组织体系，健全联防联控工作机制，制定各种传染病和突发公共卫生事件防控预案，建立健全卫生应急机构和队伍，强化卫生应急培训和演练，完善卫生应急装备和物资储备，建立疫情监测、分析、预报、预警机制，坚持应急值班和报告制度。2、疾病防控工作扎实开展。手足口病防治。全面落实防治措施，今年共发生手足口病例 227 例，较上年大
5、幅下降，较好地控制手足口病在我区流行。艾滋病防治。对“两所” 羁押人员进行 HIV 抗体筛查 1412 人，免 费自愿咨询检测 305人，实施高危人群行为干预，新发现 HIV 感染者 7 例，做好感染者和病人管理、追踪和随访工作。结核病防治。2011 年因症就诊、转收肺结核病人 241 人，确诊 161 例（其中涂阳103 个），均进行了全程督导化疗、免费治疗。免疫规划工作。进一步加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心预防接种门诊规范化建设工作，区疾控中心预防接种门诊建成江西省第一个“ 十 统一 ”标准示范 门诊。加强麻疹病例 监测，2011 年我区 “五苗” 常规 接种率达到 99.12%，新增疫
6、苗接种率达到 99.06%，国家免疫规划疫苗免费接种覆盖率达 100%。3、血吸虫病防治工作取得成效。常年坚持查螺灭螺、查病治病，全年共查螺 1213 万平方米，药物灭螺 357 万平方米，查病 46819 人，化疗 8112 人，免费住院治疗晚血病人 89 人，均超额完成年度任务。认真制定血吸虫病预防控制中长期规划，明确任务和责任，实行综合防治，在沿江沿湖 19 个村 29个有螺洲滩，全面实施封洲禁牧；加强血防健康教育，发放宣传单 32380 份，制作墙体标语 151 条，发放实用性宣传用品7905 份，举办培训班 3 期，培训教师共计 105 人，疫区中小学全部开设血防课；此外，开展户外运
7、动爱好者血防宣传教育和预防工作，全年未发生血吸虫病急感病例。4、妇幼保健工作切实加强。进一步健全妇幼保健网络，强化对基层妇幼保健人员的业务培训，提高管理能力和服务水平。对全区 1919 名孕产妇和 13383 名儿童实行保健管理，孕产妇死亡率为零，5 岁以下儿童死亡率 4.75%；开展妇女常见病普查普治工作，普查人数 11258 人，启动开展了艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作，共检查 648 人；认真落实农村孕产妇住院分娩补助政策，共补助 人，为育龄妇女免费发放叶酸 1497 人；积极开展免费婚前医学检查，共检查 72 人；进一步规范出生医学证明的使用与管理工作，全年共发放出生医学证明2300
8、份。5、卫生监督力度不断加大。加强传染病防治执法监督，对全区医疗卫生单位落实传染病防控措施情况进行专项检查，医院消毒效果监测 197 件；加大医疗服务监督执法力度，强化对医疗机构的日常监管，共检查各级各类医疗机构共159 家，查处并取缔无证行医 2 起，有效规范了医疗市场秩序；开展了职业病普查工作，对有职业危害的企业实行了“双项告知”；加大 对城乡 集中式供水、二次供水和学校供水的卫生管理和水质的监督抽检力度，共检查供水单位 13 户，水质监测 53 批次；对所有公共场所实施量化分级管理，共检查公共场所单位 382 家，较好地保障了群众的卫生安全。（四）社区卫生工作全面推进。继续加强对社区卫生
9、服务机构体系建设和管理。健全社区卫生服务机构，覆盖率达 100%，社会卫生服务机构软硬件条件不断完善，服务功能得到强化和拓展。认真实施城市基本公共卫生服务项目，一年来，共为社区居民建立个人电子健康档案 份，建档率达 %；对高血压、糖尿病为重点的慢性病病例管理，建档 3382 份，控制满意率达 %；为重点人群健康体检 人次，提供公共卫生服务价值 万元；选派各社区卫技人员参加省卫生厅举办的全科医生、护士培训，培训率达 100%；社区卫生服务机构不定期开展健康教育活动，举办专项讲座 场，开展义诊咨询活动 次，社区卫生服务水平和质量明显提升。认真开展公共卫生服务绩效考核，强化监督检查，较好地保证了公共
10、卫生服务工作有效落实。积极 开展社区卫生服务机构 创建活动。目前，在全区 17 个社区卫生服务机构中，共有三星级机构 个，二星级机构 个，省级 示范机构 6 个，十里街道社区卫生服务中心被卫生部授予全国院务公开示范点。2011 年代表九江市接受 11 月 2 日省基本公共卫生服务督导检查，对我区社区公共卫生服务工作给予了充分的肯定。（五）医疗服务水平明显提高各级医疗机构积极开展“医疗质量万里行” 、“医疗示范”、“群众满意医院 ”创建活 动，持续改进医 疗质量，重点加强医疗技术临床应用、大型医用设备检查、围手术期、医院感染及临床用血的安全管理；加强医疗服务各环节的规范化管理，积极推行院务公开，
11、建立患者投诉和回访机制，实行服务承诺制，严格责任追究制，实行了“医疗后服务” 、“一卡通”、 “一单通” 等服 务举 措，深入开展 预约诊疗服务，优化服务流程，提高服务水平；深入推进临床路径和优质护理示范工程，积极开展抗菌药物专项治理活动，坚持各项检查、合理用药、合理医治，减轻群众医疗负担，保障医疗安全和质量。深入开展“ 平安医院” 创建活 动，建立健全预防和 处理医患纠纷工作机制，畅通医患沟通渠道，及时妥善处置医患纠纷，促进了医患关系和谐。由于强化医疗服务管理，在医疗服务水平和质量得到提升的同时，医院发展也取得明显进步。区医院实现门诊总量 人次，住院 人次，医疗收入 万元，同比有较大幅度增长
12、，各基层医疗机构诊疗人次同比也有明显增长，全区医疗机构未发生一起医疗事故和大的医患纠纷，取得了较好社会效益。（六）爱国卫生工作深入开展积极开展卫生创建工作。做好市创建省卫生城市复审迎检工作，因区创卫办设在我局，在全力做好全区创卫迎检的组织、协调、调度、督查、指导等工作同时，还认真做好自身承担爱国卫生管理、无烟单位创建、疾病防控、公共场所和生活饮用水卫生、健康教育及创卫资料收集、整理等工作任务，由于组织有方，措施有力，确保我市创建省级卫生城市复审顺利通过。此外，做好了海会镇创建省级卫生镇复审工作。大力推进城乡环境卫生整治行动的实施，结合卫生创建、爱国卫生日、公共卫生周等活动，不定期组织城乡卫生环
13、境综合整治活动，城乡环境卫生状况明显改善。农村改厕工作顺利实施，共完成无害化卫生厕所 座，已通过项目验收。加强病媒生物防治工作，适时组织灭“四害” 活动。积极开展健康教育与健康促进工作。举办基层健康教育人员业务培训班 6 期，举办健康教育知识讲座 场 ，出宣传栏 期，印发宣传资料 份，创建无烟医疗卫生机构全面达标。（七）卫生人才工作切实加强切实抓好卫生人才队伍建设。争取多种渠道、多种方式引进卫生人才。2011 年接受安排 6 名全省统一招聘的执业医师和 4 名大学生到乡镇卫生院工作，全区卫生系统计划招聘32 名专业技术人员，由于门槛较高和与市直医疗机构招聘同步，报考人员不足，实际招聘 8 名，
14、充实卫生人才队伍。同时，注重现有卫生人才培养，选派 12 名基层医疗机构医师、护士参加省厅全科医师培训，选派 36 名卫技人员到实际以上医疗机构进修学习，安排 名社区卫生技 术人员参加市学习。举办乡村医生培训班 2 期，培训人员 人，培训率 100%，共有 名卫生技 术人员引用“双卫网” 等形式参加医学继续教育。开展二级医院对口支援乡镇卫生院工作，搞好帮带工作，卫生技术人员整体素质明显提升。积极推进人事分配制度改革，完成基层医疗卫生机构编制核实，启动了岗位设置，实行全员聘任，完成了乡镇卫生院副院长竞聘上岗，全区所有医疗卫生单位均试行了绩效工资，按完成工作量、实际贡献大小分配劳动报酬，充分调动了
15、卫生技术人员的工作积极性。（八）食品安全工作协调有力自 2011 年 5 月 10 日，我区食品安全综合协调职能移交我局后，按照职责要求主要做好如下工作：一是强化领导，健全机制。调整充实了区食品安全综合领导小组，健全了区、乡镇（街道）、村（社区）三级食品安全监管网络，制定下发了2011 年食品安全重点工作实施方案，明确工作任务和职责分工，健全了食品安全工作例会，食品安全事故调查处理，有奖举报等制度，理顺了监管体制，区财政安排食品安全抽检和综合协调工作经费 30 多万元，保障了食品安全工作顺利开展。二是加大宣传，强化培训。组织开展了食品安全法宣传周和严打行动集中宣传月活动，出动宣传车 车次，制作
16、宣传展板 块，悬 挂宣传挂幅 条，印 发宣传资料 份，电视等媒体开辟专栏专题 期，举办执法人员培训班 期，培训 人次，举办 食品行业管理人 员及从业人员培训班 期，培训人员 人次。三是突出重点，强化监管。从农产品种养、生产加工、市场流通、多项消费等环节全方位加强监管。集中开展了食品添加剂、瘦肉精、乳制品、地沟油等专项整治活动，有力地打击了违法犯罪行为，确保了食品安全。（九）其他各项工作扎实开展1、卫生行风建设取得成效。今年 3 月份以来，按照省市关于认真开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的要求。我局通过加强领导，精心组织，周密部署，措施有力，成效明显。通过自查自纠，自活动开展以来，全
17、区医务人员共退红包 58 人次，金额 5900 元，主动上缴廉政账户违规所得 10.1 万元。同时，认真开展民主评议和“三好一满意” 活动，2011 年 8 月份接受省专项治理工作检查组的检查，对我区专项治理工作开展情况及效果非常满意。按照发展提升年活动要求，积极开展“双创双比” 活动，改善服 务态度，提高办事效率；开展“牵手结对 ”活动，区医院 专家与民营企业家结对子，提供医疗保健服务；建立并落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项制度，加强机关效能督查，提高群众对卫生工作的满意度。2、卫生项目顺利推进。今年共实施卫生项目 4 个，区人民医院 1600 万农村卫生服务体系县级医院建设项目
18、，已经完成项目选址、用地、平面规划设计方案及征地拆迁工作，正在进行土地平整工作。投资 180 万元五里街道社区卫生服务中心改扩建项目已完工。投资 100 万元海会卫生院扩建项目主体土建工程已完工，正在进行内外粉刷和装修，虞家河卫生院 10 万元危房改造项目正在紧张的施工建设中。3、“光明 微笑”工程、儿童“两病” 和尿毒症病人免费透析工作进展顺利， “光明 微笑”工程已实行常 态化管理，全年完成白内障手术 92 例；儿童“两病” 免费救治工作 顺利启动，已完成先天性心脏病手术 11 例；已为 名尿毒症病人办理了免费透析治疗手续。4、创先争优活动深入开展。结合在医疗机构开展“三好一满意”活 动，
19、在全区 卫生系统深入开展了“ 为民服务创先争优” 活 动，加 强组织领导 ，落实各项措施，改进医德医风，提高服务水平，取得了较好成效。区医院在门诊设置了“一站式”便民服务中心，为患者提供集导医咨询、信息咨询、投诉接待、寄存物品等为一体的服务，方便群众就医。区疾控中心建立儿童预防接种短信通知平台，及时提醒儿童家长按时接种，减少了漏种现象，提高了儿童免疫规划接种率。5、综合治理、安全生产、宣传报道等工作取得成绩。社会治安综合治理机制健全，制度落实，责任明确，注重单位内部治安防范，加强信访工作，及时排查矛盾隐患，积极预防和妥善处置医患纠纷，全年未发生一起越级和集体上访以及刑事和治安件。安全生产分工明
20、确，制度健全，措施得力，经常开展安全生产检查。排查隐患，发现问题及时整改落实，全年无安全生产事故。重视卫生宣传工作，全年在省级报刊、电视台上稿 13 条，市级报刊、电视台上稿 38 条，在九江卫生信息和九江卫生网采用信息 47 条。对市局布置的各项任务积极予以完成，并取得较好的成效。2011 年我区卫生工作虽然取得一定成绩和进步，但是与市卫生局的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后工作中，我们将发扬成绩，克服不足，以求真务实的精神，进一步加大工作力度，强化工作措施，力争使各项工作更上一个新台阶。二、2011 年主要特色和亮点工作。（一）社区卫生工作成绩显著社区卫生网络健全，17 家服务机构
21、均达到建设标准，8个被评为三星级机构，6 个获省级示范机构称号。社区卫生服务工作扎实开展，建立居民健康档案、免费为辖区居民健康体检等公共卫生服务项目完成情况良好。(二) 医患纠纷预防和处理工作成效突出通过强化医疗质量安全管理，建立健全医患纠纷排查调处机制，2010 年全区未发生一起的的医患纠纷，仅有 3 起小的纠纷，在医院内部即得到妥善处理。(三) 预防接种门诊规范化建设取得突破对全区所有乡镇卫生院实施预防接种门诊规范化建设，疾控中心计划免疫门诊达到 A 级免疫接种规范门诊资质。为我区儿童提供安全、高效、优质的预防接种服务。(四) 实行医疗救助“一站式服务”服务对全区城乡地保护、五保户、优抚对
22、象等困难群众在定点医疗机构看病时，不再需要先行垫付新农合补偿费用和医疗救助资金，其治疗和报销工作将同步进行，既减轻了困难群众看病的经济负担，又方便了结算报账。(五)院务公开工作做出亮点十里街道社区卫生服务中心引用电子显示屏、触摸屏、网站、宣传栏等形式，向患者及时公开一栏服务项目、流程、价格等内容；向职工公开“三重一大” 医 疗质量管理等信息。同时，完善监督机制，成立院务公开监督小组，不定期进行督查，做到院务公开规范化、制度化；今年被评为卫生部基层医疗卫生机构院务公开示范点。（六）创业服务年活动扎实开展开展行政审批以“创业 比奉献，创新比作为” 为主题的“两 创 双比 ”活动，简 化办事程序，提高 办事效率；积极开展牵手结对活动，区医院专家与民营企业家结对子，提供医疗保健服务。区疾控中心为重点企业员工免费健康体检，举办健康知识讲座和提供防病咨询，受到企业员工的好评，一企业员工通过省机关效能监测点表扬此事；海会中心卫生院以群众满意为标准，认真开展创业服务年活动，切实加强卫生行风建设，被评为全市群众满意乡镇卫生院。二一一年十二月十六日
