1、 XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 1 页 第一章 概 述1.1 项目提出的背景XX 县是国家“八七”扶贫攻坚计划中扶持的一个山区贫困县，经过努力于 1997 年整体脱贫。如何保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快增长，县委和县政府组织广大干部群众立足资源、面向市场，经过调研分析，把目标集中在建设中药材基地县上。而且近年来已经做了大量的准备工作，现在提出建议申请立项。1.2 项目名称、主办单位及负责人项目名称：XX 县中 药材开发项目主办单位：山西省 XX 太行中药材开发有限公司主管单位：XX 县农业综 合开发局项目负责人：常金龙1.
2、3 可研编制依据1、 XX 县太行中药 材开发有限公司委托书；2、XX 县中药材产业 “十五”计划；3、 XX 县2001 年中 药材基地建设的实施方案；4、XX 县太行中药材开 发有限公司提供的基础资料；5、国家现行有关农业和药材等方面的方针、政策、法规。1.4 主要研究内容XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 2 页 XX 市工程咨询中心接受委托， 对 XX 县中药材开发项目作可行性研究，主要包括项目提出的必要性和依据；项目建设的有利条件和经济、社会环境分析；产品的市场预测及销售方案；项目建设的规模与有关技术指标；项目管理与实施；环境影响分析；投资估算与资金筹
3、措意见；项目的经济效益分析等。1.5 主要研究结论1.5.1 规模该项目包括种植基地建设、加工厂建设、交易市场建设及服务体系建设。1、种植基地建设。共计 20 万亩，分五年建成，其中包含种子种苗基地、GAP 标准化栽培示范园区、野生药材围栏补植管护示范园区。2、加工体系建设。包括生产用房、办公用房等土建工程及饮片加工设备；项目建成后年加工饮片 6000 吨。3、交易市场建设。占地面积 15000m2,建筑面积 9000m2。4、服务体系建设。1.5.2 投资本项目建设总投资为 3100.29 万元，其中：种植基地投资 655 万元；加工体系投资 829.18 万元；交易市场投资 1151.26
4、 万元；服务体系投资 50 万元；建设期贷款利息 14.85 万元；铺底流动资金 400 万元（见附表一）。XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 3 页 第二章 项目建设的必要性2.1 国家产业政策和行业发展规划中药是我们中华民族的“国宝” ，在国内外的声誉很高，随着改革开放、经济全球化的增强，特别是加入世贸组织以后，具有独立自主知识产权的中药将会面临大发展的机遇。为此，国家对发展中药原料生产及产品加工政策进行了一系列调整。首先由国家科技部牵头，会同卫生部、中医药管理局及相关单位成立了“ 中药现代化与 产业化办公室 ”，制定了“中药现代化科技产业行动” 纲 要，具
5、体 协调组织 我国的中 药现代化发展。据了解，已批准了四川和宁夏两个中药材基地省项目和 70 余个品种的基地区域建设。其次，国家经贸委、卫生部、中医药管理局为了配合“中药现代化科技产业行动”纲 要的 实施，已于 1999 年出台中药材生产质量管理规范（GAP）指 导原则（初稿），中药材生产操作规程（SOP）也正在制定。第三，一些大型生产厂家已开始建设自己的中药原料生产基地。第四， “十五 ”计划纲 要明确指出：要调整 农产品结构，发展多种经营，引导农户面向市场生产附加值高的产品，拓展农民增收领域。而且党的十五届五中全会以及刚刚结束的中央农村工作会议，都把XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中
6、药 材开 发项 目可研 第 4 页 农业结构调整放在了重中之重， “优化产业结构、保障农民增收” 已成为全社会关心和关注的大事。因此，不论是农业还是药业方面，都符合国家产业政策。2.2 项目建设的必要性XX 县中药材生产有着悠久的 历史和丰富的名、特、优品种资源。像该县的地方品种五花芯党参，历史上曾为贡品，现今被评为获奖名产品。该县独特的气候条件和良好的生态环境，为大规模开发中药材产业奠定了基础，1998 年以来，县委、县政府把中药材开发作为调整产业结构的突破口，加快发展速度，到 2000 年，全县中药材种植面积近 5 万亩，产量 6000 余吨，加上采收的野生药材近万吨，实现产值 3200
7、多万元，农民人均药材收入 142 元，较上年增长了57.8%。但是，该产业尚处于起步阶段，产业规模小，科技含量低，加工增值不够，市场销售不畅。所以，加快中药材基地建设步伐，建立规范化的药材种子、种苗基地、栽培示范园区，不仅是产业结构优化升级、保证农民增收的重要措施，而且也是适应国内外市场需求，提高县域经济发展水平的重要途径。XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 5 页 第三章 项目建设的有利条件3.1 项目区概况XX 县位于山西省东 南边陲的太行山南端，总面积 1751 平方公里。其中山区面积占 78%，丘陵面积占 20%，平川面积占 2%，最高峰海拔 1791.
8、7 米，最低河谷为 628 米。总体讲属于暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同季。年平均气温 7.3，降雨量 663 毫米左右，无霜期 149 天，日照时数 2628.8h。由于山峦叠嶂，沟壑纵横，加之高达 60.3%的森林覆盖率，形成了独特的小气候区域。这里的土壤属于褐土和草甸土两大类，自然土壤有机质含量平均为 2.33%，最高达 19.6%；耕地土壤有机质含量平均为 2.29%，最高达 6.9%。全县总面积 263 万亩，耕地 39 万亩，林地 131 万亩，牧坡 58.5 万亩。共辖 12 个乡镇，410 个行政村，24 万人口，其中农业人口 22 万。3.2 自然资源优势XX 县得天独厚
9、的自然气候条件和良好的生态环境，孕育着丰富的名、特、优药材品种，据初步探察目前发现的中药材品种达 406种。山西省 10 种道地中药材 XX 均有 产出。据本草纲目拾遗记载：“李时 珍云： 诸参上党最美、 上党，今潞州也”。XX 即潞州东南邻，所产之党参名为五花芯参，历史上曾为贡品，现今在 95 年全国第二届农博会上药材党参类唯一的一块铜牌。XX 县 10 多种道地 药材品种的药性上乘，质量上佳，据山西省XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 6 页 药品检验所分析结果，党参浸出物达 66.9%，柴胡浸出物为 13.2%，黄芩甙 13.7%，丹参酮 0.22%。这些
10、指标均高于中国药典规定标准。近年来县里对药材生产非常重视，2000 年种植面积达 5.95 万亩，主要栽培的品种有黄芩、党参、柴胡、丹参、黄芪、土贝母、生地、菊花、桔梗等。再者，XX 县境内山大坡广，土壤肥沃，草丰林茂，伴生的野生药材上百种，采收量大的有青壳、连翘、穿山龙、山桃仁、杏仁等，2000 年采收量达 4000 余吨，这些野生药材既是经过围栏、补植、管护可以永续开发的直接资源，也是选育栽培品种非常重要的后备资源。不论是栽培品种还是野生品种所生产的药材全是深度开发进行加工的原料，是加长产业链条的基础和提高产品附加值的根本。3.3 经济和社会环境分析3.3.1 中药材产业初具规模XX 县于
11、九十年代开始建 设的八大农业生产基地中的中药材基地尽管只有三个乡，但为当地农民带来了可观的经济社会效益。从98 年大规模开发中药材以来，该县中药材生产规模已发展到 5 万亩，初步形成了以黄芩、党参、柴胡等几个大路品种为主的中药材开发基地，覆盖到全县 12 个乡镇 300 多个村的近 3 万余户。年中药材产值达到了 3000 万元以上，农民人均药材收入达 142 元。3.3.2 投入逐年增多XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 7 页 从 98 年至今，该县中药材投入达到了 1300 余万元，其中省市县三级投入达到了 300 万元，农民自筹 1000 余万元。随着国
12、家对产业结构调整的资金倾斜，中药材开发的投入将逐年增多。3.3.3 生产体系逐渐规范为了规范全县的生产体系建设，从去年开始，政府拿出 30 万元资金扶持建设了三个远期规划 1000 亩，近期目标 300 亩的示范基地。即道地中药材规范化栽培示范园区（附城玉泉村），道地中药材种子种苗示范园区（礼义良种场）和道地中药材效益示范园区（古交乡西庄上村）。这三个示范园区的建成，将为全县的中药材建设走向规范化栽培起到典型、示范和引路的作用。3.3.4 配套工作逐步完善为了配合中药材开发项目的实施，该县正在积极申报国家级道地中药材规范化研究项目，已由省科技厅立项，并上报国家科技部审批。申报品种为党参、柴胡、
13、连翘，预计今年前半年有望批复。届时不仅可取得国家有关部门的资金支持，更重要的是将药材生产与管理纳入标准化和规范化的轨道，确保产品质量，而且在国家级名牌基地效应的带动下，为全县中药材走向市场将起到不可估量的作用。该县还积极同北京同仁堂、四川太极集团、河南宛西制药厂等国家知名中药材生产厂家进行合作，准备建成他们的原料生产基地。目前已与同仁堂集团达成了初步意向。3.3.5 良好的交通条件XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 8 页 XX 县位于华北腹地，周 边有一个省辖市、6 个地级市、10 余个县级市，直线距离在 60 公里左右。离京广、陇海、太焦等铁路干线也仅有 1
14、00 公里，距长治机场仅 60 公里，陵修、陵长、陵晋、陵辉公路横贯全县。距河南百泉药材市场仅 100 余公里。晋焦、邯长高速公路正在开工修建，建成后可缩短该县至河北安国、安徽亳州两大药市的距离在 500 公里之内。国际程控电话早已开通，并实现了计算机全球联网。3.3.6 技术条件目前该县掌握中药材种植技术的农民约 0.5 万人。同时还挂靠中国医学科学院药用植物研究所、省农业大学、省中药材学校等科研院校，并聘请了河北、安徽、运城等 20 余名中药材种植、营销方面的专家、教授组成了中药材开发技术专家组，为项目的前期生产提供了充分的保障。同时还和北京同仁堂、山西中药厂、山西中医药研究所等加工企业、
15、科研单位达成了产品开发意向，已有河北、安徽、重庆、西安等地的厂商前来进行基地考察，对该县的中药材生产和开发表示出了极大的兴趣，为产品的生产与销售提供了有利的条件。另外近年来往山西老区医学院选送的 80 多名大学生，毕业后全部返回本县，这将是一批开发医药生产的生力军。3.4 服务体系初步形成目前，该县成立了 XX 县太行中药材开发有限公司，作为全县中药材开发的龙头组织。项目区内重点乡镇成立了中药材生产合作XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 9 页 社，百亩以上的重点村成立了中药材专业协会，村村都确定有药材经纪人。其县、乡、村三级中药材生产服务体系是集供、产、加、销
16、为一体的综合性服务体系，近年来在药材种子种苗的供应、种植过程中的技术指导以及初加工整理和营销中发挥了很大作用。XX 市工程咨 询 中心 XX 县 中 药 材开 发项 目可研 第 10 页 第四章 市场需求分析4.1 产品市场预测我国由计划经济向市场经济转轨后，中药材行业的产业结构框架已经建立，市场体系逐步趋向正常运行。进入新世纪后，我国经济保持持续稳定发展的势头，国内中药材市场会更加繁荣，中药材的进出口量也随着入世的临近迅速增加。4.1.1 国内市场分析中医、中药在我国劳动人民的防病、治病以及医疗保健方面发挥着巨大作用，历来受到重视。随着人们生活水平的提高，保健意识的增强，以及对主要包括中药在
17、内的天然药物的进一步认识，人们越来越趋向于使用以高效、低毒、无副作用而著称的中药。国内中药市场需求量逐年上升，尤其是在通过采用现代高科技手段部分解决了中药传统的大剂量、不精确、服用及携带不方便等难题后，使中药材的用药更加准确、高效和方便，中医、中药已进一步成为人们防癌、治病以及医疗保健的首选药物。目前我国中成药年产量已达 30 万吨，品种规格 8000 多种，1998 年中成药工业产值达 334.9 亿元，比上年增长 26.2%，发展势头很好。深圳三九企业集团、扬子江药业集团、桂林三金药业、山东东阿阿胶股份有限公司、武汉健民集团等一批中药企业的迅速崛起，更对中药产业的发展起了重要作用。特别是本项目所用的黄芩、党参、柴胡等药材以及上述药材为原料的药
