1、2007版标准施工招标文件下业主对设计变更价款支付控制的研究,答辩人： 指导教师：,天津理工大学管理学院工程造价专业本科毕业论文答辩 Oral defense for graduates majored in Cost engineering in management school of TJUT,天津理工大学管理学院工程造价专业本科毕业论文答辩 Oral defense for graduates majored in Cost engineering in management school of TJUT,我国现行示范建设工程施工合同(GF-1999-0201）中缺乏对工程变更所涉及的
2、量价关系的定量描述，不利于监理工程师及承发包双方合理确定工程变更价款。 2007年11月1日由国家发改委、财政部、建设部等九部委联合制定和试行规定（第56号）及相关附件，自2008年5月1日起试行。2007版标准施工招标文件 (以下简称56号令） 在99版施工合同范本的基础上借鉴1999年版施工合同条件（新红皮书）（以下简称FIDC合同）等施工合同范本，应运而生。特别是在56号令下的计量支付的管理模式，编制了适应业主组织构架的支付管理流程，对于工程投资控制和施工成本控制有非常重要的意义。,报告提纲,三.解决问题设计变更价款工程量及其单价的确定以及支付流程的优化,二.分析问题56号令对设计变更价
3、款支付的规范要求,一.提出问题设计变更价款支付存在的问题,天津理工大学管理学院工程造价专业本科毕业论文答辩 Oral defense for graduates majored in Cost engineering in management school of TJUT,四.总结,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,1.选题研究的意义,提 出 问 题,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,2.问题的提出,提 出 问 题,设计变更价款支付处理流程复杂。,设计变更价款支付有关合同条款不够完善。,业主缺乏设计变更价款支付控制的意识。,2,3,3.文献
4、综述,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,文献综述总结：设计变更价款支付三个关键问题,设计变更价款工程量的确定,设计变更价款支付流程的优化问题,提 出 问 题,设计变更价款工程单价的确定,1,2,3,4.文章技术路线图,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,提 出 问 题,5.文章结构框架图,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,提 出 问 题,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,分 析 问 题,1.工程价款支付体系,即：当设计变更价款不能实现与进度款同期支付时，设计变更价款将在结算款中实现支付。,分
5、析 问 题,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,2. 56号令对工程变更价款支付的规范,56号令有关 变更工程单价 确定的条款,56号令有关 变更工程量确定 的条款,56号令有关变更 价款支付的条款,56号令,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,2.设计变更工程量的确定,（1）56号令对设计变更工程量的规定,时效性,除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量 。,程序性,承包商对已完工程量计量并递交材料，再由监理人进行审核签证确认。,（1）可按图纸理论计算的，是根据工程图纸和已完工程的记录进行工程计量的一种工程计量方法。如对
6、钢筋、工程结构物等，通常采用此方法。承包商应提供相应详细的工程计算书。,（2）不能按图纸计算的，或可按定额计算规则需按实际计算的，在现场直接计量就是采用符合规定的测量仪器，对已完成工程按合同有关规定进行实地量测并计算的一种工程计量方法。,（2）计量方法（通俗方法）,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,1.设计变更工程量的确定,解决问题,具体包括分解计量法、均摊法、断面法、图纸法以及凭证法。,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,1.设计变更工程量的确定,（3）56号令对计量结果的确认,1.承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工
7、程量视为承包人实际完成的工程量。2.承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。承包人末按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。3.监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7 天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。,1.计量的项目应符合合 同要求。 2.质量必须达到合同规范标准的要求。工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序，一律不得进行计量。 3.验收手续必须齐全。,天津理工大学管理学院工
8、程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,1.设计变更工程量的确定,在我国，工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，工程进度款的支付，需要根据预算定额将已完分部工程的造价算出。对于设计变更工程来说，其价款支付要实现与进度款同期支付，必然也是要根据预算定额计算出设计变更工程实际完成的工程量，其具体算法如下： （1）根据施工组织设计中的施工方案与具体的施工方法计算设计变更清单项目的实际工程量（包括施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量）； （2）可根据企业定额计算完成设计变更清单项目所需的人工、材料及机械台班的消耗量。,（4）设计变更工程实际
9、计量支付,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,2.设计变更工程单价的确定,（1）56号令对设计变更工程单价的规定,A.己标价工程量清有单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；B.己标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5 款商定或确定变更工作的单价；C.己标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3. 5 款商定或确定变更工作的单价。约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。 如果发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作
10、。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,1 .当工程量清单项目工程量的变化幅度在10以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价。2.当工程量清单项目工程量的变化幅度在10以外，且其影响分部分项工程费超过0.1时，其综合单价以及对应的措施费(如有)均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。变化的部分应使用新的综合单价计算分部分项工程费，同时要调整措施项目费用，具体调整方法如下：因为是同一种工程量的增加，所以新综合单价中人工费
11、、材料费、机械设备费不变（不考虑费用变化导致人工、材料、机械设备费的变化），超出的部分只是因工程量的变化导致综合单价中分摊的管理费和利润的变化，所以只需要调整管理费和利润；而减少的部分只计算新的管理费。,56号令并没有对此作出规定，在实际工作中，设计变更价格的形成一般参照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）(以下简称08清单计价规范）的规定。,设计变更工程量超出合同范围的情况,A.原合同中有适用于变更工作子目的情况,08清单计价规范 规定,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,设计变更工程量超出合同范围调整的情况,A.原合同中有适用于变更工作子
12、目的情况,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,B.原合同中有类似于变更工作子目的情况,采用比例分配法的特点是简单且法的有合同依据。但如果原单价偏低，则得出的新单价也会偏低，反之，原单价偏高，则得出的新单价也会偏高。,数量插入法,是在承认原报价的前提下对新增部分重新确定单价，所以能有效的防止单价的不合理进一步扩大。因此对这类变更建议采用数量插入法。,应该指出的是这两种方法都是采用原费率计算的，所以当这类变更超出一定范围后，其管理费和利润也应作调整，应该按专用合同约定的方法算，原因同前所述。,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,C
13、.原合同中没有适用或类似于变更工作子目的情况,组价方法：直接套用定额组价法、重新计算工程量组价法、复合组价法、计日工定价法、数据库预测法、加权定价法等,组价方法,费 率,可完全按原费率和价格计算的工程,重新确定费率和价格计算的工程,按原合同工作任务的性质、数量的类似性分类,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,几种组价方法,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,3.设计变更价款的确定程序,设计变更价款的确定程序图,四.业主方在设计变更价款支付中的权限,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,如果在设计
14、变更价款支付过程中，各利益相关者对设计变更价款支付的有关事项的确定的意见能够统一、设计变更价款支付的资料齐全，并且能够得到发包人的同意拨款，那么，设计变更价款的支付就能顺利按进度款同期支付。,设计变更计量支付管理流程,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,1. 工程进度款支付中利益相关者职责,基于工程量清单计量支付集成化管理模型,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,四.业主方在设计变更价款支付中的权限,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,2.业主应做好的工作,1.,2.,3.,4.,制定计量支付
15、管理办法，避免重大的漏项和重复问题.。,严守计量支付原则， 严禁超支付，对不满足合同支付条件、 计量支付办法和有关规定的， 坚决不予以支付 .,提倡集成化管理，提高支付效率。业主单位要加强和总监办、 驻地办、总承包方、各标段承包人之间的沟通.。,注意计量支付管理的灵活性。根据工程的实际情况，合理分配 工程施工前及施工过程中工程预付款和工程进度款的支付比例。,3.优化工具,1.合同控制方法,2.审计控制方法,用合同的手段对支付进行约束，使支付有章可循.,随时掌握设计变更支付发生的动态，为支付的顺利进行做好准备.,利用计算机先进的技术，建立设计变更价款支付的庞大数据库，提高支付的效率.,工程设计变
16、更价格谈判策略； 工程变更专用条款的 补充在投标阶段增加单价分解表,工程设计变更费用分析工具与方法 竣工结算审查控制方法,建立设计变更台账 开发设计变更价款支付管理软件,1.优化对策,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,五.工程设计变更价款支付流程优化对策,解决问题,2.优化设计变更价款支付流程工具1设计变更台帐,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,五.工程设计变更价款支付流程优化对策,设计变更台帐主要存储以下信息：（1）设计变更令序号：表示所有工程变更项目以提出工程变更意向时间为标准的先后次序。（2）设计变更令项目名称：描述工程变更的
17、核心内容，文本类型数据。（3）设计变更令工程信息：包括工程设计变更项目所在合同标段、单项工程名称、单位工程名称、所在设计变更工程部位及所涉及施工图号等内容、现场图片、录像资料、 视频、音频数据等。（4）变更令类型：包括设计变更、施工措施变更、条件变更、新增工程和其他变更等内容。 业主方投资控制工程师的设计变更工程量台帐。它是在监理工程师设计变更工程量台帐基础上形成的，反映各单项、单位工程的总工程量、各月度完成的工程量、累计完成的工程量的统计结果。,分 析 问 题,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,优点及应用,本系统的功能主要有：一是投资控制功能，具体如下：（1）工程项
18、目的投资分解及建立编码体系。（2）工程项目投资计划值数据的存储及处理。（3）工程项目实际投资支付数据的处理并能进行实际数据的累计分析。（4）投资计划值与实际值动态跟踪比较分析明确计划值和实际值是否存在偏差分析产生偏差的原因。（5）提供各种投资控制报表和图形输出。二是价款结算支付功能设计，具体内容如下：（1）合同基本信息管理。（2）结算中各种相关价款的确定。（4）提供各种支付图形和报表输出。,融入项目业主的管理思想和管理要求，使用更方便，管理更科学，能够轻松处理增补、变更清单等中间计量业务。如科凯计量支付和结算系统是为大项目业主或多项目业主量身定做的计量支付和结算系统，表现为科凯计量支付系统（*
19、项目版）如：科凯计量支付系统（京承高速版）；或科凯计量支付系统（*业主版）如：科凯计量支付系统（烟台公路局版）等。,功能,3.优化设计变更价款支付流程工具2设计变更价款支付管理软件,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,3.优化设计变更价款支付流程工具2设计变更价款支付管理软件,工程项目结算与支付管理图,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,进度投资计划系统图,3.优化设计变更价款支付流程工具2设计变更价款支付管理软件,六.设计变更价款支付流程优化,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,解决问题,天津理工大学
20、管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,结束语,项目准备阶段,施工现场管理,项目各方人员管理,施工文件处理,工程工程设计变更价款的支付与结算，是贯穿于整个工程实施阶段的，是工程建设资金管理 的一项重要内容，是施工的依据，也是也是工程决算、索赔以及工程交付使用后管理、维修的依据。业主工程设计变更价款支付控制的主要目标是：当设计变更不可避免地发生了，业主如何根据有关合同文本（本文主要讨论的是07版标准施工招标文件（56号令）有效地确定设计变更工程量以及设计变更工程量单价是设计变更价款支付的关键问题，它是业主实现投资控制的重要组成部分，如何实现支付流程的规范以及清晰合理，有利于各部门对工程的
21、质量、工期、安全实施监督，提高工作效率。本文以合同为准绳，以工程造价相关理论知识为工具，找出解决设计变更价款工程量以及其单价的确定的方法，为设计变更价款的支付创造了条件，并且通过对设计变更支付流程的研究，找出优化的对策，即通过运用设计变更台帐以及设计变更支付管理软件最终达到优化设计变更价款支付流程的目的，为业主顺利对设计变更价款与进度款同期支付开辟道路，有效地控制资金稳健地流动，减少索赔和纠纷等结算中的难题。,限于本文的理论知识水平和工作实践经验，以及研究条件的限制，论文中还存在许多的缺陷与不足，诚恳希望得到各位老师的批评、指正。,总结,致 谢,感谢各位老师在百忙之中抽出时间评阅我的论文。 感谢严老师的悉心指导。 感谢各位学姐、学长以及同学们的帮助。Thank you,天津理工大学管理学院工程造价专业2010届本科毕业论文答辩,
