1、目 录1、安全生产委员会工作制度12、领导干部值班制度43、安全生产责任制54、安全办公会制度265、安全目标管理制度276、安全投入保障制度297、安全教育与培训制度318、安全检查、安全 隐患排查处理及安全事故 349、安全技术审批制度4210、项目部主要灾害预防制度.4311、安全与经济利益挂钩制度.4512、出入井人员管理制度.4713、安全举报制度.4914、安全操作管理制度.5115、安全检测（检验）管理制度.5216、安全一票否决制度.5517、事故报告、分析、处 理制度.5818、设备管理制度.6619、安全管理机构及职责.6920、“一通三防”综合管理制度7721、安全违章处
2、罚及安全奖励管理标准 90- 1 -安全生产委员会工作制度第一章 总 则第一条 安全生产委员会（以下简称安委会）是全项目部安全生产工作的最高领导机构，统一领导、协调、督促 项目部安全生 产管理工作。第二条 为进一步明确安全生产责任，加强对我项目部安全生产的统一协调管理，有效预防各类事故的发生，特制定本制度。第三条 组织机构主 任：项目部经理、项目部书记副主任：安全副经理成 员：（1）全体项目部副经理级领导；（2）安监、调度、工程、机电、通风、地测、行政办 、供 应、劳工、财务、工会等科室的正职；（3）各生产队组行政正职。安委会下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科站长兼任。安委会办公
3、室是安委会的日常办事机构，负责处理安委会的日常事务，并履行安委会的职责。第四条 职责分工：项目部经理是本项目部安全生产的第一责任者，对全项目部的安全工作负全责；总工程师、各级技术负责人对安全工作负技术责任；项目部副经理级领导对分管系统（范围）业务的安全工作负责；发生事故，按分工追究责任。各单位、各部门的行政正职是本部门安全生产的第一责任者，对本部门的安全工作全面负责。各级领导应当依照有关法律、法规和规章制度的规定，认真履行职责，依法对涉及本部门管辖范围内的安全生产工作进行管理，并实施有效的监督。附图 17：项目部安全管理机构图第五条 安委会工作制度。项目部安全生产委员会是统一组织、领导、协调、
4、督促全项目部安全生产管理工作的最高领导机构。工作制度如下：1、贯彻执行党的安全生产方针，认真落实党和国家以及上级机关有关安全生产的各项法律、法规、政策等。2、统一领导全项目部安全生产工作，指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作。3、研究、决定项目部安全工作的方针目标、措施及考核办法，并监督实施。4、审查并监督实施安全技术措施计划和职工安全培训工作计划。5、负责解决项目部安全设备、防护器具的问题；组织项目部有关部门研究、制定，实施防止工伤事故、职业病和中毒事故的措施。6、深入基层， 调查了解安全工作情况，及 时收集生产安全信息，掌握安全动- 2 -态；审议和采纳群众提出的有
5、关安全生产的合理化建议；支持表彰和推广有利于安全生产的革新活动。7、建立、健全和贯彻执行各项安全生产管理制度，组织落实对职工的安全教育和技术培训，并定期组织考核。8、凡属重大生产和人身事故，安委会主任、副主任必须亲自组织事故调查，主持事故分析会，制定防范措施，并按规定对事故责任者作出处理决定。9、各业务科室、各单位，每月要将本系 统、本 单位的重大安全问题和整改情况以及自身无法解决的问题，向安委会办公室书面汇报，并在安全办公会上重点汇报。第六条 安委会会议制度。1、会议时间：项目部安委会每季召开一次会议，具体时间另行通知。2、会议地点：项目部会议室。3、会议参加人员：（1）安委会全体成员；（2
6、）根据会议内容，需要参加会议的其他人员。4、会议主持：由安委会主任主持。主任不在时，由副主任主持。5、会议组织及记录：行政办公室负责通知、组织开会人员及负责做好会议记录，会后形成会议纪及时下发到各单位。6、会议的主要内容：（1）传达上级有关安全生产的指示、指令、规定等。（2）研究、决策全项目部安全工作的目标、措施。（3）分析安全生产动态，研究安全生产中的重大问题，对重大安全管理方案和重大隐患的整改措施作出决策，并组织实施。（4）检查和总结全项目部的安全工作，对下月和本季度内的安全工作作出安排。（5）对为安全做出贡献的单位和个人作出表扬和奖励的决定；对安全生产搞得不好的单位和个人及事故责任者作出
7、给予批评、处罚和处分的决定。（6）按项目部灾害预防与处理计划和重特大事故应急处理预案的规定，分析、布置、检查全项 目部防范重特大事故的安全工作，对重特大事故的防范、处理作出决定，督促各单位认真落实防范措施。7、考核与要求：（1）行政办公室要把会议内容及决议整理成纪要下发到各单位，会议记录中要载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限；会议记录、纪要纳入档案管理。（2）各单位的行政正职有事不能参加时，必须向项目部经理请假，可由代理科队长代替。 对会议迟到和无故缺席者，分别罚款 100 元、200 元，由会议组织者执行。- 3 -（3）会议内容及安排议程由安监科根据当前安全生产情况确定，经过安
8、全负责人审核后向项目部经理汇报。（4）凡会议议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限，相关单位必须根据要求按时认真落实，由安监科负责考核、奖惩。领导干部值班制度- 4 -一、值班领导全面负责当天的安全、生产调度指挥工作，保证项目部正常生产。二、值班领导应随时掌握各工作面的生产动态，要做到及时发现及时安排和协调项目部安全生产中出现的问题，必要时亲临现场进行指挥。三、认真督办生产调度会上安排布置的各项工作。四、对生产单位请求解决的问题要及时处理。五、发生重大伤亡事故或非伤亡事故时，值班领导在项目经理未赶到调度室之前，全权负责事故抢救指挥工作。六、严格执行交接班制度，做好值班记录 ，对本值班日未办
9、及待办的事宜要与接班领导交接清楚。七、负责将本值班日的安全生产情况在次日的生产会上进行分析、总结。八、值班日的工作制：领导值班实行 24 小时工作制，按日轮班交接，值班领导必须坚守值班岗位，无特殊事情不得离开调度室。确因有事需离开时，必须给调度室值班人员请假，当事情办完后必须立即回到调度室继续值班。九、项目部领导值班人员为项目部主要负责人。安全生产责任制- 5 -第 1 条、 项目部经理安全生 产责任制1、项目经理对贯彻执行煤矿安全规程负全面责任。是项目部安全生产的第一责任者， 对安全生产全面负责。2、负责全面贯彻落实党的安全生产方针、国家安全生产法律法规、政策、决定、条例、文件；组织制定本单
10、位各级生产责任制和安全生产规定、制度、措施。3、组织编制、实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，并定期检查执行情况。安全技术措施所需费用、材料、 设备 等，必须列入财务、供应计划。4、负责贯彻实施项目部灾害预防和处理计划，每月主持研究一次“一通三防”工作，并在人、财 、物方面 优先保证。5、负责对项目部灾害预防和处理计划的贯彻实施。6、每周组织一次井下、地面安全大检查、事故隐患排查，对存在的问题落实整改措施；每月召开一次安全办公会，研究解决安全生产中的问题。7、凡发生重伤事故和死亡事故，必须立即组织抢救，采取有效措施，必要时立即赶赴现场， 现场指挥防止事故扩大，并组织分析事故原因和教训，提出
11、预防同类事故再发生的防范措施。8、组织制定并检查督促各级干部和职能部门安全生产责任制的落实。9、负责抓好职工安全技术培训，质量标准化等安全基础工作。10、按照事故隐患排查制度，对事故隐患的排查和整改全面负责。11、按人事管理权限对干部进行安全生产责任制的考核，并决定进行奖励和惩罚。12、组织制定和落实项目部职工安全教育培训制度、方案，组织特种作业人员技术培训，保 证持证上岗。13、不断改善施工作业现场的安全生产条件。- 6 -14、建立健全项目部安全管理机构，配齐安全管理人员。第 2 条、 项目书记安全生 产责任制1、宣传贯彻党的安全生产方针和上级有关安全生产的法规、政策、规定、决定。2、把安
12、全工作纳入党工作的重要议事日程，定期主持召开党员（扩大）会，研究解决安全生产中的重大问题，保证监督党的安全生产方针的贯彻执行。3、经常对职工进行安全思想教育，提高职工的安全意识，并针对不同时期制定切实有效的安全措施。4、加强和改进思想政治工作，把安全生产中的疑点、难点作为思想政治工作的重点，并贯穿于安全生产的全过程。5、参加安全办公会， 负责督促检查党的安全生产方针的贯彻落实情况，并对重大安全问题提出意见和建议。6、加强党的建设，在安全生产中充分发挥党的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。7、支持项目经理及分管安全的领导在安全生产中依法行使职权。8、把安全工作纳入干部考
13、核内容，并实行“一票否决” 。9、充分发挥党、政、工、 团、纪在安全生产中的作用，在 实行齐抓共管中起核心和主导作用。10、建立健全本单位安全管理机构，配齐安全管理人员。11、检查、考核、督促各级干部落实安全生产责任制的情况，对违反安全规章制度的党员干部和造成事故的党员干部进行责任追究。12、发现灾害时协助项目经理组织事故抢救，做好本单位职工家属思想稳- 7 -定工作。第 3 条、 项目总工程师安全生 产责任制1、项目总工程师对全项目部安全工作负技术责任，全面负责“一通三防”技术业务管理及通风质量标准化达标工作的安排落实。2、协助项目经理贯彻上级技术方面的方针、政策、法规及有关决定和规定。对项
14、目部执行安全生产方针、政策、法令、 规 程、条例进行监督检查。负责安全综合管理。3、负责组织制定防治顶板、瓦斯、煤 尘、水、火、机电、运输等事故的措施，并检查督促实施情况，组织每周一次的安全质量检查、事故隐患排查，对查出的重大安全隐患提出整改意见，并跟踪督促相关部门整改落实。4、负责组织编制、 审批实施、 检查防突工作规划、计划和措施。每月召开一次“一通三防”专业会，分析研究解决“一通三防”方面存在的重大安全问题。5、项目总工程师在项目经理领导下，对防止瓦斯事故负直接领导责任，负责组织审查，并 实施安全技术措施及排放瓦斯、巷道贯通等灾害预防措施，对确保安全生产急需解决的问题，有权调动人员和对物
15、资进行处理。6、负责对重大生产技术问题提出方案和措施，经项目经理审定或工程处批准后组织实施。7、负责组织审批作业规程及安全技术措施，定期组织复审，并对作业规程、措施编制质量负责。8、按照项目部安全检查事故隐患排查制度，每月定期组织对分管范围内的工作进行安全检查事故隐患排查并进行排查和整改。9、负责主持对技术标准、生产技术管理制度、作业规程、施工措施的制定修- 8 -改、审批和执行情况的检查。10、严格考核工程技术人员的安全生产责任制执行情况，并提出奖励和惩罚意见。11、协助项目经理贯彻执行煤矿安全规程，严格执行煤矿安全规程规定的审批权限，履行职责。发生重大事故时，必须立即赶赴现场，协助项目经理
16、采取措施，组织抢救，并组织编制预防同类事故发生的措施。12、负责组织项目部年、季、月度 “一通三防 ”工作计划，组织编制年度瓦斯综合治理技术方案。组织编制项目部 “一通三防” 安全技术组织措施。13、参加项目部有关安全生产的各种会议，审查有关安全技术文件、资料、图纸等，参与每月一次的安全办公会，总结上月安全生产情况，安排下月安全工作重点。第 4 条、生 产经理安全 责任制1、在项目经理领导下，负责全项目部日常安全生产工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。2、配合项目经理贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规、规定。主持制定分管范围内的安全生产规章制度，并组织落实兑现。3、对顶板管理、火工品
17、管理、爆破作 业、雨季三防负直接领导责任。4、经常深入现场，加 强现场管理，解决和 处理安全生产中的重大问题，坚持不安全不生产，生产服从安全的原则。5、负责组织制定项目部火工品使用管理制度，并督促检查执行情况。6、负责抓好分管范围内的“一通三防”工作措施、方案的实施，并对分管范围的“ 一通三防 ”工作负责 。- 9 -7、抓好分管范围内的质量标准化和文明生产工作。8、抓好分管职能部门的业务保安工作。9、按照安全检查、事故隐患排查制度，每旬定期组织开展安全检查、事故隐患排查，并 进行整改落实。10、负责组织有关部门研究制定项目部雨季“三防” 工作，并负责组织实施。11、配合总工程师搞好安全技术措
18、施工程的实施。12、严格执行“ 不安全不生产”、 “先安全后生产” 的原则。在工作面的安全设施系统没有安装完善并正常运行时，不得组织指挥生产。13、发生灾害事故时，协助项目经理组织事故抢救，组织制定和落实预防同类事故发生的措施。第 5 条、机 电经理安全生 产责任制1、在项目经理的领导下，对全项目部机电、运输安全工作及分管范围内的“一通三防”中有关工作 负责。2、贯彻执行上级有关安全法律、政策、 规定、条例、文件，落实机电、运输业务保安责任制。3、组织制定机电、运 输安全管理规章制度，制定施工停电、送电等安全技术措施，并抓好落实。4、负责每月召开一次机电、运输专业会，研究解决机电、运输工作中的重大安全问题。5、抓好机电、运 输安全管理工作。 组织或参与分析机电、运输事故，制定有针对性的防范措施。6、负责机电、运 输质量标准化工作，每月 组织一次机电、运输质量标准化检
