1、成都市商业网点发展规划1成都市商业网点发展规划说明书成都市商业网点发展规划2一 、 规 划 背 景成 都 市 商 业 网 点 发 展 规 划 说 明 书市、新型工业基地，国家历史文化名城和旅游中心城市。2、城市规模根据成都市城市总体规划（20032020 年 ，主城区至 2010 年，实际居住人口 570（一）城市概况 成 都 位 于 我 国 的 西 南 地 区 ， 四 川 盆 地 西 部 ， 东 北 与 德阳 市 、 东 南 与 资 阳 地 区 毗 邻 ， 西北与 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 接 壤 ， 南 面 与 眉 山 地 区相 连 ， 西 南 与 雅 安 地 区 为 邻 。 位
2、 于 东 经 1025410453，北纬 3005 3126之间。市域东西长 192 公里，南北宽 166 公里， 全市土地总面积 12390 平方公里。成都市行政管辖区范围包括 9 个区、4 个县级市、6 个县。2004 年末市域总人口 1059.7 万人，其中非农业人口 454 万人。成都市是国家级历史文化名城，我国西南地区的科技、金 融、 商贸中心及交通、 通信枢纽， 我国西部地区重要的旅游中心城市。 2004 年全市国内生产 总值达到 2186 亿元（当年价，位居全国副省级城市中的第四位。成都市中心城 2004 年底建成区面积已达 283.9 平方公里。 城市格局近几年开始逐步由一 圈
3、 一 圈“摊 大 饼 “式 、 单 中 心 发 展 向 手 指 状 、 多 中 心 发 展 ， 作 为 引 导 城 市 向 东 向 南 发 展 的 重大 基 础 设 施 工 程 “五 路 一 桥 “已 基 本 完 成 。 基 础 设 施 建 设 成 效 显 着 ， 城 市 面 貌 发 生 重 大 变 化 。实 施 了 蜀 都 大 道 、 羊 市 街西 延 线 、 东 城 根 街 和 长顺 街 南 北 延 线 等 多 条 城 区 道 路 的 改 造 建 设 ； 建 成 了 成 温 邛 、 成 彭 、 唐 巴 、 成 仁 、新 蒲 快 速 通道 和 成 绵 、 成 渝 、 成 乐 、 成 雅 和
4、成 都 外 环 高 速 公 路 ； 完 成 了 自 来 水 六 厂 、 西 郊 天 然 气 储 罐站、 成 都 污 水 处 理 厂 和 成 都 长 途 电 话 枢 纽 工 程 等 若 干 重 点 项 目 ， 城 市 供 电 、 供 气 、 供 水 和 通 信 能 力逐 步 增 强 。 通 过 府 南 河 综 合 整 治 工 程 ， 旧 城 面 貌 和 生 态 环 境 明 显 改 善 ， 城 市 特 色 更 加 突出 。 中 心 城周 边 外 围 组 团 的 建 设 也 逐 步 形 成 一 定规模。至 2004 年底，市区有人口 465 万人，其中非农业人口 281 万人。城 乡 居 民 收 入
5、 快 速 增 长 ， 生 活 水 平 不 断 提 高 。 2004 年 ， 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到成都市商业网点发展规划310394 元，农民人均可支配收入 4072 元，城乡居民储蓄存款余额达 1726 亿元，城区居民人 均住房建筑面积达 27.1 平方米， 农村居民人均住房面积达 37.0 平方米， 城乡居民生活质量明 显改善。（二）新一轮成都市城市总体规划（20032020 年简介1、城市性质 四 川 省 省 会 ， 西 南 地 区 科 技 、 金 融 、 商 贸 中 心 和 交 通 、 通 信 枢 纽 ， 中 国 西 部 主 要 中 心 城成都市商业网点发展
6、规划4万人， 城市建设用地规模为 515 平方公里； 主城区至 2020 年， 实际居住人口 760 万人， 城市 建设用地规模为 660 平方公里。3、城市发展方向 以中心城为核心， 沿放射道路走廊式发展， 近中期空间拓展以东、 南方向为主， 远期和远景 以 南 、 北 方 向 为 主 ， 逐 步 形 成 南 北 展 开 的 城市 格 局 ， 奠 定 成 都 平 原 城 市 群 发 展 的 基 础 ， 控 制城市向西发展。4、主城区城市空间结构 构建“一主两次多核”的多中心城市空间结构。（1）一主 以现有城市中心区为核心， 构建南北、 东西两条十字交叉轴线， 集中布置城市公共设施，形 成 新
7、 的 城 市 中 心 区 。 向 东 、 向 南 发 展 战 略 作为 城 市 近 、 中 期 重 点 发 展 的 阶 段 性 战 略 ， 上 版 总规提出的东部和南部副中心将成为中心区十字交叉轴线的重要组成部分。（2）两次 位 于 主 城 区 南 、 北 两 个 发 展 方 向 的 华 阳 、 东 升 、 新 都 青白 江 外 围 组 团 作 为 城 市 的 主 要发 展 区 域 ， 逐 步 构 建 华 阳 和 新 都 两 个 综 合 性 次中 心 区 并 进 行 大 规 模 新 城 建 设 。 该 区 域 是 成 都 对 外 经济 联 系 的 主 要 方 向 ， 将 是 重 要 的 制 造
8、 业聚 集 区 ， 并 承 担 区 域 物 流 、 专 业 服 务 、 交 通 枢 纽 和 居 住 等 职能 。 两 个 发 展 区 域 的 发 展 时 序 应有 先 后 ， 近 中 期 重 点 建 设 华 阳 次 中 心 区 ， 远 期 重点建设新都次中心区。两 个 次 中 心 和 其 服 务 范 围 内 的 城 市 外 围 组 团 将 在 疏 解 中 心城 区 吸 引 力 的 “反 磁 力 ”系 统 中起到重要的作用，以有效缓解中心城区过多的职能负担。（3）多核主城区内 6 个外围组团中除华阳、新都青白江组团以外，将成为成都重要的城市功能 增长核，起到不同职能的分中心作用，降低对中心城区的
9、依赖。5、主城区布局形态 规划期内， 将成都原有的 “环形+ 放射” 状布局形态逐步改善和演化， 推动结构演化方式为 ： 圆 形 异 形 带 形 ， 即 中 心 城 圆 形 均 衡 布局 形 态 规 划 区 非 均 衡 齿 轮 布 局 形 态 成成都市商业网点发展规划5成都市商业网点发展规划6德绵区域带状组团式布局形态。规 划 主 城 区 东 部 南 北 向 快 速 路 ， 加 强 该 地 区 路 网 密 度 ， 通过 非 均 衡 的 交 通 结 构 建 立 中 心 城 与 外 围 组 团 之 间 便 捷 的 交 通 联 系 ， 破 解 环 形加 放 射 路 网 系 统 所 造 成 的 中 心
10、 城 压 力 和 圈 层 蔓 延的拓展模式。非 均 衡 带 型 结 构 ， 有 利 于 完 善 基 于 成 渝 区 域 协 调 发 展 所 必须 的 职 能 优 化 重 组 ， 有 利 于 适 应 绵 德 成 眉 乐 城 市 发 展 带 的 产 业 拓 展与 联 系 ， 有 利 于 最 大 限 度 降 低 城 市 “摊 大 饼 ”式 发 展 的 过 高 成 本 ， 有 利 于 都 江 堰 水 利 灌 溉 系统 的 保 护 完 善 ， 有 利 于 处 理 好 土 地 、 生 态 资源 保护与都市区发展的宏观矛盾问题。（三）城市总体规划中商贸设施规划内容根据 成都市城市总体规划 （2003 202
11、0 年 ， 在 “主城区公共设施规划” 中明确提出 的布局原则为：根 据 “一 主 两 次 多 核 ”的 多 中 心 城 市 空 间 结 构 ， 积 极 引 导中 心 城 公 共 服 务 设 施 的 合 理 疏 散，发挥公共投资导向性作用，促进城市空间结构的调整。统筹城乡发展，建成覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。 新 建 设 施 应 适 度 超 前 、 留有 余 地 ， 充 分 考 虑 包 括 外 来 务 工人 员 的 城 市 实 际 居 住 人 口 的 工作、学习和生活。成都市城市总体规划（20032020 年文本中涉及商贸设施的内容为： 商业设施的布局应满足不同消费层次需要。 区域性
12、商业中心位于城市 CBD 区域内， 在华阳 外 围 组 团 和 新 都 青 白 江 外 围 组 团 规 划 设 置两 个 市 级 次 中 心 ， 其 他 各 区 设 置 各 具 特 色 的 外 围组团商业中心。二 、 成 都 市 城 市 规 划 对 商 业 网 点 布 局 的 要 求1、 从 新 一 轮 成 都 市 城 市 总 体 规 划 （ 2003 2020 年 ） 的 核 心 内 容 可 以 看 出 ， 成 都 建 设 创 业 环 境 最 优 、 人 居 环 境 最 佳 、 经 济 实 力 最强 的 现 代 化 特 大 中 心 城 市 ， 要 求 商 业 网 点 规 划 体现商业对西部地
13、区的服务与辐射作用，充分展示成都现代化商业中心的形象。2、 商 业 网 点 布 局 要 有 利 于 疏 解 旧 城 的 产 业 与人 口 ， 拓 展 现 代 都 市 功 能 。 目 前 成 都 旧 城 区的功能高度重叠成都市城市总体规划 （20032020 年 提 出的 “构建两轴、 西控分进、 南 北 展 开 、 重 心 东 移 、 中 心 疏 散 ”等 城 市 发 展策 略 ， 要 求 商 业 网 点 布 局 作 出 回 应 ， 积 极 引 导旧 城 区 的 产 业 和 人 口 向 外 转 移 ， 特 别 是 城 市 向东 、 向 南 发 展 ， 通 过 合 理 布 局 商 业 网 点 、
14、 有 机疏 解 产 业 和 人 口 ， 构 建 成 都 大 都 市 格 局 ， 拓 展休 闲 文 化 和 服 务 等 现 代 都 市 功 能 ， 使 成 都 成 为 既适宜创业发展又适宜生活居住的现代化大都市。3、 商 业 网 点 布 局 要 充 分 发 挥 交 通 的 支 撑 作 用 。 成 都 城 市综 合 交 通 将 有 力 地 支 持 城 市空 间 的 拓 展 、 中 心 城 市 功 能 的 强 化 和 重 大 项 目 的建 设 ， 要 求 商 业 网 点 规 划 充 分 利 用 城 市 交通 提 供 的 高 效 、 快 捷 、 舒 适 的 运 输 服 务 ， 推 动 商 流、 物 流
15、 的 快 速 运 动 。 对 旧 城 区 的 商 业 设施 改 造 和发展，要以不增加交通道路的压力，优化交通环境为前提。4、 商 业 网 点 布 局 要 促 进 城 市 跨 越 式 发 展 和 可 持 续 发 展 。要 求 商 业 网 点 规 划 能 够 合 理 安 排商业用地，保护结构性生态绿地和农业发展区。三 、 成 都 商 贸 流 通 业 发 展 对 商 业 网 点 布 局 的 要 求（一）成都商贸流通业发展战略定位和基本思路1、商贸流通业发展的战略地位 立 足 于 成 都 区 位 优 势 和 中 心 城 市 地 位 ， 从 建 设 适 宜 创 业 发展 和 适 宜 居 住 生 活 的
16、 现 代 化 特大 城 市 出 发 ， 提 升 成 都 现 代 商 贸 流 通 业 的 整 体水 平 ， 营 造 良 好 的 现 代 商 业 环 境 ， 构 建 成 都 商 业 中 心 城 市 ， 培 育 成 都 商 誉 ， 形 成 层 次 分 明 、分 布 合 理 的 商 业 网 点 体 系 ， 进 一 步 增 强 成 都 商 贸流通业的辐射力和竞争力， 从而使成都成为带动全省、 辐射西部、 影响全国的现代化商都。2、成都商贸流通业发展的基本思路 以 商 业 网 点 布 局 和 发 展 为 重 要 依 托 和 支 撑 ， 加 快 现 代 物流业 、 现 代 会 展 业 和 连 锁 商 业 的
17、发展，促进商贸流通业的信息化和商贸企业的组织化。 通过合理布局商业网点，着力 改造和建设特色商业街，积 极发展中高级批发市场， 加快建设物流园区，为成都商贸发展提供有力的网点支撑和合理的空间构架。 通过建立现代物流信息平台， 建设物流运输平台和物流园 区，构建现代物流企业体 系和 商 贸 物 流 配 送 体 系 ， 加 快 发 展 现 代 物 流 业， 为 成 都 商 贸 发 展 提 供 高 效 运 作 的 现 代 物 流 构架。 通过打造国际会展城市品牌， 培育和引进龙头会展商，完 善会展业经营机制，积极 发展现代会展业，为成都商贸发展提供国际化、现代化的展示交流构架。 通过促进连锁经营向规
18、模化、 多业态、多业种发展，培育 大型连锁企业，构建社区成都市商业网点发展规划7连锁商业系统，进一步发展连锁经营，为成都商贸发展提供现代商业主导经营构架。 通过促进商贸企业信息化建设 ，推动商贸经营规范化和标 准化，建立商业信息共享 机 制 ， 加 快 商 业 信 息 化 和 电 子 商 务 的 步 伐 ， 为成 都 商 贸 发 展 提 供 虚 拟 商 贸 网 络 和 现 代 化 的 技 术构架。 通过培育具有国际竞争力的大 型流通企业集团，推进国有 商贸企业的改组、改制和 改 革 ， 支 持 和 鼓 励 民 营 商 业 企 业 的 发 展 ， 积 极引 进 国 外 层 次 高 、 规 模 大
19、 的 现 代 流 通 企 业 ， 大 力 扶 持 和 促 进 国 内 大 型 商 业 企 业 的 发 展 ， 引 导和 促 进 中 小 流 通 企 业 提 高 组 织 化 程 度 ， 为 成 都 商贸发展提供具有竞争力的市场主体构架。（二）商贸流通业对商业网点布局的要求 从 成 都 商 贸 流 通 业 发 展 的 战 略 定 位 和 发 展 思 路 可以 看 到 ，未 来 的 商 业 发 展 对 网 点 布 局 提出了新的要求，需要在制定网点发展规划时加以全面贯彻和充分体现。 现代物流业的发展需要建设不 同层次、不同类型的物流园 区，成为物流业发展的重 要结点。 现代会展业的发展需要改造提 升
20、和建设国际化、现代化的 会展商务区和高档次的会 展商务配套设施。 连锁商业的发展需要网点布局与连锁经营相结合，以连锁经营为主导经营模式。 商贸信息化需要商贸企业加快 信息化建设，积极推动信息 技术在大中型商业网点、 大 中 型 中 高 级 批 发 市 场 、 物 流 园 区 等 流 通 领 域广 泛 得 到 应 用 ， 并 且 通 过 与 连 锁 经 营 相 结 合 ， 使中小企业也能进行信息化提升，共享信息网络资源。 商贸企业组织化要求商业网点 发展注意规模效益、集群效 益、协同效益，促使商业 网点的发展与企业组织化相协调，使商贸企业增强核心竞争力，不断做大做强。四 、 成 都 市 商 业
21、发 展 沿 革 及 现 状 分 析（一）成都市商业发展沿革1、成都商业网点的发展历程回顾 成都一直是川西地区的商业中心， 也是我国西南重要的商品物资集散地。 从历史至现代，商业在成都经济发展中一直占有重要的地位。早 在 汉 唐 时 代 ， 成 都 就 是 一 个 人 烟 稠 密 的 “喧 然 名 都 会 ”， 素 以 农 业 、 手 工 业 发 达 ， 商业 兴 盛 着 称 于 世 。 唐 代 成 都 市 场 已 经 发 展 成 为两 种 形 式 ： 一 种 是 经 常 性 的 交 易 市 场 ， 一 种 是定 期 集 市 。 自 秦 代 张 仪 筑 城 后 ， 少 城 南 部 为 商业 区
22、， 汉 代 又 向 南 扩 展 ， 唐 代 的 范 围 比 汉 代 扩 大，今西较场和宝云庵一带均为市场；又开辟了新南市（今老南门外锦江南岸一带。两宋时期， 成都商品市场进一步扩大， 原有的定期市场发展完善， 按时令季节集中销售 当地的土特产品，其中最为有名、规模最大的是药市和蚕市。明代成都市区商业比元代繁荣， 但是未能达到宋代的水平， 但各类商品的专门市场日益 增 多 ， 销 售 范 围 扩 大 。 同 时 ， 成 都 市 区 定 期 集市 有 了 进 一 步 发 展 ， 各 个 集 市 集 中 交 易 以 某 一 类富有特色的商品为中心的各类物质商品。鸦 片 战 争 以 前 ， 成 都 商
23、 业 一 直 处 于 发 展 兴 盛 时 期 ， 市区 商 业 街 区 大 大 超 过 明 代 ， 主 要 商 业街区有东御街、皮坊街、羊市街、东大街、盐市口、总府街等二十多条。十 九 世 纪 末 至 二 十 世 纪 初 ， 成 都 商 业 开 始 出 现 了 资 本主 义 倾 向 ， 除 了 城 市 商 业 市 场 、 繁 华 的 夜 市 、 传 统 专 业 集 市 有 更 大 的 发 展 之 外 ，成 都 商 业 出 现 了 前 所 未 有 的 繁 荣 ， 为 扩 大 商 品 市场、 繁荣交易 ， 四川劝业道开办了商业劝会， 建立了位于总府街的 “劝业场” ， 并成为成都 商业贸易中心。
24、1924 年 ， 成都现代最繁华的商业街区春熙路被开辟出来， 分为南北两段，南 通 东 大 街 ， 北 至 总 府 路 ， 形 成 四 通 八 达 的 商 业 大 市 场 。 晚 清 时 期 ， 成 都 夜 市 集 中 在 东 大街 、 西 大 街 ， 上 自 城 守 衙 门 ， 下 至 盐 市 口 ， 百 物 萃集 ， 游 客 众 多 。 商 品 市 场 分 为 四 段 ： 由春 熙 路 南口一带至走马街口，由春熙路南口至新街口，新街口至鱼市口，鱼市口至盐市口。民国时期， 由于重庆逐步繁荣， 四川商业重心进一步东移， 成都作为四川传统商业中心 的 地 位 大 大 削 弱 。 但 是 ， 由
25、于 城 市 人 口 数 量 的激 增 ， 造 成 消 费 品 生 产 和 销 售 畅 旺 ， 某 些 历 史 年 代 国 内 外 市 场 需 求 的 增 加 ， 也 不 同 程 度 地 刺激 了 成 都 商 业 的 复 苏 。 当 时 成 都 几 个 繁 华 兴 盛 的商品市场主要是： 清末开办的劝业场、 春熙路、 安乐市 （西顺城街。 春熙路北段接总府街、 商业场，直至提督街，南接东大街，形成一个巨大的商业中心。现代商业网点格局脱胎于历史形迹，历史留下的商业繁华区仍是现代成都核心商业区。 春 熙 路 盐 市 口 一 带 作 为 成 都 传 统 商 业 中 心 ，承 担 着 重 要 的 商 品
26、 流 通 功 能 ， 片 区 背 景 具 备 了 历 史 形 成 的 人 文 环 境 、 人 口 环 境 和 市 场 环 境 等综 合 条 件 ， 商 业 网 点 规 划 应 考 虑 到 商 业 网 点 发 展的历史延续性，充分尊重历史，才可能做进一步合理规划。2、成都市商业在城市经济发展中的地位改 革 开 放 以 来 ， 成 都 商 业 进 入 了 前 所 未 有 的 繁 荣 时 期 ， 经历 了 从 有 计 划 的 产 品 经 济 、 商成都市商业网点发展规划8成都市商业网点发展规划9品 经 济 到 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 大 转 变 ， 逐 步形 成 了 “大 商 贸 、
27、 大 市 场 、 大 流 通 ”的 格 局 。特别是 1997 年， 中央五部委批准成都为三个商贸中心试点城市之一， 给成都的商贸业发展带 来了新的机遇。 以社会消费品零售总额为例， 从 1978 年的 13.81 亿元增长到 2004 年的 875.27 亿元， 在全国大城市中 （不包括京、 津、 沪、 渝， 仅次于广州、 武汉、 深圳、 位居第四， 在 西部地区排名第二。表 1: 西 部 各 主 要 城 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 对 比 表(单位：亿元)1985 年 1990 年 1995 年 1996 年 1998 年 2004 年成都 356.868 93.78 285.
28、97 357 451.19 875.3重庆 412.991 109.29 274.46 333 553.70 955.0昆明 171.123 15.65 187.28 370.5贵阳 88.393 10.89 89.55 175.5西安 248.680 72.77 180.21 223 271.85 506.5（资料来源：成都市统计年鉴 19852004） 近年来， 作为 “西南地区的中心城市” ， 成都在商业方面一直处于主导地位， 始终保持着 良 好 的 实 力 ，在 西 部 地 区 商 业 功 能 的 集 聚 作 用日 益 加 强 。 总 体 来 说 ， 成 都 在 社 会 消 费 品 流
29、 通 方 面 作 为 西 部 的一 极 已 经 形 成 ， 这 将 大 大 促 进四 川 全 省 乃 至 我 国 西 部 地 区 城 市 化 、 市 场 化 、现代化的进程。（二）现状分析成都的商业网点发展大致经历了从量变到质变的过程第一阶段是从 1978 年 到 1985 年， 以增加全市商业网点数量为重要标志；第二阶段从 1985 年至 1990 年，以商业设施质量提高 为主要标志 ， 迈入了建设大型商业设施的新阶段； 第三阶段从 1991 年至今， 以建立社会主义 经济体制为目标， 商业设施建设按照市场经济的要求调整、 提高， 开始向国内先进水平迈进。 近年来， 成都市的商业网点得到了迅
30、速发展， 其数量、 规模和空间结构上的优化都有了明显改善，从而带动了全市商品要素市场的活跃，促进了成都国民经济和社会的发展。1、总体特征（1）城市商业繁荣、活跃，商业网点蓬勃发展社会商业网点发展迅猛。 2001 年底， 全市拥有商业网点 229259 个， 其中： 国营、 集体、联营、 股份合作企业网点 6.9 万个； 城乡个体经营网点 16 万个 （每万人拥有商业网点 225 个。从业人员 69.9 万人，占全社会从业人员总数的 12.6%。 2002 年 6 月底，城市规划区范围 50 平方米以上 （农贸市场除外） 8566 个， 建筑面积达 1166 万平方米， 营业面积 942 万平方
31、米， 年营业额 983 亿元；从业人员 160832 人。按业态划分，已拥有营业面积 5000 平方米以上的 百货店 25 个； 营业面积 2500 平方米以上的大型综合超市 13 个， 仓储式超市 2 个； 营业面积10000 平方米以上的购物中心 4 个；1000 平方米以上的中型超市 11 个，专业店 1411 个 ，专卖店 507 个， 便利店 367 个， 其它门店 2856 个 （以上数据根据成都市商务局与成都市规划管 理局提供资料统计整理。在商业整体大发展的背景下， 商业网点数量呈稳中有降的趋势， 网点规模不断扩大， 档 次逐步提高，从业人员稳步增长。2001 年，成都餐饮业零售
32、额达到 179.41 亿元，为 1978 年的 192 倍。全国闻名的川菜、 成 都 名 小 吃 成 为 餐 饮 业 发 展 的 金 字 招 牌 ， 各 类名 小 吃 与 传 统 、 新 派 川 菜 和 火 锅 相 互 辉映 ， 各 具特色， 受到国内外的赞誉。 2002 年初 ， 春熙路商业步行街的建成， 显示了成都商业设施建 设向更高档次发展。20 多年来， 流通领域中个体、 私营及其它经济发展很快， 成为社会经济发展的重要力量。1978 年全市共有个体工商户 2318 户， 从业人员 2416 人， 年营业额不足 500 万元， 上缴利税不足 10 万元，个体劳动者仅占当时总人口比例的万
33、分之三。到 2001 年，全市从事批发零售 贸易及餐饮服务业的私营企业和个体工商户就达 151504 户，从业人员 31.5 万人。表 2: 成 都 市 商 业 网 点 发 展 对 比 表商业网点（个） 从业人员（人） 备注1990 年 187653 438309 1995 年 244000 570701 2001 年 229259 699361 （资料来源：成都统计年鉴 19902002）1999 年成都社会商品零售总额首次突破 500 亿，以商贸业为主导的第三产业占 GDP 的 比重开始超过第一、 二产业， 2004 年成都社会商品零售总额已达 875.3 亿， 同比增长 13.5%， 高于全国、全省的平均增长幅度。2004 年全市社会消费品零售总额为改革开放初成都市商业网点发展规划10期 1978 年 的 63 倍，在西部地区省会城市中名列前茅。
