1、项目背景,工程名称：学生宿舍楼K区 建设单位：福建工院 工程造价：3000万元人民币 资金来源：政府投资,工程招标方式,本工程项目必须招标：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目； 2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 确定采用公开招标方式：公开招标能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。,经评审的最低投标价法,确定评标方
2、法,确定评标方法的考虑,项目法人招标的目的，是在完成该合同任务的条件下，获得一个最经济的投标，经评审的投标价格最低才是最经济的投标，投标价格最低不一定是最经济的投标，所以采用评标价最低投标是科学的，但前提是能够满足招标文件的实质性要求，即投标人能顺利完成本合同任务；闽建筑200569第三条：经评审的最低投标价中标法一般适用于具有通用技术、性能标准或对其技术、性能无特殊要求的招标项目。主要适用于施工招标和设备材料采购类招标，不适合于服务类招标。,关于经评审的最低投标价法,经评审的最低投标价法是指对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，按招标文件规定的评标价格调整方法，将投标报
3、价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审，即价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，以确定最低评标价或最佳的投标。经评审的最低投标价的投标应当推荐为中标候选人，但是投标价格低于成本的除外。,第一章 评标办法编制依据,中华人民共和国招标投标法 评标委员会和评标方法暂行规定(七部委令第12号) 工程建设项目施工招标投标办法(七部委令第30号) 评标专家和评标专家库管理暂行办法(国家发展计划委员会令第29号) 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部令第89号) 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）(闽建筑200569号)福
4、建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法补充规定(闽建筑200734号),第二章 评标程序,评标程序,一、组建评标委员会1、评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。本次评标委员会由受聘的经济、技术专家组成，评标委员会成员总人数为 7 人。2、所有受聘的技术、经济等方面的专家应符合有关法律法规的要求，由招标人从（有管辖权的招标投标行政监督机构）设立的专家库中随机抽取。3、评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表格式见附表1.4、福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）（闽建筑200569号文
5、）情况，补充规定：政府投资项目逐步取消业主评委。取消业主评委的招标项目，评标委员会成员全部从评标专家库中抽取，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。,第三章 评标前准备工作,二、确定招标最低控制价 1、 招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A(1-K)。K的取值区间和抽取办法由招标人在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。2、开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一
6、次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。,三、评标委员会熟悉本工程评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。,第四章 评审内容与方法,评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件的三阶段方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。,资格审查文件评审标准：1、完整提供招标文件所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；2、已按招标文
7、件规定提交了投标保证金；3、具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；企业注册资本金金额超过拟招标项目预算价（控制价）之20的金额； 4、具备有效的建设行政主管部门核发的招标文件规定的建筑业企业资质和施工企业安全生产许可证；,一、资格审查文件评审标准和方法,5、组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的； 6、工程分包的，符合中华人民共和国建筑法和相关法律法规的规定； 7、拟派出的施工现场管理人员满足招标文件规定的最低资格和人数要求； 8、企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上的单位名称和投标单位名称一致的； 9、只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通
8、过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。,招标人有要求投标人提交技术文件的，评委会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行技术文件评审。评委会按照施工组织设计评分标准表对各投标人的技术文件进行评审。,二、技术文件评审标准和方法,施工组织设计评分标准表,3、 技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，并对其正本进行评审，确定各投标人的技术文件评审得分。技术文件采用百分制量化的办法进行评审，各评委的评分取整数，各评委评分的算术平均值为技术文件评审得分（小
9、数点取二位）。 4、 本招标项目仅对投标人的技术文件作合格与否的评审，技术文件的评审结论分为合格与不合格二种，技术文件评审总得分高于等于70分的为合格，低于70分的为不合格，技术文件评审不合格的视为不响应招标文件的技术要求，按废标处理，不再进行商务文件的评审。,三、商务文件初步评审标准和方法,商务文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审 ： 未按照招标文件规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料； 相关内容与资格审查文件填报（包括盖章和签署）不一致的； 关键内容字迹模糊、无法辨认的，或无法区分正、副本的； 未按照招标文件要求提交工程量清单计价
10、文件电子文档的； 投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） 投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。,四、商务文件算术性修正和细微偏差补正,1、如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；3、投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致
11、 时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。 4、 投标文件中填写的工程名称、工程质式、建筑面积、层数有误时，以招标项目的实际内容为准。 5、 有要求提交投标的工程量清单计价文件相应的电子文档的，如电子文档文件内容与书面的文本文档文件内容存在细微不一致的，则以书面的投标计价文件内容为准。,五、商务文件详细评审标准和方法,商务文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程综合单价报价与预算造价的相应综合单价相比，低于15的； 影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、土方支护结
12、构等措施项目报价低于预算造价相应项目费用20的； 投标报价中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、优质工程增加费之一低于招标人公布的预算造价相应金额的； 影响工程质量安全的钢材、商品混凝土、门窗、水泥、预制桩等主要材料、设备单价，与预算造价的相应材料、设备单价相比低于15的； 规费费率、税率不按规定计取的； 预留金、材料购置费不按招标文件计取的； 总承包服务费费率低于2的； 按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将应缴的所得税计入投标报价的； 报价出现负数的； 修改分部分项工程量清单项目或数量的。,对于上述前3种情形以外的分部分项工程综合单价、措施项目报价低于预算造价相应项目20%的
13、，评标委员会应当进行重点评审，并可以向投标人质询。对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应当对该项目报价作出不合理报价的结论，并计算该项目不合理报价偏差金额。 项目不合理报价偏差金额预算造价中该项目合价80%-该项目投标报价合价。 项目不合理报价偏差金额累计超过预算总造价2的，评标委员会应当否决该投标。 项目不合理报价偏差金额累计不超过预算总造价2的，中标人应当按项目不合理报价偏差金额累计不少于5倍向招标人缴纳低价风险保证金，具体数值应当在招标文件中明确。,进行重点评审或质询时，存在以下情形之一的， 评
14、标委员会应当对该部分报价作出不合理报价的结论： 工程量清单报价中减少必须发生的工程内容，或者措施项目报价与相应施工方案或施工组织设计不对应的； 分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量，或者以周转性材料已摊销完毕为由降低周转性材料消耗量，或者提供的企业定额消耗量测算资料没有测定方法、时间、地点、应用工程名称的； 人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价，或者以库存材料为由材料单价低于市场价格，或者以机械闲置或机械已折旧完毕为由降低施工机械台班单价，或者材料设备品种、规格型号、技术参数、供应时间等方面不能满足招标文件要求的； 评标委员会认定为不合理报价的其他情形。,评标委员会完成评标后，应当向
15、招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当由全体评标委员会成员签字并如实记载以下内容： 1、基本情况和数据表 2、评标委员会成员名单 3、开标记录 4、符合要求的投标一览表 5、废标情况说明(含投标人资格审查不合格的情况说明) 6、评标标准、评标方法或者评标说明一览表 7、经评审的价格或者评分比较一览表 8、经评审的投标人排序 9、推荐的中标候选人名单与签订合同前需要处理的事宜 10、澄清、说明、补正事项纪要,六、评标报告与推荐中标候选人,评标委员会在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则： (1)评标委员会对商务部分的详细评审工作应当一直持续到评审出三家不低于成本的投标
16、。评标委员会在评标报告中将该三家投标对应的投标人按投标价格由低至高的次序作为中标候选人向招标人推荐。 (2) 当评标委员会根据本办法的规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个时，如果评标委员会没有否决全部投标，则评标委员会可以将所有有效投标按综合加权得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐；如果经过评审后认为，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，则建议招标人重新招标。 (3)投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。,第六章 定标方法,按照本办法规定的定标原则，招标人确定中标人的方法如下： 1、原则上，招标人应当选择评标委员在评标报告中列为排名第一(按投
17、标价格由低至高的次序排列)的中标候选人作为中标人。 2、如果出现投标价格并列最低并且经过商务部分评审投标价格均不低于成本的情况，则以抽签的方法确定中标候选人。 3、如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定同样的原因不能签订合同的，招标人可以选择排名第三的中标候选人为中标人。,第七章 评标规定,一、保密规定 凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件以及与确定中标人有关的资料信息，所有参加评标的人员(包括评标委员会成员、监督人员、公证人员、工作
18、人员等)都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及定标过程中，除非根据评标委员会的要求，投标人不得主动与招标人和评标委员会的任何成员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会成员公正和客观地进行评标的行为。投标人对招标人或评标委员会任何成员施加影响的任何企图和行为，都将导致其投标文件根据本办法之规定按废标处理。,二、投标保证金瑕疵 有下列情形之一，构成投标保证金有瑕疵： (1)投标保证金递交的时间不符合招标文件规定； (2)投标保证金的有效期短于招标文件规定的有效期； (3)投标保证金的形式不符合招标文件的规定，且事先未得到招标人的书面同意； (4)投标保证金额度低于招标文件规定的额度； (5)投标保证金的受益人不是招标文件中载明的招标人； (6)以保函形式出具的，担保机构不是合法的担保机构； (7)以保函形式出具的，保函的格式或主要条款不符合招标文件的规定，且事先未获得招标人的书面同意。,通知评标结果,中标人确定后，招标人将在投标有效期结束日期前28天向中标人发出中标通知书，同时向未中标人发出中标结果通知书。招标人宣布评标结束,谢谢观看！,
