1、农业经济学案例目 录农业生产力变废为宝，充分利用资源发展平菇生产 .2一个日益兴旺的集约经营体 .3靠生态农业致富 .4调整和优化农村产业结构 河北华龙面集团 .5由昆明市一个小花卉场的成功之路谈起 .6黄冈“一县一特色农业支柱产业”构建及经营绩效 .8关于我国农业的地区专业化 .9由国营农场走向社区农业 11让科技成为农业发展的动力 14发挥优势 开展技术服务 16四川省乐山市五通桥区西瓜协会 18科技进山 军城巨变 20管理科技助龙都公司腾飞及分析 22依靠科技发展农业 24农业生产关系山东淄博市周村区农村股份股份制的考察与分析 25南街村的经济发展 27鹅公岭村的股份合作制：从封闭走向开
2、放 29张家口地区农村合作基金会的发展 31农业产业之路 34农业产业化经营 中国农业和农村经济发展的必然选择 36农业产业化实现路径探讨 来自塞飞亚公司的经验 38论河南科迪食品集团发展模式 承租返包 401荆州的兴旺之路 4119792000 年的西部农业 .44农业与外部经济上海农村工业发展研究 46“飞地”型城镇的研究 48打工造福经济 加快农村劳动力转移 50充分发挥农业优势，救活一厂，致富万家 52选点阳谷庄，建立试验区 54广东中山小城镇建设的发展战略和对策 56农村劳动力流向 乡镇势差小于城乡势差 60寻访农民增收路 62新疆农业经济米吉提斯拉木带领乡亲科学种田 64呼图壁县发
3、展合作经济提高规模效益 65和田地区利用农业政策 粮食增产成效显著 .66“牧家乐”为富蕴旅游添亮色 68巩留县特色林果造就“泥腿子”富翁 70企业推广环保改造项目 为企业增收 .72喀什首个专业农副产品展销中心开业 73巴州订单农业规模大形势好 74新疆若羌“楼兰红枣工业园” 75新疆精河县野香猪生态养殖 772变废为宝，充分利用资源发展平菇生产唐县的食用菌栽培，从 1980 年起步， 经过二年的试验，在各 级领导的支持和河北农大老师及省微生物所技术人员的指导下，发展很快，特别是地面栽培， 1982 年 400平方米，1983 年发展到 4 万平方米。1983 年秋季开始推广塑料袋栽培技 术
4、，到 1984 年秋，全县 普及了塑料袋栽培法。1985 年春季栽培数量达 140 多万袋， 产鲜菇 100 多万斤，产值 40 多万元，秋季 400 万袋，成功率 90%以上。产品的销路打破了单靠外贸的局面，使平菇及其加工产品在国内由无 销路变成了畅销。1986 年全县栽培平菇数量猛增到 2000 万袋，约产鲜菇 1600 万斤，组织出口加工盐渍平菇 5000 吨，创汇 35 万美元，成为我国最大的平菇生 产基地。1983 年唐县承担太行山开发研究食用菌课题后，遇到不少困难和挫折，但通过努力使食用菌生产迅速发展起来。他 们采取的主要措施是：（1）广泛进行技术培训；（2）扶持和充分发挥蘑菇专业
5、户，重点 户的作用；（3）多种渠道打开国内市场，解决平菇销路；（4）提供原料信息，组织原料供 应。通过几年来的技术推广和生产实践，广大农民看到发展食用菌生产，特别是平菇栽培是是少，周期短，见效快，收益大的致富 门路，因而栽培户越来越多，由 1982 年的一户，1983 年春发展到 400 多户，遍及全 县 10 个乡 ，单户或联户规模越来越大。栽培万袋至 10 万袋的有十几户，收入万元以上的有 6 户，1986 年栽培数量增加到 15 倍，出现全村 80%以上的户种植平菇的专业村 8 个。目前平菇栽培不但成为全县农村经济收入的重要组成部分，而且促 进了农村加工业的发展。目前全县已有蘑菇罐头厂
6、3 个，年加工蘑菇达千吨以上。大规模的蘑菇生产致使栽培原料棉籽皮供不应求。唐县食用菌生产的迅速发展,因为它正确确定了科技兴农的战略目标，构筑农业技术创新体系，与农业大学、省研究机构 实现了主体多元化，加强农业技术推广工作，坚持了试验示范，逐步推广的原 则和发挥“科技户”的作用，在推广过程中，经过了典型示范，由点到面，由小面积到大面 积，逐步扩大推广范 围。农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律，大力加强农业教育，提高农业劳动 者的科技水平，培养更多的专门人才，是实施科教兴农战略的重要内容和基本环节之一。结论：1大力普及农村文化教育。首先，要尽最大努力在农村普
7、及九年制义务教育，特别加强贫困地区的教育事业。其次，要用各种形式，在农村广泛开展扫盲运动，逐步提高农民的平均文化水平。2积极发展农村职业技术教育， 农村职业技术教育，是向农民普及农业科学知识，提高农民文化科技的重要渠道。3切实加强高等农业教育，主要是培养高级农业科技人才。3一个日益兴旺的集约经营体河北省山区技术开发中心怀安珍贵毛皮动物综合试验场，是由怀安县科技人员李柱联合养殖专业户和农民，集 资入股创办的股份合作制企业。现在总场下设几个分场，3 个联营场，1 个全价颗粒，饲 料加工厂，共有 职工 240 人，固定资产 200 多万元，貂，貉饲养量达 3 万多只。4 年来出口裘皮 为国创汇 10
8、0 万美元。1985、 1986 和 1987 年，该场纯收入分别为 3 万元， 17 万元和 84 万元被张家口地区名为“ 明星企业”。从专业户到股份制，他们找到了创办合作制大企业的适宜形式，近几年来，养殖 业在怀安县发展较快，但是，一家一 户由于资金、技术场 地等条件的限制，难以扩大养殖规模。影响效益的发挥和市 场竞争， 县农业局干部、河北师范大学系毕业生李柱，在县领导的支持下停薪留职，联 合柴沟堡镇 11 户农民和 2 个集体单位，于 1984 年 10 月以集资入股的形式，创办了一个股份制合作企 业，集股 10 个，共 10 万元，他们用这笔钱，建立了 1000 多平方米的商业门市部，
9、办起了 20 吨位的运输队。1986 年和 1987 年，以5000 元为一股，集起了 22.4 股，筹款 13 万元，购回种貉 40 万只，养貂发展到 1.5 万只，1988 年股东发展到 120 户，集股 180 股， 发展起 8 个水貂场， 饲养水貂 3 万只。股份制使劳动者技术意识，风险意识大为增强， 责任心大大提高，劳动体组合不断优化，由于劳动者多有股本在企 业内，都把企 业看成自己的。几年来，他们努力学习技术，在提高毓成活率和养殖出栏率上下力气，在降低消耗成本上做文章。从经商失败到养殖成功他们找到因地制宜发展经济的增值途径。这个股份企业成立之初，叫华夏实业公司， 80%的精力放在百
10、 货、副食、土 产、肉菜、饮食、运才经营上，经营 2 年亏损 4 万多元，而 仅用 20%精力办的貂场、猪场，1985 年动盈利 6 万多元。事实教育了他们，他们当即立断，调整内部产业结构，砍掉商业和运材业，集中精力搞养殖业。1986 年春，他们 引进的 4 万只种貂，第 2 年产仔成活率 90%以上，成活种貂 500 多对，仅此一项收入 30 多万元。加上出售的种貂和貂皮，1987 年纯收入达 84万元。从单一饲养到达形成生物链，他们找到了科学投入获得连续产出的高效益手段。这个场在上规模，搞集约化经营的同时， 坚持摸索珍贵毛皮动物与普通家畜配套饲养的生物链，使资源得到充分利用，一次投入带来多
11、次性 产出，降低成本，稳定毛皮生产质量。几年来，他们投资 40 万元，建起全价 颗 粒饲料厂，同时养起奶牛，奶羊和鸡等使生物间相互依托，相互供 补，有效成份得到充分利用。从农业生产的历史看，由粗放经营向集约经营转化，是农业生产发展的客观规律，只有集约经营的农业，才能克服土地面 积的有限性同社会对农产品需要不断增长之间的矛盾其次，从社会发展来看，科学不断 发展，技术 日益进步，生产力是向前发展的。这就为不断提高农业集约化水平创造了条件。4靠生态农业致富从新业塑料制品厂下岗的曾妙兴一度找不到合适的新工作。一次，他从报纸上看到一篇介绍生态农业旅游的文章，顿时豁然开朗：是啊，如今城里的人们非常向往回到
12、大自然中间，体验田间地头 辛勤劳作的滋味。既然有这个消费需求必定就有可以开拓的市场。而且，目前在杭州此项目几乎是个空白点，投资的回报率当然也就不会低了。经过这一番的分析，曾妙兴 信心倍增，他想，现在自己底子薄，摊子不易铺得太大，先搞一个小规模的生态农业旅游园，待生意红火走上正轨后，再适当考虑增加投入扩大规模不迟。为选一块理想的建园地点，他考察了杭州周边的十几个乡镇，因为这直接决定着今后的客源。选址的标准，并没有现成的规模模式，但必须符合以下几点：首先交通要便利，最好能有公交车抵达；其次环境要好，宜 选择 依山傍水处，千万不能 选在厂矿云集的工业污染区附近；另外，田地的土壤要肥沃，这 关系到收成
13、。按照 这样的标准，曾妙兴在杭州西南的周浦乡选中了一块地，当与地村干部一商量，一拍即合，以 1 万元租下两亩地的两年使用权。接着，曾妙兴为未来的游园设计了一些活动项目， 对游园作了相应的规划并开始建设。他先划出五六分地，搭了几个简易的塑料大棚，一半种上鲜花，另一半种上了时令蔬菜，让游客们可以在这 里亲手播种、 浇灌、翻地、除草、收获的滋味；然后他又用五六分地挖了一个鱼塘，套养一些鱼、 虾、鳖、蟹，鱼塘边种了葡萄、桔子、梨子等水果，以便让游客在这里钓钓鱼、网网虾、修修枝、摘摘果；他 还另留了一块地种粮食，因为插秧、耘田、收割这些“ 正宗 ”的农活，只有在粮田里才能体会得到；最后，他还养了一些猪、
14、羊、鸭、 鸡 、鹅之类的禽畜，安排了烧柴草饭，吃六谷糊等项目，把活动内容设计的十分丰富。这几项建设完工后，曾妙兴算了算，只用去 9000 多元，主要用于购置种子、苗木、种禽、鱼 苗及搭棚挖塘的人工和材料费用。随后，曾妙兴又花 1 万元在附近租了一处面积约有 100 平方米的民房，用几千元钱简单布置一下，搞出一间办 公室和几间游客休息室，并安装了一部电话， 这样一来可以定点承接业务，同时又可以方便游客中转休息。此外，曾妙 兴还在当地请了好几名农家好手帮他料理农活。由于这是一个新的旅游项目，人们知之不多，曾妙 兴在几家受市民欢迎的报纸做了广告，这一招还果然奏效，不少人看了报纸上的广告后纷纷赶来农业
15、生态游园过把“农夫”瘾。当年，曾妙兴不仅收回了 35 万元的投资， 还获利近 3 万元。他的 农业生态游园知名度日渐提高，经济效益逐年 递增。5调整和优化农村产业结构河北华龙面集团案例：河北华龙面集团有限公司创建于 1994 年 3 月，经过十年的坚苦创业，华龙集团已经发展成为占地面积 100 多万平方米，员工 12000 余人，总资产达 30 多亿元，而且华龙商标荣获中国驰名商标，并且荣誉中国民营企业 500 强中的第 31 位，产销量居全国同行业的前三位。华龙是一家依托全国优质小麦生产基地，大力发展农业经济，从面业为龙头的综合性民营企业，并且，华龙的发展直接带动了当地农业的发展，致使当地通
16、 现出了多家小型方便面厂，面粉加工厂等，并且使华龙所在地莲子镇乡连续数年成为隆尧县的纳税大户。农业经济学的重要性调整和优化农村产业结构华龙集团的发展说明了调整，优化农村产业结构的重要方法，它因地制宜，利用当地有着大量优质小麦，综合利用资本，本着最大限度满足社会和人民重要原则，有 计划，有步骤地建立起合理的产业结构，协调各产业，部 门 之间的横向联系， 优化各种经济关系，使资 金、 劳 力、技 术、信息等要素在产业环境中畅通无阻，使农村经济在生产、交换、流通、消费等各环节协调发 展，适地、适宜地推动产业结 构演进的转换能力。华龙的发展，适应了新经济形势， 转换增长方式。在以往商品短缺时期，主要靠
17、增加产量以求发展，在华龙的幼年期，农业产业已告别 短缺，出 现激烈的市场竞争，农村各类产业的发展都必须转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，在增加产量的同时，必须提高产品质 量为条件， 农村的各类产 品也要实施“ 名牌战略”。华龙，作为一方的龙头企业，在 组织体系中居于率先，核心的地位，它组织和指导农业品的生产，加工和销售，形成一体化生产体系，而且吸收了大量农村的劳动力，使农村居民一些时间从事农业生产活动而另一时间从事非农业生产活动，当他们的生产为了获得利润时，农业生产 开始成为产业行为，从而以市场为导向进行资源配置，然后经过一系列发展和演化，日益形成现代农业产业系统和产业化经营体制，
18、这是一个历史的过程，从农业开始向现 代产业转化，到 现代农业产业体系的形成，可以称它 为农业的产业化。华龙的发展为我国农业的产业化，调整和优化产业化结构提供了一个成功的范例，它不断优化农村产业结构， 严格遵守自然规律的经济规律，因地制宜， 综合利用并保持生态平衡，它的成功更加坚 定了走农业产业化的道路。6由昆明市一个小花卉场的成功之路谈起在书中看到这样一则材料：昆明是春城，如今，在市场经济的大潮中，花卉 产业正在城郊农村蓬勃兴起，1998 年，全市花卉种植面积达 1.7 万亩，花 农达 1 万户，有花卉企业 200 多家，种植花卉品种 40 多个， 产值达 1.6 亿 元。花卉 业正在成为昆明
19、的新兴产业。在昆明郊区的呈贡县斗南村，花卉业一枝独秀，斗南村已成为全省乃至全国闻名的“花乡”。全村 95%的耕地和 95%的农户走上了种植和经营花卉的道路；1998 年，全村生产销售鲜花 4.98 亿支，占昆明 鲜花销售的 89%，产品 90%销往国内 10 多个大城市，部分鲜花还远销到日本和东南亚等地区。花卉收入成为该村农户致富的主要门路，1998 年全村农民人均纯收入达 435 元，人均储蓄存款 9000 元，该村成为靠花卉致富的“小康村”。 现 在，斗南村的花卉已成 为昆明市和云南省的花卉名牌，斗南村的发展之路成为发展农村经济，增加农 民收入的典型范例。斗南村濒临滇池，现有农户 1619
20、 户，人口 5189 人，耕地面积 2715 亩，人均占有耕地 0.52 亩，以前， 该 村一直是昆明的粮食，蔬菜基地。那么，做 为这样一个以粮食生产为主要产业的农村，为主要 选择花卉生产这条路。而又能从这条路走向成功呢？作为斗南村走种植花卉之路的选择，我个人看来是有一定根据 ，经过考虑而做出的一项明智之举，首先，从大的市 场，我们看到了花卉业的发展潜力和带来的经济效益，并确定该产业在发展之初，并未 过其顶峰时期。尚有潜力可挖，必须现在抓住时机，看准了就大可不必考虑范蠡的“待乏原则” 等待下一机会。其次，在斗南这个小村庄，还没有其它人种植过花卉，对于这里的人来说还是一项新鲜事物，很可能激起人们
21、 的生产积极性，正所 谓“人弃我取”，而且这里有较好的物质资源，充足的土地，较多、 较廉价的 劳动力。在这里发展此产业真是天时，地利、人合。作为新事物的发展，总会存在着曲折性。那么又是什么为斗南村花卉的发展提供动力，支持其发展？比较效益高，成 为花卉专业户，他 们的带头作用使人们明白了搞农业要讲比较效益， 伦济实惠看，种菜每 亩收入大约五六千元，而种花每亩收入可达一、二万元，种菜收入比种粮高，种花收入又比种菜高，种花是一条致富之路，效益的驱动，激发了农民、 发展花卉产业 的积极性。二、花种的再多、再好，如果没人要，也无从谈效益，市场显然是一个重要因素，社会的进步和人民生活水平的提高为花卉产业的
22、发展提供了广阔的市场，斗南人正是紧紧把握住市场供求变化的脉搏，把千家万 户的生产与市场连接起来，抓住市场机遇，不断带动农户加入，扩大生产规 模，使 该村成为生产花卉的 专业村，市 场营销也是一个关键环节，目前斗南村购销花的省内外人 员达 300 多人，各公司先后在斗南村和花卉的其它市场设立分理处，加速了斗南村花卉的 销售速度，1994 年斗南村建立了全国第一个村办花卉交易市场取代了原来的路也交易市场，大大提高了交易量和交易速度。随着斗南花卉的各气不断提升，斗南人放眼世界，充分利用品牌效益，又投资 3000多万元，新建占地面积 100 亩的鲜花交易市场，提高了市场的档次， 扩大了市场功能。7现在
23、的斗南人，有了强烈的市场意识。花 农说：“只有依托市场才能求得发展，要做到斗南卖全国的鲜花，全国卖斗南的鲜花。 ”三、任何一个新事物都不会一开始就被同时接受，所以就需要龙头企业的带头作用。斗南村在发展花卉产业中，特别重视培植和引进龙头企业，该村制定各种上优惠政策，鼓励本地花农兴办公司，又 积极引进一些高起点，高科技含量的花卉园艺公司。1994 年以来，斗南村先后引进了港绿叶花卉公司，武汉隆格兰园艺公司，台湾千卉公司等，这些公司具有一定的 经营规模，科技含量高，辐射面较广，企业带动力较强。斗南第一个成立起来的“ 昆明呈 贡花卉公司” 通过建 设基地，带动农户学种花、种好花，使花卉面积不断扩大。这
24、些龙头企业在培育良种，指导农户花卉生产，搞活流通，开拓市 场方面，发挥了“火车头”的作用，公司和农户形成了鱼水关系。四、斗南村花卉产业的发展，各项社会服务发展了重要作用，推进农业产业化，必须完善社会化服务体系，只有在 农资供应，信息咨 询 科技服务，市 场建设等方面，为农户提供全面“ 优越、高效的社会化服 务，帮助 农户解决产前、产中、产后服务等问题，才能为农业产业化创造条件，加快 农业产业化进程”。结论：一、经济效益是农业产业化发民的内在动力；二、市场需求是农业产业化的前提；三、龙头企业是农业产业化的支柱；四、社会化服务是农业产业化的条件。8黄冈“一县一特色农业支柱产业”构建及经营绩效湖北省
25、黄冈市曾是一个贫困地区，直到 20 世纪 80 年代中期，全市仍有 230 万人未解决温饱。区域 经济由于缺乏骨干 产业的支撑而一直 处于发展的慢车道。进入 20 世纪 90 年代后，该市一改常 规发展思路，大力实践“一县一特色农业支柱产业”的发展战略，有效地带动了欠发达地区 摆脱贫困， 经济腾飞。“一县一特色 农业支柱产业 ”发展战略，概括地讲，就是通过对农业特色资源进行区域化布局，产业化经营，规模化类聚，现代化提升，迅速将由农业特色资源开发所形成的产业培育成区域主导产业，并通过主导产业的吸纳与扩散，带动区域其它产业发展，进而促进区域经济整体腾飞的一种经济增长方法。这一战略的具体构建框架和实
26、施步骤为：1从农业特色资源入手，以县域为单位布局。 1996 年，黄冈市市委、市政府着眼市场经济规律，对区域农业资 源进行重新筛选和整合，选择那些人无我有、人有我 优的特色农业资源作为重点开发和培育的对象，提倡将过去以村组、乡镇为单位的资源布局上升为以县域为单位布局，并硬性规定一个县（市）只抓一两种特色资源，做强一两个特色支柱产业。在这种战略思想的指导下，黄 冈地区最终形成了“ 蕲春药材武页鸭，浠水生猪黄梅虾，麻城黄牛龙 感湖花， 团风马蹄黄州菜，红安花生英山茶，罗田栗桑甲天下”的一县一特色品 业的格局。2从专业化生产起步，以产业化方式推进。进入 20 世纪 90 年代后，黄冈政府积极引导和扶
27、持他们向特色资源靠拢，向主导产业靠近，向规模经营推进。当某种特色 资源在一定范围内成长为主导产业时，必须要求有相应的组织为其提供产品加工、市场流通和科技等服务。3以多种经营形式展开，靠适度规模经营取胜。一种是“小群体、大规模” 型经营；另一种是大户型经营，再一种是公司型经营。4以先进要素为支持，靠现代科技和管理提升。在支柱 产业成长过程中，各地注意把传统资源与现代要素进行嫁接，用现代技术、人才和管理推动支柱产业发展。并大力推进政府上网、企业上网、农民上网、特色 产业上网工程。该战略是在市场经济条件下欠发达地区摆脱资源瓶颈的制约，实现跨越式发展的有效途径。9关于我国农业的地区专业化我国农业发展进
28、入新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化。农业发展必须适应市场需求，调整产生结构，优化生产力布局，加入世界贸易组织给我国家业带来新的发展机遇，也使我国农业面临 着前所未有的严峻挑战，进口农产品增加对我国农业冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不容乐观。如果不能抵卸进口农产品的冲击， 扩大农产品的出口，势必加剧 我国内农产品的“卖难”影响农业乃至国民经济发展的大局。下面我们来讨论我国农业的地区专业化的主要原则：1以市场需求为导向，遵循市场经济规律，发展优质 安全，方便、营养的农产品加工制度巩固城市消费市场，开拓农村，小城 镇和国际 市场不断适应和满足市场需求。2发挥区域化比较优势，依据因地制宜
29、，充分 发挥 其资源、经济，市场技术优势，依托优势产品农业化生产区域，发展优势，特色 农产 品加工业，逐步形成 产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。3适度规模经营，发展加工业要与原料基地的规模和市场需求相适应，有特色，有潜力的小型企业。4采用先进适用先技术，保护和发展具有民族特色的传统工艺。 选用先进适用的技术设备 ，鼓励有条件的 农产品加工企业积极引进和开发高新技术。5发展和保护相结合，坚持高标准严要求。采用先进工艺和技术，切实实地推选清洗生产，保护生态环境有利于可持发展。6加强宏观指导根据这几个标准寻得一个实例进行论述，如下：大荔，古称“ 同州”地处华山北麓，黄河西岸。
30、国土面 积 1776 平方公里，人口 77 万耕地面积 170 万亩，是陕西省第一农业大县，全国秸杆养牛示范县和绿色产业示范县，被国家林业局命名为“ 中国 枣乡” ，沙苑 “108”（黄菜，红枣，花生），誉满全国，同州大西瓜闻名遐迩，畜牧业久盛不衰，反季节果菜的规模和效益雄居西化之首，大荔 矿泉水被誉为“世界罕 见，中国之冠”。近年来，大荔县委、县政府带领全国人全力开发红枣产业设施农业，畜牧 业和水果四大产业，唱红特色经济富民强县大戏，初步形成了“ 沙苑 108，反季节果菜瓜，滩区渔笋杂，牧 业牛当家的区域化 农业结构新框架。目前，全 县粮经面积比为 5:5，产值比为3:7 。四大产业已成为农
31、民增收的 “新光亮，因而在陕西农业中有“ 西看杨凌，东看大荔”之美称。大荔红枣甲天下大荔是我国红枣的主要发源地和少见的优生区，大力引进开发冬枣，梨枣等优质鲜食品种，目前红枣 1500 万公斤，已成为西北最大的鲜食红枣基地和蜜枣加工基地。设施农业冠西北围绕西北设施农业第一县争做“西部寿光” 宏伟目标，通过干部先示范，做给群众看，领着群众干，全力推 进塑棚 规模扩张，已形成“一乡一业，一林一品”的产业 格局。目前，全 县农业设施后面积达到 7 万亩，其中日光温室 1.7 万棚，大10中棚 53 万亩，总产 15 万吨。大棚油桃、圣女果、礼品瓜、黄瓜、香椿等反季节成果菜值销海内外市场。畜牧业牛气冲天
32、大荔县古为“皇家牧马之乡” 是秦川牛的 传统产区，全县以秦川牛为龙头，采取“小规模，大群体” 和专业化养殖两种模式，全面加快秦川牛基地建设。目前全县秦川养殖规模 10 万头，年出栏优质秦川肉牛 3 万头。特色果品誉秦大荔是久负盛名的“杂果之乡” 。全县大力实施优果工程，突出发展其中熟菜果及特色杂果，引进推广了优系嘎拉，黄金梨，布朗李、红堤葡萄等名优品种，特色果品基地初具规模。其中，中华寿桃等先后 获全国银奖，陕西省优秀水果奖。产品远销海外。通过上述实例我们可以了解到：优化农产品区域布局，有利于发挥各地的比较优势，提高农业化经营水平，有利于集中投入，改善农业生 产条件，有利于推广和运用 农业现代
33、科学技术，加强农业生产 的科学管理，促 进农业的 现代化。农业的地区专业化从实例中可以反映为五个关键环节。一是产业化。这是推进优势农产品区域布局的主要形式。二是科技进步， 这是发展优势农产品的决定性因素。三是质量安全， 这是检验优势农产品区域布局成效的重要标准。四是标准化建设。这是现代农业一个重要标志。五是市场信息服务 ，这是推进优势农产品区域布局的关键。农业的地区专业化适合我国大部分地区。我国疆域辽阔。区域性差异显著，适合 发展多种农作物，和综合性特点的作物生长。11由国营农场走向社区农业“三道模式”的调查、分析与评价海南省国营三道农场是农垦系统产权改革和体制创新的示范单位。近几年，该农场的
34、改革有声有色，被称为 “三道模式”。三道农场是海南 92 家国营农场之一，创建于 11957 年，7 月，全 场拥有土地面积8.3 万亩，其中可垦地 4.03 万亩。 农场职工总数 3962 人，其中在 职职工 2460 人，离退休人员 1502 人。改革前企 业有 43 个基层单位，包括 4 个生产作业区， 26 个农业生产队，9 个二级企业（供销、商贸、农牧，物 业，销售，水电厂，橡胶加工厂，木材加工厂，泡沫箱厂），中学，小学各 1 所，医院 1 家，外 资合作旅游公司 1 家。截止到 2001 年底，全场固定资产总额 6223 万元，是海南农垦系统的一个中型企业，也可以说是工、 农、兵、
35、学、商等各业俱全的小社会。三道 农场与其他国 营农场道，为海南省的经济增长和社会发展做出了重大贡献。在这一企业背景下来透析改革动因。1、 经济全球化的发展趋势，迫使整修 农垦系统加快改革步伐，从而营造了三道农场深化改革的外部环境。我国参与经济全球化是一个漫长而有计划的行动过程。从某种意义上说， 这个 过程其实就是由计划经济转向社会主义市场经济的过程。经过 20 多年的改革 ，我国经济取得了历史性的成就。三道 农场过去也曾进行过多次改革 ，但没有抓住农场产权和经营机制这个核心问题。国营农场僵化的管理体制以及依附于这一体制的思想观念，行为方式和社区文化，与全社会市场化改革的趋势格格不入，严重阻碍了
36、农场发展，改革势在必行。2、摆脱沉重的债务负担，求生存，发展的强烈愿望是企 业深化改革的内在动力。三道农场从 20 世纪 80 年代中期开始负债经营，且连年亏损，1991 年后竟沦为海南农垦系统 5 家特困企业之首，导 致严重的经济，社会 问题 ，企 业内部管理失控，几十家客户反目纷纷上门讨债，索赔，终止合同。企 业生产， 职工生活难以为继，干部队伍涣散，对企业失去信心，外出谋生达 1268 人，占全 场在职职 工总数 51.5%。改 变企业和职工命运的时机往往蕴藏在躁动之中。长期积怨的职工队伍，既是潜在的不安因素。但如引 导得法，他们又可能成为企业 改革图强的强大动力。3、频繁的自然灾害为三
37、道农场的产权制度改革提供了历史契机，三道农场所在地是自然多发区，1970-2000 年强台风及水涝，如灾害达 50 余次。 2000 年 9 月又遭受 16号强台风袭击。长期亏损又遭自然自然灾害袭击， 农场经济雪上加霜。如何恢复生 产，恢复三道农场诸多难题迫使三道农场走上了第二次改革和创业之路。三道农场的改革是在海南省委，省政府以及海南农垦总局的高度关注和指示进行的，具体措施如下：（一）与职工身份紧密相连，按工龄长短划拨“责任田 ”，实行“四权到户” ，“五费自理”。划拨转让土地使用权的对 象是三道农场登记在册的劳动合同制职工：具体标准是：“工龄 10 年以内的，每人划拨千亩；工龄 11-20
38、 年，每人 4.5 亩，21 年以上的每人 5 亩”。职工取得责任寺后，实行“四权到户”，“五费自理”，即土地使用权，自主经营权，劳动12用工权，收益分配到户；职工的生产费，生活 费，一般性医疗费，福利费，社会保障费由职工个人自理，职工不缴土地使用费，通 过实行“四权到户”，“ 五费自理”，用土地使用权置换职工工资，福利，社保等基本费用，三道 农场 每年节约生产和定理费支出 1100多万元。（二）效率优先，由职工按照一定规则申请承包地， 实行定额承包， 职工家庭经营。在规定承包土地数量上“ 已 经营责任田” 的职工， 职工配偶，年满 18 周岁的待业子女，每人可申请承包 5 亩地。填 补中分视
39、超额内部承包。定额内和超定额承包的地按不同的地租标准。为了调节投资 者和生产者的积极性， 对 于有建设投资农场， 还规定了按投资比例分成交纳土地承包费方式。并赋予农场职工长期的土地使用权，极大调动了生产积极性，减轻了企业的财 政负担， 农场经济和职工生活开始恢复和稳步上升。（三）资产评估，将国有橡胶园长期承包或转上给职工及职工家庭经营。在承包和转让之前，先对橡胶园进行资产评估。再通 过公开招标长期承包或转让租赁胶园经营权。（四）充分发挥农场规模经营和职工家庭分散经营两个优势，构建有国营农场特色的双层经营体制。能否既保持农场集中经营和规模经营的优势，又充分调动农场职工的积极性，发挥家庭分散经营易
40、管理、 监督成本低而效率高的优势， 这是新一轮改革成功与否关键。三道农场对此 进行了大胆的探索。 农场对土地实行用途管制；最大限度降低职工家庭分散经营的劣势，弘扬农场“统”的优势；培育规模经营的企业法人实体，形成场内， 场外多元投资和共同经营的局面；在规划管理下形成区域化布局，专业化生产。（五）适应农场土地使用权创新的配套改革。精简机构，裁减冗员，全面 实行人事用工制度的改革，以多种经营 形成盘活二级企业，用土地收益补充企业发展资金；用经营土地的收益化解资金投入严重不足的矛盾，支撑农场事业发展，建立从业人员基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。这一有声有色的农垦系统产权改革和体制创新
41、，分析评价认识到：1“三道模式”的核心内容是推行国有土地使用权制度改革，通过“划拨转让” 和“申请承包”，建立起以“责任地”和“ 承包地”为基本内容的农场职工家庭经营制度，打造了农业企业长期稳定发展的制度基础。2培育农场职工家庭承包经营和联户规模经营的企业法人实体，同时利用现有技术和生产力，弘扬农场集中 统一经营的优势，把家庭经营的积极性和统一经营的优越性结合在一起，创造出独具国营农场特色的双层经营体制。3通过社区股份合作，开辟国营农场融入县域经济的崭新道路， 创立了有中国农垦特色的社区农业。三道模式打破了农场的界限，拆除了“ 围墙”，创造了土地国有，社会经营和人同发展农业的新形式。4以国有土
42、地使用制度改革为基础的一系列创新，极大地挖掘了国有民营制度的潜能，带 来了企业运行机制脱胎换骨的变化。 “三道模式”盘活了国有土地使用权，极大调动了各方面的投资积极性，并开始辐射带动周边农村，一个崭新的经济格局已具雏形。完善“三道模式 ”的建议。（1）完善发包人与承包人的法定权利和义务关系。（2）根据13自身的优势，在农产品加工，储藏，运销等产后服务 方面构造社会化服务体系，使国营农场内部的双层经营体制更加完善；（3）加强土地利用规划，切实解决农场土地当前利用和未来持续发展的矛盾。（4）虽然，三道 农场利用土地资源优势，在 农场内形成了“全员皆农”的局面，但是从长远看， 应该注意顺应社会分工不
43、断深化，专业化的发展趋势。14让科技成为农业发展的动力记普定开展农民技术培训班贵州省普定县是一个以农业为主的的发展中的贫困县，总面积 1091 平方公里，全县辖 11 个乡镇 296 个村 8 个居委会，总人口 40.37 万人，其中农业人口占全县人口的94.4%，人均耕地 0.7 亩，近年来，在上级政府党委的安排下，在县领导的带领下，以建设“先进县”、“ 六好” 乡（镇 ），“五好”村“三创”活动为 目标，不断加 强和改进农村基层组织建设的同时，大力发展“科技推进农村经济发展”的活动，促进农村经济持续健康的发展。一、加强领导，组建专门机构，规范培训工作。“八五”期末，县委县政府把提高劳动者科
44、技文化素质纳入了各级政府的议事日程，把工作重点转移到提高劳动者科技文化素质的轨道上来，成立了以分管副县长任组长、各相关部门主要负责人为成员的“绿色证书” 工程领导 小组，具体负责农民技术培训工作。并制定了全县农民技术 和绿色证书培训方案。要求各级各部门加强领导，提高 认识，加大对农民的科技培训力度。1995 年还专门成立了“ 普定县科教兴农讲师团”，常年在全县农村开展农民技术培训工作。2000 年， 县政府制定了关于普定县农民技术培训工作的实施方案文件下发至各乡镇、各部门，从而使全县农民技术培训走向规范化，制度化、系统化的轨道。二、突出重点，加大培训工作的力度在开展农业技术培训工作中，重点向贫
45、困地区，少数民族山区， 妇女劳动力和各乡镇，村基 层领导下部倾斜，并与发展特色产业、特色 经济相结合，开展名，优，特农副产品的种植和加工技术方面的“绿色证书” 培训。 紧扣农事季节，围绕农业生产的“六普及，三提高”，狠抓春耕，秋种期间的农民技术培训，各业务部门和各乡镇结合实际，在自己的示范样板点上开展农民技术培训，使每户至少有一人掌握生产技能，做到了示范一块，成一块，示范一片成功一片的目的，有效地促进了农业适用新技术的推广普及，提高了农业生产的科技含量。三、结合产业结构调整，拓宽培训领域在开展农民技术培训过程中，注重市场导向， 围绕农业结构调整，利用遭受的有 线电视，根据各村的经济特点，选择有
46、适宜发展内容介 绍的 VCD 教学光盘定期播放，使农民坐在家里也能接受农业技术培训。通过这种方式，在农民中形成“ 二传手”的格式，使受培训的农民再教授未培训的农民。加大培训力度，拓宽培训领域，有力地推 进农村经济发展。邓小平曾经提出“ 科技是第一生 产力” ，农业做为我国经济的一大部分，它的发展和推进更离不开科技，随着我国加入世贸组织，全球 经济一体化，信息科技 时代的到来，教育产业逐步攀什的态势，科技做为人类发展的原动力，显得至关重要， 纵观人类进步的每一个阶段 ，科技都是主导者，推动者，是科技让人类飞速发展进入新的数字信息时代，科技兴农的政策正是广为人心， 农村要发展， 农民要致富都离不开
47、科技，在围绕15江泽民同志“ 三个代表” 为 核心的今天，让我们将“科技推 进人类发展，推进农业经济发展”为导航，以先起早摸黑模式手段去实施，去努力，实现农业经济的可持续健康发展，实现中华民族的伟大复兴。16发挥优势 开展技术服务内邱县杨建秋技术开发服务集团杨建秋技术开发服务集团，是在科技“双放”改革深入发展中诞生的，是由农技师杨建秋发起并组织的一个以科技员人员带头，以乡土人才为主，以优势资源开发对象，以科研单位为技术后盾，进行技 术开发服务的新型科技服务实体。大恶石村有 67 户，273 口人，耕地面积人均 2 分，山杨面积达 700 多亩，林、果、草资源丰富，全村有柿树 2500 多株，核
48、桃、板栗各 1500 株，红果树 5000 多株。多年来，由于没有应用科学技术，果 树管理跟不上，各种果品收益甚微，柿子平均株产不足 20斤，核桃平均株产仅 2 斤。板栗从未 结果。村里人守着“摇钱树”就是没钱花。 1987 年，杨建秋来到该村后采用综合适用技术，打开靠科技致富的大门。首先，狠抓提高农民技术素质，加 强果树科学管理。杨 建秋考虑，该村数万棵各类果树单靠个人力量是适应不够的。于是他狠抓了技术培 训， 仅 1987 年上半年就 办果树管理技术培训班 30 多期，全村 80%以上的 劳力程度不同的学习了一些科学技术。其中，有 15 名青年农民学习掌握技术知识较快、较好。成为技术 开发
49、服务集团的骨干力量。他搞的培训工作是本着边学习、边实 践的原则进行的，划定了 500 亩柿树、核桃、板栗等均有的综合果林区作为示范区，根据各种果树生育季 节要求，从刨坪、修树盘 、剪枝、施肥、 浇水、 喷激素等科学技术管理做起，走一步带一步，把果 树管理技术普及到千家万 户，使每 户都有一个懂技术、会管理的技术人才。他针对 果树生产过程中容易 发生的虫害， 组织技术人员员昼夜观察、分析情况，掌握发生规律，一旦 发生幼虫孵化出来，立即通报全村，组织群众当即杀灭。从而，使广大农民掌握了初步的果 树管理技 术，加 强了科学管理工作。其次，因地制宜的发展养殖业，努力拓 宽生财之道。大恶石村山场广阔，饲草资源丰富，为 利用这一优势，杨进秋 积极引导群众大力发 展养殖业。一是从外地引 进优种牛 76 头， 对原来的小山牛 进行改良，现已繁殖到 120 多头；二是发展养兔， 该村过去没有养兔的。他积极联系购进 300 只代种兔分到户养。现在全村户均养兔 40 只，共 发展3100 只。三是利用河沟塘 坝建成两个养鱼池，投放鱼苗 10000 尾。第三，发挥群体优势，拓宽服务领域，技术开发服务 工作，1987 年大恶石村大见成效。在一年的工作中，他竭尽全力，克服各种困难为群众提供
