1、文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 2008 年上半年，江北区累计引进内资项目 343 个，利用内资总额 22.3 亿元，同比增长41.3%，总量占全市内资总量的 7.2% ，居全市第二位。上半年内资项目中，大项目是利用内资的绝对主力，制造业利用内资比重增大。全区利用内资较多的行业依次是房地产业、制造业、租赁和商务服务业、批发零售业，建筑业等。其中，房地产业占 69.8%，利用内资 155913 万
2、元，比去年同期减少 6.3%，制造业占 21.5%，利用内资 47988 万元，比去年同期增长 4.4%。从我区利用全文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 31 个省市的内资分布情况看，北京投入最多，122147 万元，占全部内资比重的 54.7%。从地区看，东部发达地区是主要来源地，西部的四川省投资较为活跃。建议：1、扩大招商引资路径。提高外商投资比例，提高招商引资水平。衡量一个地区招商引资水平外商占主要因素。2006年中国外商投资约占全社会固定资产投资总额的 8.5，为中国经济发展做出了积极贡献。因此
3、，各级地方政府对招商引资均非常重视，一些地方把对外招商引资工作叫“一把手工程”或“一号工程”。从这个意义上来看，江北区存在招商引资水平不高的问题。江北区外贸出口额和实际利用外资额，不仅与发达地区比差距较大，而且与成都发展较快的区县比也有一定差距。多数干部对WTO 规则、服务外包、加工贸易、汇率制度等国际贸易、投资、金融知识不甚了解。招商资源散乱、途径不宽，引进跨国总部、职能性总部、地区性总部的措施不力。因此，应加强学习，扩大对外开放力度，学习对外开放本领。其次应搞活对外开放机制。健全招商引资促进机制，充实详细完整的项目储备库，对重大项目跟踪分析，充分发挥已引进项目的聚集效应和带动作用，主动承接
4、产业转移等工作。2、招商引资方法的创新。一是系统性方面的创新。招商引资是一项系统工程，不是简简单单的几项活动就能解决的问题。它由三大块构成，因此，必须从系统性方面来考虑。政府方面也好，企业方面也好，中介方面也好，目前均是各自为政，相互之间没有很好地衔接，没有很好地配合，以至于产生前面提到的诸多问题。二是坚持“一把手”工程，就是坚持党政“一把手”亲自抓招商引资，把招商引资作为发展文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题
5、http:/ 月 21 日，市委常委、常务副市长单增德在市招商局检查指导工作时对招商工作提出要求。 单增德要求，要不断提升思想境界、提高工作水平。结合国内外形势及省情、市情、认真学习，动脑子、想办法，学习经验和方法，找出自身的问题，明确改进的措施。要潜心研究新时期的招商工作。招商引资没有固定的模式，面对当前形势，要做有心人，切实围绕我市“三大经济板块”和“四个功能区”建设，瞄准大项目，高新技术项目，不断增强对客商的吸引力。要不断探索新时期招商引资工作的方式方法。要加强信息的搜集，掌握谈判技巧，广泛交流，真诚服务，研究产业招商、以商招商、节会招商和专业主体招商的路子。要高水平办好钢博会及浙江招商
6、推介会。 九江市委书记钟利贵同志在全市开放型经济工作会议上指出：“真正把招商引资作为经济工作中的生命线来抓。要把招商引资作为第一责任、第一要事、第一政绩”。招商引资是实行工业赶超的“生命线”，是地方经济发展的“牛鼻子”，如何唱好在金融风暴的席卷全球的背景下强工兴城、科学发展、奋起赶超这出戏，我们在这出戏中扮演着怎样的角色，是市委市政府提出的目标能否得以实现的关键，所以，充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力，把“政府搭台”与“企业唱戏”有机结合起来，形成招商引资的强大合力。一、做好城市的“当家人”练好基本功1、搞好项目推荐，加强对外宣传。共青城具有独特的政治优势，具有全团、全省鼎力支持发展
7、的氛围、具有环湖经济圈区位特征、具有大力度引资优惠政策，我们要充分利用项目洽谈文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 走出去招商1、组建精兵强将，选“新共青人”去招商。中组部李源朝部长指出共青的事业要发展关键是要有一批有新知识、新思想、新奋斗精神的新共青人。招商引资是共青城发展的“火车头”。随着中央、省市对共青关注度的提高，随道共青经济的飞速发展，我们所面临的机遇与挑战并存，招商是一场实力、耐力与智力的角逐，我们能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路，只要有一批肯动脑，能干事、
8、干成事的干部，再大的困难也能克服。我们要激发每一位共青人的潜力，要把最优秀、最具有眼光、肯干实干、精力充沛的青年干部充实到招商引资队伍中来。2、招商引资工作是事关全区的发展大计。是一项长期性、全局性、社会性的工作，仅仅文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 50%以上，人均绿地占有率 30.7%。江泽民同志视察共青时，曾称赞“共青城山清水秀，是一个好地方”。所以我们要牢固树立“利用绿水青山，文章来源：中
9、顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 完善共青综合体产业结构。着力引进一些电子信息、机电一体化、新材料、生物工程等产业，真正把那些技术含量高、经济效益好、资源消耗低的项目引进来。来自全省外向型农业联系点的系列报道 地处杭嘉湖平原的德清，无论是地域面积还是居住人口，在浙江算是一个小县。但其农业招商引资工作却走在全省各县市的前列。2003 年，农业利用外资全省考核第一名，2004 年，在同样面临土地资源紧缺、能源供应紧张等因素制约的情况下，德清积极发挥临杭区位优势，不断加大招商引资工作力度，创新招商引资工作方式，农业利用
10、外资又取得新突破，全县引进外资项目 33个，实到外资 2673.5 万美元；内资项目 88 个，实到内资 5.1 亿元。引进项目呈现三个特点：一是项目规模大。美国加利福尼亚州投资商投资建设的浙江加州现代农业生态园项目，总投资 2000 万美元，已到位资金 1000 万美元。内资项目总投资 1000 万元以上的有 19 个。二是引进的种养项目档次提高、产业结构优化。德清县是我省淡水鱼生产的重点县，水产业产值占农业总产值的 39%。近年通过招商引资大力发展特种水产养殖业，投入资金近 1.5 亿元，引进的中华鳗和河蟹全部出口到日本和韩国。引进花卉苗木项目，全县花卉苗木从 2001 年的 624亩发展
11、到目前近 2 万亩,成为农业新兴产业。三是产业融合型项目增多，超越了单纯的一产范畴，向二、三产业深化。雷甸镇利用杨墩枇杷资源和品牌优势，引资建设农业和旅游业交叉渗透的德清杨墩农业生态园项目，目前该项目已建高规格大棚 30 余亩，首期观光休闲项目 2005 年建成。浙江德清阳光生态农业发展有限公司实施的浙江加州现代农业生态园项目的目标是建成集“生产、科研、加工、商贸、观光、示范”于一体的现代农业基地。 德清能够在激烈的招商引资竞争中脱颖而出，其主要做法是： 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ （一）创新招
12、商方法，构筑引资平台。一是农业园区招商。2004 年在加快建设莫干山现代农业示范园区、新港现代渔业示范园区的同时，开始了德清县食品加工园区和德清新市食品加工园区建设。实行农业专业示范园区招商，效果十分明显。如莫干山现代农业示范园区，目前已有德清莫干山五彩红枫花木园、杭州天艺园林公司、德华科技速生林有限公司、莫干山生态园、美国天桥公司进入园区投资，园区建设已初具规模。又如，新港现代渔业示范园区，引进河蟹、中华鳗养殖及特种水产苗种基地等项目 4 个，合计面积 6900 亩，总投资 5880 万元。农产品加工园区已有湖州健怡植物纤维食品有限公司、湖州王荣食品有限公司等 3 家中外合资的食品加工企业入
13、园。二是农业会节招商。2004 年先后举办了德洽会、莫干山登山节、德清特色产品杭州展示展销会，并积极参与湖州农业（杭州）推介活动、湖州农业（上海）农博会、省农博会和省网上农博会等活动。宣传了德清农业，展示了德清农业企业的形象，提高了德清名特优农产品的市场知名度，有力地推动了农业招商引资工作。 （二）建立四大体系，改善投资环境。一是建立组织领导体系。县委、县政府把招商引资工作列入“一号工程”，农口线建立了重大活动和农业招商引资工作领导小组，分管农业副县长担任组长，农口部门和各乡镇也建立了相应的工作领导小组。一把手亲自抓，使全县上下出现了招商引资的良好氛围；二是建立目标考核体系。通过建立招商工作的
14、目标责任制、项目跟踪制来强化农业招商引资工作的绩效考核；三是建立政策支持体系。县委、县政府先后出台了相关政策措施，对来德清独资或合资创办的企业给予财政补助或税收减免政策，重大项目还可以一项一议；四是建立服务保障体系。从优文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 20 多年的探索与发展，现在已成为一种新型的资本市场。今后它的产权招商功能将越来越突出，前景也将越来越广阔。理由有三点：一是招商引资现在已成为地方政府的常态工作；二是产权市场正在不断创新发展，潜力巨大。以长沙为例，从 2002 年至 2008 年，长沙
15、市产文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 66 个，成交金额 92.74 亿元，其中境外资金 1.46 亿美元。三是产权招商有利于扩大开放，加快招商引资的步伐。如果我们把产权市场过去二十多年的贡献总体上归结为国企改革服务的话，那么，未来的产权市场在完成其阶段性历史使命后，必然会在更大范围内服务于经济增长，在更多领域服务于各种所有制经济成分，产权招商的作用和地位会进一步得到社会的认可。因此，推进长沙产权市场的发展，我们要更加积极地进行产权招商方面的实践探索。投资环境对一个国家、一个城市对外的经济交流非常重要
16、，尤其是在这个城市希望利用外部资源迅速发展的时候，它作为一个国家或一个城市的总体形象，将持久地影响这里的发展。中国自从扩大开放以来，社会和经济发展内在的需要极大地增加了对资金、技术，管理的需求，致使全国各级城市招商引资活动开展得如火如荼。 一、对投资环境的重新认识 文献中投资环境有许多定义，但大多定义不是过于宽泛就是过于狭窄，不能科学地界定目前现实与理论的需要。通过多年的研究，中国投资环境专家组关于投资环境的定义是“一个国家(地区)为了有目的地吸引外来生产要素能够动员和可创造的条件的有机总和”，它具有 4 个特性，即：1.投资环境是开放的，甚至是一个地方谈投资环境默认的前提。2.投资环境具有整
17、体性，也就是说组成投资环境的主要因素应当具有一定的数量和品质，必须满足基本的要求，否则就会严重影响投资环境的好坏。3.投资环境是发展变化的，不同的时间截面衡量结果可能不一样，招商引资的要求和目标也不一样，因此需要进行比较全面的分析。4.投资环境具有很强的针对性，不是一个地方投资什么都可以。因此衡量一个地方投资环境具有几个鲜明的标准为：要素的完备性，产业的和谐性，(相对的)优势，社会的诚信，可进可退的市场化条件，以及规范的操作。实文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 二、招商引资方法的创新 到目前为止，招商
18、引资方法有几十种之多，奇招怪招也不少，但大多缺乏足够的系统性。因此导致地方招商引资普遍存在着成本高效率低等众多问题，这需要中国的招商引资进行实质性的突破。 招商引资方法的创新在于理论的创新、方法论的创新、系统性方面的创新等三个方面。 理论方面的创新源于投资环境的评价，源于对一个地方系统、客观的认识和定位。目前学者们(包括一些权威机构在内)进行投资环境评价，依然是利用指标体系对考察的城市系列进行打分排队，最后反映出城市投资环境的序列。这种方法只是投资环境评价类型中的一种，就是区域投资环境评价，也是较传统的一种评价方法。其实投资环境评价还包括产业投资环境、企业投资环境(商务环境)、园区投资环境等。
19、最具有指导意义的应当是产业投资环境和园区投资环境，这种界定下的投资环境评价可以有效地指导招商引资工作。 方法论方面的创新。其实招商引资的本质应当是利用外资而不是被外资所利用，利用外资应当包括利用外资的数量、品质、结构等方面，这才是一个城市利用外部资源推动经济发展的方式，可是许多地方招商引资还停留在短期、政绩考察、粗放、不顾环境容量的方式上。要从方法论上突破就需要与一个地方的社会、经济，甚至历史相结合，主要从产业链建设、供应链建设、地域生产综合体等方面考察，这就是方法论方面的要求。 系统性方面的创新。招商引资是一项系统工程，不是简简单单的几项招商活动就能解决的问题，它由投资环境识别、投资机会体系
20、构建和招商引资活动 3 大块构成，前面部分是后面部分的基础，也就是说，投资环境识别是招商引资决定性的基础内容。因此招商引资活动的实施必须要从系统性方面来考虑和设计。政府方面也好，企业方面也好，协助的中介方面也好，目前均文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 三、联合国工业发展组织改善中国城市投资环境的经验 根据联合国工业发展组织投资促进的理论、方法与多年的实践经验，以及中国这样一个大国的背景，建立起了以单个城市的投资、技术和贸易促进为目标，根据招商引资工作的系统性进行协助，在招商引资工作流程中的若干个环节补
21、充提升和协调资源，在总体上提高招商引资绩效。真正帮助地方政府解决了投资环境相关的权威性、科学性、实用性和艺术性 4 个重大问题，大大提高了对投资人投资中国城市的说服力，加强投资人对该市投资的引导性，切实提高了招商引资的绩效。具体做法是： 1.通过目标城市的投资环境评价，对城市投资环境进行定位，确定该城市投资环境属于“投资潜力型”、“可持续投资型”、“投资效能型”、“要素区位优势型”等，帮助城市找准投资的主要方向，使投资人正确认识拟投资的城市。 2.投资机会策划研究。这项工作解决了投资者来干什么的问题，或者说投资合作的领域在哪儿的问题。投资机会来源有三个：经济部门上报项目、研究、策划。一般城市都
22、会将十五计划、十一五计划的重点作为一个城市的投资机会，其实这是严重的误区。投资者首先需要赚钱，其次考虑的是如何同当地经济发展相结合。 3.招商引资协助。招商引资活动包括策划、设计、资源导入、活动流程安排、关键演播技术使用、合作关系的维护、第三方协助发布信息等，这样大大提高了招商引资的效果。 目前，有些工作看起来地方政府也在做，有的甚至名称还叫得很动听，但缺乏富有说服力的元素和力度，非常表面化，除了充分表现新闻效果外，没有太多的实质内容。在为城市做任何一项招商引资工作协助时，都必须考虑所有工作环节前后内在的联系，这样可以系统性地避免文章来源：中顾法律网 免费法律咨询 3 分钟 100%回复上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:/ 千言万语解析招商引资工作，其实总结起来就是两句话：“将投资者引导进来，指导他们去投资”。以此作为招商引资的战略纲领，我们就能成功地克服招商引资中严重的误区。希望每个城市在扩大开放的背景下科学获得发展需要的要素资源，使自己的城市健康、快速发展。
