1、1*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设项目可行性研究报告项目编制单位：*市*项目申报单位：* *生 态 综 合 发 展 有 限 公 司二一四年一月*县*核桃示范基地建设项目2*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设项目布局图*县 *核桃示范基地建设项目1目 录第一章 总 论 .1一、项目概要 .1二、可研报告编写依据 .2三、可行性研究结论 .3第二章 项目建设背景和必要性 .6一、项目建设的背景及由来 .6二、项目建设的必要性 .8第三章 项目建设条件 .10二、项目建设单位的基本情况 .16三、土地资源权属现状 .17四、项目实施的有利条件 .18五、存在的
2、问题和对策 .20第四章 项目建设方案 .22一、指导思想 .22二、建设原则 .22第五章 项目建设内容与规模 .24一、建设目标 .24二、建设规模与内容 .24三、技术方案要点 .25第六章 环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施 .26一、环境现状 .26二、项目建设对环境的影响分析 .26三、环境保护的主要措施 .27*县* 核桃示范基地建设项目2四、环境影响评价 .28五、劳动安全卫生 .28六、消防措施 .29七、结论及建议 .29第七章 投资估算、资金来源和进度安排 .31一、投资估算及资金来源 .31二、资金来源 .35三、进度安排 .35第八章 项目组织管理 .37一、组织机
3、构 .37二、项目管理 .38三、项目保障 .39第九章 招标方案 .41一、招标依据 .41二、招标范围 .41三、招标组织形式 .41四、招标方式 .41第十章 效益分析 .42一、经济效益分析 .42二、社会效益分析 .48三、生态效益分析 .49第十一章 综合评价 .50第十二章 附表、附图、附件 .52*县 *核桃示范基地建设项目1第一章 总 论一、项目概要1、项目名称：*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设项目2、项目建设地点：*县*镇*村姬家山3、项目法人名称：* *生 态 综 合 发 展 有 限 公 司4、项目法人代表：*5、项目主管单位：*县发展和改革局6、项
4、目性质：扩建7、项目建设目标：以*生态综合发展有限公司为龙头，采取“企业+农户”的模式，依靠公司的组织指导，建设核桃经济林 2020 亩（带动项目覆盖区域核桃经济林面积 8000 亩） ，节水灌溉核桃基地 800 亩，调整农业产业结构，增加农民收入，为企业建设稳定的原料基地，达到农户、企业双盈利。8、项目主要建设内容及规模：（1）新建核桃示范园 2020 亩。（2）配套设施建设。改建道路 4.8 公里；新建道路 5 公里。架设供电线路 2.2 公里。新建仓储库房 1300m2。新建晾晒场 1000 m2。*县* 核桃示范基地建设项目2新建蓄水池 6 座。整修加固塘库，从水源头埋设引水管道到塘库
5、，铺设管网 3.5公里。（3）技术培训与宣传：使项目区 416 户退耕农户接受优质丰产栽培技术培训；做好示范基地建设宣传工作，使社会各界广泛参与支持。9、项目建设期及进度：项目建设期：1 年，2014 年 2 月2015 年 1 月。10、项目投资规模与资金来源核桃示范园建设总投资 620 万元，其中：营林投资 283.7 万元，基础设施建设投资 336.3 万元。企业自筹 520 万元，申请补助资金100 万元。11、项目效益项目建设完成 5 年后，2020 亩核桃经济林年产核桃 23.23 吨，产值达 464.6 万元，税后利润 325 万元，利税 346 万元。税前财务内部收益率 28%
6、，投资回收期 8.8 年（含 1 年建设期） 。二、可研报告编写依据1、 国务院关于完善退耕还林政策的通知 （国发200725 号）； 2、 *省人民政府贯彻落实关于完善退耕还林政策的意见（*政发20082 号） ；*县* 核桃示范基地建设项目33、 *省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见 （*政发20012 号） ；4、 *省人民政府办公厅转发省林业厅关于林业产业发展规划纲要的通知 （*政办发200675 号） ；5、 *省干杂果经济林发展规划 （*林发2008339 号） ；6、中国核桃产业发展报告(1949-2007)；7、项目区天文、水利、地质、气象及现状资料；8、有
7、关环保、经济评价、概预算等方面的设计规范、标准；9、 *省发展和改革委员会等五部门关于 2014 年*省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知 （*发改农经20131684 号） ；10、农业部关于创建现代农业示范区的意见；11、*省现代农业园区建设管理办法；12、*市市级现代农业园区建设管理办法；13、*县“十二、五”发展规划纲要；14、 *市发展和改革委员会关于申报 2014 年*市巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知 （汉发改农201410 号） 。15、*生态综合发展有限公司提供的相关资料、数据。 *县* 核桃示范基地建设项目4三、可行性研究结论*县位于*省*隅，*市西部，系
8、由*入*的主要门户，南接*，西接*，自北而南依次与*、*、*毗邻。项目区地理位置优越，资源丰富，核桃栽植历史悠久，是核桃的适生区，在此基础上建设核桃示范基地，优势明显，易于形成规模效益和带动作用，具备项目建设的基本条件。项目建设符合国家产业政策、新农村建设政策和生态环境建设的需要，符合当地经济发展方向，方案设计可行，资金筹措方式合理，产品市场前景广阔，投资少、风险小、见效快、效益高，有助于增加项目区农民收入并为贫困人口从根本上脱贫致富提供示范。项目建设内容和规模的确定，是针对项目区干杂果经济林发展的整体发展思路确定，在全县经济林发展战略框架基础上，从推进干杂果经济林发展的实际需要出发，综合考虑
9、而确定的，项目建设内容和建设规模确定合理、可行。项目区属于核桃适生区，当地栽植核桃经济林的群众基础较好，具有一定的栽培经验；项目区经济林建设服务组织机构比较健全，县上出台了相关政策支持，项目建设条件成熟。示范基地建成后，在正常生产情况下，每年可生产核桃达到23.23 万公斤，产值 464.6 万元。同时，对带动全县核桃产业发展*县* 核桃示范基地建设项目5起到带动作用，具有较高的经济效益和良好的社会效益，并且有投资少、见效快、风险低、受益面广和潜在经济效益显著的特点。总之，该项目建设，对加快当地绿色产业基地建设步伐，迅速扩大农民增收渠道和途径，促进绿色产业化快速发展和生态环境的极大改善具有积极
10、的作用和显著的效果，其社会效益、生态效益和经济效益十分明显。因此，项目建设是必要的，也是可行的。*县* 核桃示范基地建设项目6第二章 项目建设背景和必要性一、项目建设的背景及由来1、项目建设的背景国务院关于完善退耕还林政策的通知、*省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见指出，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治；加强沟通，协同配合，形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。我省 2008 年起实施了巩固退耕还林产业专项规划，每年投入 2 亿多元，大力扶持后续产业发展，根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，以发展特色经济林、生物质能源林、培植林业原料、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整个产业基地建设。我市根据中省有关政策精神，制定了相应的退耕还林后续产业发展规划，核桃产业就是重点支持和扶持的产业之一。本项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化
