1、12011 年工作暨 2012 年工作计划汇报材料2011 年，在区委、区政府的正确领导下，在市粮食局的精心指导下，区粮食局认真贯彻执行粮食流通管理条例等法律、法规，紧紧围绕区委、区政府“三四四五 ”战略及全年工作目标，求真务实、团结拼搏、锐意进取，圆满完成了各项工作任务。一、主要经济指标完成情况1.粮食收购：全社会计划完成 2500 万公斤，实际完成3125 万公斤，占全年任务的 125%。2.粮食销售：全社会计划完成 2500 万公斤，实际完成2860 万公斤，占全年任务的 114%。3.国有粮食企业完成利润 4.5 万元，占年计划的 150%。4.完成区级粮食储备 1000 万公斤，占年
2、计划的 80%。 5.“放心粮油”配送中心粮油销售（配送）75 万公斤。6.产销衔接调入粮食 1300 万公斤，占年计划的 130%。二、主要工作情况1.储粮安全得到有效保障。今年以来，针对我局仓储基础设施条件差、储粮安全得不到有效保障的不利局面，我局在资金严重困难情况下，投资近 60 万元对危旧库房进行了维护加固，仓储条件得到了较大改善， “一符六无” 达到了 100%，2科学保粮 95%以上，粮食仓储安全得到了有效保障。同时，我局结合粮食工作实际，积极协同农发行、区财政局对储粮安全进行了多次检查，做到有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底的原则，对我局故漳、富村、堠北庄三个粮站 7 个库点
3、所有的存粮进行了认真、细致、全面、彻底的检查，确保了粮食帐实相符、数量真实、质量良好。2.拓宽经营渠道，国有粮食购销企业首次实现增效盈利。2007 年粮食企业改制以来，我局粮食购销企业长期不经营，仅靠政府粮食补贴过日子，虽说不富裕，但也过的去。粮站职工长期养成了等、靠、懒的思想，竞争意识不强。特别是今年粮食价格上涨幅度大，农发行政策性不予贷款扶持经营等客观因素，国有粮食购销企业经营困难进一步加大。针对这种不利局面，我们采取了调班子，选调有经营头脑、会管理、熟悉粮食业务的 1 名同志担任站长；层层签订责任书，做到人人肩上有担子，个个身上有任务；积极拓宽经营渠道，加大引资力度，利用投资方资金进行经
4、营。通过以上措施，国有购销企业首次实现增效盈利。3.依法行政工作进一步加强。依据行政许可法和粮食流通管理条例，认真履行行政执法、粮食流通管理、粮食统计三项职责和监督、管理、协调、指导、服务五项职能，不断推进阳光办证工程，进一步加强了对非国有粮食经营户和“放心粮油 ”经销网络 的管理，对全区 25 户粮食经营企业进行了重新审核，严格了粮食收购户和“ 放心粮油” 经销店（点）3的准入标准，规范了台账和统计报表等制度，同质检、工商等有关部门对粮食市场开展了多次监督检查，对不符合规定的 3 户粮食经营者予以坚决取缔，确保了粮食市场稳定。4.“放心粮油”工程建设迈上新台阶。在 2010 年初步建设“放心
5、粮油 ”网络工程的基 础上，我局多次 组织了对“放心粮油” 经销 店、点的 检查 指导。继续细化、 规范对“ 放心粮油”经销店、点的监督管理，完善了各项规章制度，完善提升经销网点 12 个，确保群众吃上了安全粮油、放心粮油。 “放心粮油”配送中心经过一年的积极努力，逐步步入了良性发展轨道。5.机关自身建设进一步加强。以科学发展观为指导，以“创 先争 优 ”活动为主 线，以创建文明机关 为抓手，扎实开展政治思想教育活动。把提高党员队伍整体素质与加强粮食队伍能力建设结合起来，利用每周一集中学习时间，加强对干部职工的理论、业务和法律知识的学习。把增强干部队伍思想素质和提高为人民服务的水平结合起来，认
6、真执行党员领导干部廉洁从政若干准则及廉洁自律规定，继续推进党务、政务公开。把“创先争 优” 活动和“两包两创”工作结合起来，我们在资金困难的情况下，筹资 2 万元为所包故驿村学校更换了课桌，局领导班子同三户特困户长期结成了帮扶对子。三、存在问题1.机关经费来源尚未完全理顺。2.粮食稽查人员编制、经费待进一步落实。3.各粮站仓储设施有待进一步改善。44.改制工作中遗留的部分问题亟待解决。5.250 万公斤区级粮食储备待进一步落实。四、二 O 一二年工作思路1.加大仓储基础设施建设力度，确保我区储粮安全。我们在对危旧库房进行修缮的同时，积极筹备计划明年在垢北庄粮站店上库点建造一个仓容量达到 250
7、 万公斤的库房，预计需投资 150 万元左右，到明年储备粮轮换时争取投入使用。2.稳步推进“放心粮油”工程。进一步提升放心粮油经销网点，完善规章制度，使“放心粮油” 经销 网 络进一步规范化，“放心粮油 ”配送要拓 宽渠道、搞活经营 ，力争取得 经济效益、社会效益双丰收。3.进一步强化职能，加强市场监管。贯彻落实好行政许可法和粮食流通管理条例，强化对全区粮食流通市场的监管工作，履行好监督、管理、协调、指导、服务五项职能。争取稽查队编制、人员、经费全部到位。4.强化管理，搞活经营。要继续推进企业内部管理，以强化财务管理为核心，加强业务管理，引入竞争激励机制，积极开展多种经营，发挥国有粮食主渠道作
8、用，争取年盈利突破 10 万元。5.进一步加强党组织建设。一是继续强化科学发展长效机制。做好党员管理、教育工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。二是要继续抓好党5风廉政建设，民主决策，严格程序，依法行政，搞好政风、行风建设。三是要加强社会治安综合治理工作，强化责任，措施到位，积极打造“平安单位” 。四是积 极开展“创先争优”活动，开展形式多样的学模范、学典型、比奉献、比业绩、比创新的活动。五是继续做好“两包两创” 工作，使所包村的 组织建设、经济建设和文化建设有较大的提升。6原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得
9、体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和
10、谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动7群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道
11、路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常
12、重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总8结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他
13、人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民
14、群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也9得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。
15、（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、
16、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一10些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通
17、安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款
18、，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理11人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的
19、划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行
20、劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非12仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培
21、训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯
22、定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督13近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
